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优化营商环境。加大“放管服”改革力度，打造区镇村三级审批服务一体化体系，正式启用新政务服务中心，推动审批服务事项全区域“一门一网一次”，推进不见面审批标准化建设，确保营商环境全省排名实现进位。创新完善招聘机制，满足企业用工需求。进一步取消、降低行政事业性收费，将产业基金向发展前景好的中小企业倾斜，切实解决企业落户难、融资难问题，争取民营企业新增贷款5亿元以上。对企业反映较多的问题、企业测评满意度不高的部门，开展专项治理，打造企业更有获得感的发展软环境。 实施创新驱动。加大科技型企业引进和培育力度，加快资源要素向重点创新型企业集聚，新增国家高新技术企业、市级以上“两站三中心”各10家。挖掘科技镇长团智力资源，重点支持企业与淮阴工学院等院校开展合作，促成产学研合作项目10个以上，带动企业增效5000万元以上。整合落实各类“双创”优惠政策，加大人才育留力度，培育高层次创新创业人才20名，人才创业企业初创成活率70%以上。强化知识产权创造、保护和运用，万人发明专利拥有量达5.9件。强化标准、质量和品牌建设，力争获评市长质量奖企业1家。 (四)城乡建设展新貌，为全面建成小康社会提供秀美的人居环境。 坚持城乡一体、多方联动，统筹推进示范创建、品质提升，打造更为宜人宜居的生产、生活空间。 创建全域旅游。围绕创建国家全域旅游示范区，突出重点，统筹推进，全力打造旅游目的地。加大景区创建力度，古堰景区确保通过国家4A复核。加快推进项目建设，华强方特复兴之路文化创意园、熊出没主题乐园力争年内主体建筑竣工，部分单体设备启动安装，蒋坝彭祖文化旅游综合体项目进度完成过半。围绕旅游“六要素”，优化景点线路设置，推进地方美食名吃、旅游商品开发，加快旅游交通标识体系建设，增强旅游配套功能。高质量办好大闸蟹节、螺蛳节、乡村旅游节、文化旅游博览会等节庆活动，接待游客480万人次以上，旅游综合收入65亿元以上。 增强城市功能。全面启动国土空间规划修编工作，坚持优化布局与提升功能互促共进，重点推动城区功能完善和湖滨区域建设。加快城市功能提升步伐，改造老旧小区5个，新建改建城市公厕4座、旅游公厕11座，深入推进城市长效综合管理，持续补短板、强弱项、抓提升，全面提升全国文明城市创建水平。全力推进安置房建设，洪新河等地块安置区启动建设，力争泽润华庭主体封顶，交通新村等3个安置区主体完工，名湖雅苑、钱码新居交付使用。加大城市道路升级力度，新改建城区道路11公里，加快推进东风路改造工程，进一步提高城市道路通达能力。 建设宜居乡村。围绕“宜居、宜业”定位，启动建设5个农房改善项目，竣工交付住房1400套以上。全面落实农村人居环境整治三年行动方案，加快基础配套和公共服务设施向新型农村社区延伸，新建改造无害化卫生户厕1000座，创成美丽宜居乡村11个、特色田园乡村2个。抓好农村生活垃圾和面源污染治理，提升保洁作业体系覆盖率和垃圾分类集中处理率，秸秆综合利用率达98%。加快实施绿化造林工程，新增成片造林3000亩以上，建成省绿化示范村3个。 (五)环境保护展新貌，为全面建成小康社会提供绿色的生态环境。 牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，更大力度推进生态文明建设，促进经济发展与生态环境融合共赢。 推进污染防治。深入开展污染防治攻坚行动，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。从早从严开展大气污染防治，全面落实工业排放、扬尘治理、烟花爆竹区域禁燃等管控措施，PM2.5平均浓度和空气质量优良天数比率实现双达标。稳步提升城镇污水集中收集处理率，巩固城市黑臭水体整治成效，污水处理厂稳定达标排放，高效运行浔河唐曹断面水质提升设施，全面启动白马湖洪金断面水质达标建设，确保3个国考断面、1个省考断面达到考核要求。深入推进重点行业企业用地调查，持续强化土壤风险管控和治理。 呵护生态家园。巩固河湖“两违三乱”专项整治成果，确保完成省市交办任务。全面实施洪泽湖治理保护三年工作计划，开展入湖排污口全口径排查整治。实施洪泽湖大堤钱码段生态修复工程和苏北灌溉总渠除险加固工程，启动周桥备用水源地二期工程，完成张福河入湖河道综合整治任务。 健全绿色机制。健全空间规划机制，调整洪泽湖东部湿地省级自然保护区规划，强化永久基本农田用途管制，为绿色增长布好局、留好白。健全生态评价机制，推行环境行为信息公开、环境影响评价公众参与，倒逼企业节能、节水、减排，加快中电洪泽热电联产等重点项目建设，确保单位GDP用水量下降5个百分点。健全监管机制，重点完善河(湖)长制、断面长制，推动问题交办整改，努力打造水清、岸绿、景美的河湖生态环境。 (六)惠民利民展新貌，为全面建成小康社会提供和谐的安定局面。 从群众最关注的问题抓起，做成一批民生实事、好事，力求把民生工作的难点、堵点和痛点转化为为民服务的亮点。 促进富民保障。扩大就业促进增收，以退役军人、大学生、低收入农户等群体为重点，加大就业扶持力度，做好职业技能培训，城镇新增就业4500人以上，失业人员再就业2000人以上。健全保障守住底线，保障以猪肉为重点的群众“菜篮子”供应，继续实施全民参保登记，提升城乡居民基本养老保险等制度保障水平，力争社保覆盖面达97.5%。实现低保提标扩面，加强困难群体关爱，定期跟踪回访脱贫户，防止发生返贫情况，充分保障残疾人、困难家庭、农村留守儿童等弱势群体利益。 完善公共服务。优化教育资源供给，建成天城一品幼儿园、乡贤幼儿园。严格规范办学行为，基本消除学校大班额现象，全面开展中小学课后延时服务，实现城乡义务教育优质均衡发展。着力打造中医特色专科，完善基层中医药服务网络，力争创成全国基层中医药工作先进单位。加快医疗机构项目建设，确保洪泽湖医养融合体急诊楼、住院楼主体竣工验收，汇景医院正式运营。打通公共文体服务“最后一公里”，建设城区“15分钟体育健身圈”，提升基层文化服务中心运营质效。 筑牢安全底线。以国务院安全生产专项整治督导为契机，加强突发事件应急体系和处置能力建设，严格落实安全生产责任制，扎实开展为期一年的安全生产专项整治行动，不断夯实安全基础。深入排查各类安全隐患，高标准推进重点行业领域专项整治和隐患排查治理，坚决杜绝重特大事故发生，大幅压减一般事故。强化应急保障，严格实行24小时应急值守和领导带班制度，切实提高应急管理水平，确保安全生产形势稳定向好。 创新社会治理。创新方法措施，争取每万人拥有律师人数达标。提档升级技防城建设，全面增强实战应用效能。强化源头管控，推广网格化社会治理机制，打造升级版区级网格化联动指挥中心。围绕建章立制工作，铲除黑恶势力滋生土壤，开展金融、商贸流通等领域专项整治，在全市率先创成“无黑”县区。推动双拥模范城创建，做好民族团结进步和宗教工作。 |
