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一年来，我们聚焦民生短板，建设共建共享大网络，社会民生持续改善。八大类为民办实事项目超额完成投资任务，民生支出占一般公共预算支出比重达79.1%，发展成果惠及广大人民群众。教育事业优先发展。实施23个教育类建设项目，麟峰小学磐龙校区、西天尾洞湖小学及附属幼儿园、溪白实验幼儿园、阳光檀悦幼儿园等10个项目投入使用，新增学位5145个。创新委托管理办学模式，跨区域引进优质教育资源，莆田九中正式纳入莆田一中教育集团委托办学管理。麟峰小学、梅峰小学等学校开展课后服务活动，解决家长接送难题。实施幼儿午托工程，新增床位1500多个。社会保障不断完善。新增社区居家养老服务照料中心3个、农村幸福院8家。大力推进稳就业工作，主办6场线上专场招聘会，提供就业岗位1.2万个。开展“黄赌毒”、电信网络诈骗、跨境赌博等整治，推进“六清”(8)行动，打掉涉黑组织2个、涉恶犯罪集团(团伙)6个，查处“保护伞”案件8件8人，打赢扫黑除恶专项斗争。开展安全生产大检查、大整治，建立整改清单、责任清单、销号清单，安全生产监管能力得到加强。信访维稳、人民调解工作扎实有效，社会保持和谐稳定。排查整治危房11.7万栋。全面完成60个安置房、3.42万宗首次登记工作，累计办理转移登记2.59万宗。深入开展“光盘行动”，有效遏制“舌尖上的浪费”。有序推进国有企业退休人员社会化管理工作。退役军人服务保障体系建设进一步健全，双拥工作进一步加强。慈善事业、信访、民族宗教、粮食安全、统计、老龄、对台、档案、工会、妇女儿童、青少年、残疾人、工商联、地方志、红十字会等工作取得新成效。 一年来，我们聚焦营商环境，推进政府职能大转变，行政效能持续提高。推行“自己‘批’网上办”审批服务新模式，打通服务企业群众“最后一公里”，群众办件“好差评”结果持续向好。持续优化营商环境，营商环境第三方评估成绩连续两年全市第一，市场主体达11.92万户，各类企业2.92万户，总量全市第一。严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。积极回应群众关切，实行区领导现场接听12345热线制度，务实高效解决问题，绩效考评再获全市优秀等次。深化“放管服”改革，261项高频政务服务事项下沉社区就近办理。建成“党建+”社区邻里中心5个。认真落实意识形态工作责任制，推动全面从严治党向纵深发展，扎实做好巡视巡察整改工作。自觉接受区人大法律监督、区政协民主监督，认真落实区人大执法检查审议意见、区政协专题协商建议案，人大代表建议71件、政协委员提案101件全部办结。加强和改进行政复议、行政应诉工作，完善府院良性互动机制，依法办理行政复议案件32件、行政诉讼136件。设立15个法律援助工作站，实现一村一法律顾问全覆盖。完成镇街机构改革，进一步构建简约高效基层管理体制。完成第七次全国人口普查。 各位代表!2020年是“十三五”规划的收官之年，我们为“十三五”发展划上了圆满的句号。五年来荔城的发展是全方位的、变化是深层次的。过去五年，是荔城经济大发展、大提升的五年。经济总量跃居全市第一，地区生产总值年均增长11.0%，人均GDP达1.45万美元。社会消费品零售总额、规模以上工业产值分别是“十二五”末的2.74倍、4.26倍，财政总收入连续9年全市第一，外贸出口总量连续5年全市第一。过去五年，是荔城产业大优化、大转型的五年。农业发展质量和效益稳步提高，建成3个省级优质农产品标准化生产示范基地。工业产业提质发展，新增上市公司1家、上市后备企业10家、高新技术企业13家、产值超亿元企业23家、中国驰名商标3枚。第三产业繁荣发展，现代服务业加速崛起，平台经济、总部经济、楼宇经济优势凸显，年纳税超亿元楼宇增至4幢，第三产业占地区生产总值比重提升7.9个百分点。过去五年，是荔城城乡大建设、大变样的五年。一大批重点项目陆续建成，五年累计完成全社会固定资产投资1571.78亿元。基础设施全面改善，新增城市道路里程45公里。基本建成玉湖新城、珠宝城，大学城初具规模，城区跨溪南进步伐加快，城区面积持续扩大，累计开发商品房768万平方米，建成安置房332万平方米，回迁群众7509户。常住人口城镇化率从70.2%提高到74%。过去五年，是荔城生态大保护、大治理的五年。全力打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，综合治理河道192公里，创成省级首批综合治水试验县。城乡污水得到系统治理，实现了农村污水收集处理从无到有的历史性跨越，基本构建了覆盖全区的污水收集处理大脉胳，城镇生活污水处理率达95.2%以上，比“十二五”末提高25.6个百分点，木兰溪流域水质实现跨类提升。旅游综合收入增长1.76倍，获批国家3A级旅游景区1个，2A级旅游景区3个。过去五年，是荔城民生大投入、大改善的五年。五年累计完成为民办实事项目250件、资金总额超过50亿元。居民人均可支配收入比“十二五”末增长49%，贫困户年人均纯收入是“十二五”末的5.5倍，城乡低保补助水平增长114%。科教文卫体等各项事业建设取得长足发展，新建、改扩建公办中小学、幼儿园36所，新增学位1.8万个;“健康荔城”建设扎实推进，全区医疗机构新增床位855张。荣获“国家级慢性病综合防控示范区”“省级妇幼健康优质服务示范区”“省级基础教育(学前教育学段)改革发展试验区”“福建省教育工作先进区”等称号，实现省级双拥模范城“四连冠”。 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到发展中还面临不少困难和问题：受中美贸易摩擦、疫情、减税降费等影响，“十三五”期间财政总收入、地方级财政收入、外贸出口总额、战略性新兴产业增加值比重、R&D经费投入强度等指标与预期目标存在差距;全区的土地、生态资源约束趋紧，高质量发展超越任务艰巨;产业结构有待优化，新兴产业支撑能力不足，服务业发展层次不高，传统产业转型面临阵痛;城乡基础设施和社会保障体系不够完善，停车场所、地下管网等设施还比较薄弱;优质教育资源供给增加还不够充足，公共卫生应急管理体系还不够健全，需要进一步完善重大疫情防控体制机制;一些生态环境问题存在反弹的趋势;政府职能转变还不到位，少数干部的思想观念、工作作风、能力素质还不能完全适应高质量发展超越的要求，有的缺乏为民惠民的情怀、担当作为的劲头，等等。对此，我们要高度重视，直面这些问题，采取更加有力措施加以解决。 二、“十四五”发展主要目标任务、到二〇三五年远景目标 “十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是荔城全方位推动高质量发展超越的关键时期。提请大会审议的《莆田市荔城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要(草案)》，按照区委四届十二次全会的部署，细化今后五年经济社会发展的目标任务和各项措施，展望了二〇三五年远景目标。 到二〇三五年远景目标。展望二〇三五年，我国基本实现社会主义现代化，我省、我市基本实现全方位高质量发展超越，我区将基本建成全市领先的产城融合、创新开放、生态宜居、民主法治、文明幸福的社会主义现代化新荔城，成为展示莆田现代化滨海城市形象和成果的重要窗口。综合实力大幅跃升，经济总量迈上新台阶，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现;创新体系更加健全，创新型城区基本建成;产业结构全面优化，建成现代产业体系;现代化城区全面建成，城区风貌彰显时代特色，空间格局进一步优化;基本实现区域治理能力现代化，法治荔城、平安荔城建设达到更高水平;建成文化强区、教育强区、人才强区和健康荔城，公民素质和社会文明程度达到新高度;绿色生产生活方式广泛形成，生态文明建设跃上新水平;全面深化改革和发展深度融合，形成更高水平开放型经济新体制;高品质生活广泛享有，城乡居民收入和基本公共服务均等化水平走在全市前列，人的全面发展、全区人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。 |
