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(五)建设绿色家园，着力提升城市能级。一是服务大美阜阳建设。坚持量质并举，分清轻重缓急，高效推进城建投资计划，明确实施次序、资金来源、征迁范围和责任主体，启动针织厂等旧城改建项目，加快阜阳机场扩建、中医院新区、信息工程学院二期、安徽省公共卫生临床中心(阜阳)等市级重点项目征迁，确保“拆得快、拆得净、拆得稳”。按照不欠新账、逐步化解欠账的目标，继续加大各类安置房和保障性住房供给，稳步提升困难群体住房保障水平。落实棚户区改造任务，新开工建设安置房1650套、基本建成2598套。常住人口城镇化率提高1.5个百分点左右。配合实施城市内涝治理整体工程和城区路桥、水系综合整治工程。推动城市道路、供水、供气、供热等市政公用设施向城中村、棚户区、近郊区延伸覆盖。实施工程质量标准化管理。二是拓展首善之区功能。推进城市更新行动与“城市体检”有机结合，补短板、强弱项、提品质、抓长效。巩固提升全国文明城市创建成果，主动配合争创国家卫生城市、国家园林城市、国家安全发展示范城市。实行“一项目一方案”，推进城镇老旧小区基础设施和消防安防、排水管网雨污分流改造，继续实施“百巷改造”工程，对基础条件好的社区开展绿色社区创建试点。新改造老旧小区6个、小街巷23条。坚决遏制新增违法建设。建立物业管理与综合执法工作衔接机制，依法查处住宅小区内违法违规行为，规范物业服务企业经营行为。完善生活垃圾分类投放、分类收运、分类处理体系建设。新建和提升公厕20座、垃圾中转站3座。实施城乡公交一体化工程，建设城区智慧停车系统。加快数字城管平台智慧化升级改造，实现城市管理精确定位、自动分类和准确派遣。三是坚持绿色低碳发展。深入实施“颍淮蓝天工程”，织密织细64个社区、75个空气质量监测点网格化包保网络，开展“清洁颍州”专项行动，规范落实建筑工地“六个百分百”要求，健全空气质量考核奖惩和生态补偿机制。配合实施污水处理提质增效三年行动计划，完善城乡黑臭水体治理机制，严厉打击直排、偷排及使用高污染燃料等环境违法行为。做好危险废物、医疗及农业废弃物收集处理。加强农村面源污染防治，推进农作物秸秆和畜禽粪污资源化利用，实施化肥农药减量增效行动。加强重点生态功能区生态修复，实施重要水源地保护工程。推动绿色转型发展，加快重点行业清洁生产和绿色化改造。开展节约型机关、绿色社区、绿色家庭等创建行动，鼓励绿色消费和出行，增强全民生态环保意识。开展“四旁四边四创”绿化提升行动，新增造林2000亩。 (六)办好社会事业，着力保障民计民生。一是坚决兜住民生底线。加强“开门办民生”制度安排，强化民生工程效果评价和后期管护。更大力度实施就业优先政策，持续开展“四进一促”专项行动和“2+N”招聘活动，创优资金、项目、技术、场地等就业环境保障，做好高校毕业生、失业人员、退役军人等重点群体就业工作。城镇新增就业5400人，城镇调查失业率5.5%左右。加强“互联网+调解”服务平台建设，提升劳动人事争议处理效能。完善被征地农民养老保险制度。完善低保、特困人员供养、临时救助制度，扩大低保保障范围，为特殊困难群体代缴养老保险费。加快推进儿童福利院、残疾人康复服务中心建设。启动养老服务新三年行动计划，支持九龙养老服务中心等5家机构申报智慧养老示范项目。二是大力建设教育强区。突出教育优先发展地位，充分发挥颍州优质教育资源的示范引领、辐射带动和聚集人才、服务发展作用。深化学校思政课改革创新，落实立德树人根本任务，加强师德师风建设。优化“广覆盖、保基本”的学前教育。实施义务教育优质均衡工程，推行中小学生课后延时服务，规范教育集团化办学模式。加快西清小学、三十里铺中心校、十七中学、清河中心校二期综合楼建设。扩充优质普通高中教育资源，深化普通高中选课制、走班制等教学管理制度改革。实施职业教育提质培优三年行动计划，加快阜阳科学技术学校建设。办好特殊教育，规范民办教育。三是深化健康颍州建设。实施乡村医疗卫生服务能力提升工程，推进紧密型医共体建设，完善公共卫生体系。深入开展爱国卫生运动，启动建设全民健身中心，加快发展健康产业，推动中医药事业发展，积极创建省级健康促进区。深入实施全民参保计划，强化医保基金监管，依法打击欺诈骗保行为。落实计划生育利益导向机制，加快普惠性幼儿托育机构建设。四是提升城市内涵品味。持续实施公民道德建设工程，开展群众性精神文明创建和新时代文明实践活动。推动文化事业发展和文化产业繁荣，实施文化惠民工程，建成公共文化活动中心，申报一批省级文化产业示范基地。加强退役军人服务管理，巩固军政军民团结，配合创建全国双拥模范城市。依法管理民族宗教事务。加强知识产权保护，推进质量强区建设。深入开展全民科学素质提升行动。加强统计基础建设，提升统计工作水平。 (七)创新社会治理，着力维护和谐稳定。一是严守疫情防控阵地。时刻保持高度警惕，克服麻痹思想、松劲心态，抓实抓细“外防输入、内防反弹”工作，压紧压实“四方责任”。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，发挥发热门诊等“哨点”作用，完善及时发现、快速处置、精准管控的防控机制和物资保障体系。严格落实“人”“物”同防、源头管控，做好中高风险地区来阜人员健康监测和冷链食品等风险防控，落实重点人群“应检尽检”，对重点场所采取严格的环境监测和卫生措施。加强乡村网格化管理，引导群众减少流动、减少聚集，加强个人健康教育。二是树牢安全发展理念。坚持“三管三必须”原则，落实重大事故隐患治理“一单四制”，层层压实责任，深入推进“铸安行动”和“1+10+N”安全生产专项整治三年行动，切实维护人民群众生命财产安全。提高食品药品监管能力，健全食品药品质量安全追溯体系，守护百姓“舌尖上的安全”。加强防灾减灾救灾体系和能力建设，优化应急物资储备布局。三是创新社会治理模式。探索建立“网络+网格”基层社会治理新机制，组建“颍州街坊”四级网格员队伍，推行“全科网格”，构建“大综管”体制。强化矛盾纠纷排查调处，创新信访积案化解机制，大力推行“阳光信访”。持续开展“守护平安”行动，按期完成智慧安防小区和“雪亮工程”建设任务。机制化常态化开展扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪行为。编制“八五”普法规划，加快推进公共法律服务体系建设。加强信用颍州建设，提升全社会诚信意识。支持工会、共青团、妇联、科协、文联、工商联和关工委、老龄委、老干部、史志、档案等工作，做好审计、外事等工作，发展红十字和福利慈善事业。 (八)加强自身建设，着力提升施政能力。一是加强政治建设，提升洞察力。始终坚持对党绝对忠诚的政治品格，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，善于从政治上认识问题、把握大局，落实意识形态工作责任制，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终严守政治纪律和政治规矩，把贯彻新发展理念作为严肃政治纪律，知责于心、担责于身、履责于行。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，跟进读原著、学原文、悟原理，决不能身子进了新时代，思想还停留在过去，坚决做到领会不偏差、落实不走样。二是培养专业素养，提升预见力。发扬“工匠”精神，丰富专业知识、掌握专业方法、养成专业作风、提升专业能力，努力克服本领恐慌。分类实施各级政府工作人员专业化水平提升工程，锻造一批经济管理、社会治理、城乡建设、乡村振兴等领域的行家里手。坚持系统思维、前瞻思维，从现象看本质、从倾向看走向，做到眼睛亮、见事早、行动快，提高预测预警预防各类风险能力，提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。三是依法科学决策，提升决断力。牢固树立以人民为中心的发展思想，问需问计问效于民，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。严格落实领导干部学法制度、重大事项请示报告制度、“三重一大”集体决策制度、规范性文件备案审查制度，着力构建依法行政的法治体系，积极创建省级法治政府。持续推动政府机构职能优化整合，健全部门依法协调配合的联动机制。全面推进政务公开，充分接受党内监督、司法监督、群众监督、舆论监督，让权力在阳光下运行。自觉接受区人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受区政协民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。四是转变工作作风，提升执行力。锲而不舍落实中央八项规定及省、市实施细则，深入推进优良作风建设年活动，坚决反对形形色色的形式主义官僚主义。落实全面从严治党两个责任，常态化开展政治监督，严格落实“一岗双责”，教育党员干部时刻自重自省自警自励，做到慎独慎初慎微慎友。进一步完善政府权力配置和运行制约机制，支持纪检监察机关依法依规履职，推进审计监督全覆盖。树牢过“紧日子”思想，压减一般性支出，控制“三公”经费支出，厉行勤俭节约。优化政府目标绩效考核，健全奖惩机制，考出公平、考出干劲。深化机关作风效能建设，落实《政府督查工作条例》，完善催办督办、盯办跟办工作机制和“一单两制”。着力打通服务群众、服务企业的“最后一公里”，构建亲清政商关系，继续开展服务群众“四项活动”和“百名股长”考评，全面实施政务服务“好差评”，倾力打造“四最”营商环境。 |
