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(五)着力促统筹，加快推动乡村振兴
让农村更美。开展集镇建设和集镇区提质行动，加快三江口啤酒小镇、萩芦体育小镇、江口蒜溪片区整体开发，推进18个省市级乡村振兴示范村建设，打造东大、坪盘、南下等一批特色明星村。试点推进农村集体经营性建设用地入市，有效盘活农村闲置土地。加快“一革命四行动”【22】“四好公路”【23】建设，推动农房“平改坡”和裸房整治，常态化推进房前屋后治理，有效整治管线乱拉、村道乱占、环境脏乱等“顽疾”。 让农业更强。加快白沙碧林源农林综合开发、庄边真如台湾花果基地建设，发展茶叶、蜜桔、优质枇杷等特色区域产品，培育“三品一标”【24】农产品2个以上。扶持壮大2个国家级、18个省市级农业龙头企业，支持方家铺子、东源水产等企业拓展冷链物流、精深加工等领域，新增农业产业化龙头企业5个。坚持最严格的耕地保护制度，健全重要农产品保供应体系，全面落实粮食安全生产责任制，稳定粮食生产产能，开展粮食节约行动。 让农民更富。落实“一个不落”“四个不摘”【25】要求，保持现有帮扶政策总体稳定，推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接，严防脱贫人口返贫。深入推进新时代科技特派员制度，发展洪南龙眼、澳柄枇杷等科技特派员示范基地，带动培育新型职业农民。完善龙头企业与农民利益联结机制，新增农民专业合作社30个以上，促进农民收入持续稳定增长。 (六)提升软实力，促进文化繁荣发展 保护传承文脉。加快萝苜田历史文化街区保护活化利用工程，修缮文物建筑、历史建筑，提升街区肌理，恢复水乡古树、古渡、古井、古桥等风貌，助力全市创建国家级历史文化名城。推动梧塘历史文化名镇建设，保护开发园顶、洋尾历史文化名村。切实做好文物保护工作，推进全区历史文化遗产、50年以上传统风貌建筑的普查认定、申报公布、挂牌保护等工作，让城市留住记忆，让人们记住乡愁。 发展文体事业。实施文化惠民工程，改造提升图书馆、文化馆、乡镇综合文化站，深度挖掘侨乡文化、海丝文化、闽台文化，建设一批乡愁记忆馆、家风家训馆。组织开展“发现涵江之美”“水韵侨乡”“书香家庭”活动，丰富市民文化生活。实施非物质文化遗产保护工程，推动纸扎、方糕、错金银、妈祖蔗塔等民间技艺文化产业化开发。广泛开展群众性体育健康运动，丰富全国健康促进区内涵。 唱响时代主旋律。加强精神文明建设，发挥区融媒体中心作用，实施文化铸魂工程，推进新时代文明实践中心建设。落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。广泛开展《宪法》《民法典》等法治宣传教育，有效巩固“七五”普法成果。 (七)强力推改革，优化创新创业创造环境 培育创新生态链。加快国有企业整合提升，引导参与工业用地开发、产业中心运营、育成中心建设。依托中科院STS莆田分中心，发展科技孵化器，推进安特微电子、亿发卫生用品、依吨多层电路等20个重点技改项目，完成技改投资超100亿元。落实企业创新领航计划，支持领军企业组建创新联合体，鼓励有条件的企业科创板上市，新增省级以上高新技术企业30家。开展人才服务提升年活动，引进“双招双引”项目5个以上。 提升优化营商环境。深化“放管服”改革、工程建设项目审批制度改革，拓展“自己‘批’网上办”“社区帮”代办等模式，实现网上可办率99%、电子证照应用率98%、即办事项率90%以上。深化行政执法体制改革，落实“双随机一公开”，强化事中事后监管。完善“白名单”企业服务机制，巩固和拓展减税降费成效，全面清理规范涉企收费。 推进社会治理现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展平安建设三级联创，有效预防处置突发性重大事件。巩固扫黑除恶专项斗争成果。落实“四个最严”【26】，深化“餐桌污染”治理，强化食品药品安全全链条监管。推进军民融合深度发展，争创新一届省级双拥模范城。完善应急管理体系，开展安全生产专项整治行动，坚决防范遏制重特大安全生产事故发生。 (八)倾力惠民生，加快补齐短板弱项 突出就业优先。落实就业困难人员托底帮扶机制,扩大失业保险保障范围，稳定就业总量，新增城镇就业2000人以上。优化就业结构，支持中国海峡人才市场涵江工作站、闽安人才资源等平台建设，开展职业技能提升行动，技能培训3500人次以上。完善劳动关系协调机制,为企业营造良好用工环境。 提质公共服务供给。加快莆田学院东校区、东南新工科产业学院建设，提升华侨职专办学水平，引进社会力量兴办职业教育，促进产教融合发展。扩大基础教育资源供给，推进国际学校、兴涵水都实小分校建设，建成陶青小学、三江口中心幼儿园等教育项目11个，新增学位5400个。深化医药卫生体制改革，改造萩芦、白沙、庄边等基层卫生院，发挥福建国药东南医院龙头作用，带动“三医联动”【27】发展。完善重大疫情监测预警联动处置机制，建成市级医疗消毒供应中心，提高突发公共卫生事件应急处置能力。 扎牢织密社会保障网。安排实施为民办实事项目18项，着力解决群众关心关切的居住品质、养老健康等问题。优化基本医疗保险、大病保险、医疗救助体系,减轻重特大疾病患者负担。创新社会养老、居家养老、社区养老等服务模式，改造提升山区敬老院4家，新增养老床位260张，城乡居民社会养老保险参保率提升至90%以上。强化三级退役军人保障体系建设，提高城镇居民保、城乡低保和特困供养人员保障标准，切实维护妇女儿童、青少年合法权益，大力支持发展残疾人和红十字慈善事业。 四、加强政府自身建设 各位代表，新征程呼唤新作为，新使命需要新担当。站在新的历史起点上，我们将主动融入全省全市发展大局，抢抓历史发展机遇，坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府。 坚定信念，忠诚干事。强化理论武装，加强意识形态教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实党的全面领导制度，确保党的方针政策和决策部署不折不扣得到落实，真正将制度优势转化为治理效能，推进政府治理体系和治理能力现代化。 主动担当，高效干事。摒弃路径依赖，打破思维定势，敢于先行先试，用发展新理念科学系统谋划工作。保持高效运转，对既定的目标、部署的工作，立说立行、雷厉风行，动真碰硬抓推进，环环相扣抓落实。坚持按规律办事，强化攻坚克难，敢啃“硬骨头”，敢钻“矛盾窝”，用工作体现忠诚，用发展体现担当，用解决问题体现落实。 |
