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乡村振兴步伐加快。制定实施乡村振兴战略规划，与淮阴工学院合作共建乡村振兴研究院洪泽分院，三河镇获评全国乡村振兴发展示范镇，蒋坝镇入选省首批金融支持乡村振兴试点镇。高标准农田占比保持全市领先，周桥灌区被评为全省唯一的全国首批灌区水效领跑者。扶贫小额信贷发放额居全市非重点县区第一，在全市率先实现建档立卡低收入人口全部脱贫，低收入村全部达标出列。东双沟镇青云雅居、岔河镇花海康居等7个农房改善项目加快建设，其中2个列入省示范项目创建名单。生活污水治理村占比达60%，改造无害化卫生户厕1360座。蒋坝镇创成国家卫生镇，三河镇被列为农村生活垃圾分类省试点镇，朱坝街道富民村、西顺河镇于圩村等4个村居创成省绿美村庄。 环境保护力度加大。全面完成中央环保督察“回头看”和省级环保督察交办反馈问题整改。严格落实大气和水污染防治攻坚举措，主城区禁放烟花爆竹得到广大市民积极响应，空气质量不断好转。天楹污水处理厂提标改造工程全面完成，尾水湿地创成省节水教育基地，城市黑臭水体基本消除，国考断面水质趋于稳定。全面落实河(湖)长制、断面长制，推进洪泽湖治理保护，河湖“两违三乱”专项整治任务基本完成。西顺河镇获评省生态文明建设示范镇。 (五)着力办实事、惠民生，社会和谐程度扎实提升。 民生保障持续增强。加大就业创业扶持力度，开展职业技能补贴培训1537人次，城镇新增就业6600人，城镇登记失业率控制在1.8%以内。积极实施全民参保计划，社保覆盖率达97%。加强“双拥”优抚，军队转业干部、士官安置率均达100%。推进养老服务健康发展，加大困难群众关爱援助力度，发放低保资金1076.6万元，残疾人“两项补贴”2828万元。落实“先诊疗后付费”政策，将贫困户区内住院自付费用控制在总费用的10%以内。 社会事业全面进步。建成全省首家县级融媒体中心，建成苏北唯一的省未成年人文明礼仪实践基地，唐真亚入选第七届全国道德模范，江淮大学旧址列入省文物保护单位。中小学、幼儿园新增学位3180个，引进汉开书院等高端优质教育资源，高考本科达线率位居全市各县区之首。深化推进紧密型医联体建设，多名省级以上医疗专家来洪设置工作站，夕阳红养老公寓入选全国医养结合典型案例，异地就医定点医院联网覆盖率、疫苗预防接种规范化率、儿童预防接种门诊标准化建成率均达100%。 安全形势总体平稳。严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，健全完善安全生产责任体系，严格落实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任。紧盯危险化学品、交通运输、食品药品、特种设备等重点行业领域，推进安全生产隐患大排查、大整治及专项行动，关停化工企业13户，实现安全生产事故起数和死亡人数双下降，连续14年未发生较大以上安全生产事故。 社会大局和谐安定。深入开展信访突出问题化解行动，全面排查管控社会风险。扎实推进“七五”普法，大力实施法治惠民实事项目，获评省法治政府建设示范县区。网格规范达标率省市领先，高良涧街道获评省网格化社会治理创新示范街道，公安分局连续11年获评省执法质量优秀单位。顺利通过中央和省市扫黑除恶专项督导，在全市率先启动“无黑”县区创建。群众安全感连续6年保持在96%以上，全市唯一，全省仅有两家。 各位代表，过去的一年，面对国际贸易严峻形势，国内经济下行压力加大，安全环保整治强度升级，区域竞争加剧等诸多困难，我们在区委坚强领导下，以主题教育为动力，把政府自身建设特别是作风建设，自觉摆到全区改革发展的大局中去定位，积极弘扬攻坚精神，开展攻坚行动十多项，形成各行各业竞相攻坚的火热氛围。在目标进位攻坚方面，在全市二、三季度高质量发展考核中连续两次位居第二，在“重特大项目攻坚年”活动中，新签约10亿元以上项目同比增加50%。在难题破解攻坚方面，坚决打好三大攻坚战，河(湖)长制工作经验得到省市推广，完成政府隐性债务化解年度计划。实施十大攻坚提升工程，15个问题楼盘中已有11个得到有效解决。扎实完成了省委巡视、省委安全生产巡查等专项交办整改任务。在民生保障攻坚方面，克服各种困难，把新增财力主要用到民生保障上，政府十件实事全面完成。农村人居环境整治攻坚行动年度任务圆满完成，全国文明城市创建通过国家测评。特别是打赢了洪新河地块征收扫尾攻坚战，集中展示出一种为民奉献、迎难而上，忠诚担当、使命必达，勇于斗争、敢于作为的攻坚精神。这种精神是洪泽人不屈不挠、努力奋斗性格的集中体现，也是全区上下在主题教育中获得的宝贵财富，必将激励我们战胜一个又一个新挑战。 此外，电力、地方志、红十字、外事、侨务、机关事务、人民武装、民族宗教、老干部、妇女儿童、青少年、关心下一代等工作也取得了新的进展。 各位代表，以上成绩的取得，得益于上级党委政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的监督支持，得益于全区人民的苦干实干。在此，我谨代表区人民政府，向在各个岗位上辛勤劳动的全区广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向驻洪单位、人武、武警、消防指战员、公安干警，向离退休老同志和所有关心、支持、参与洪泽发展的企业家、乡贤等社会各界人士，表示诚挚的感谢，并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足：产业结构还不够合理，工业经济转型升级步伐还不够快，带动能力强、质态效益高的重特大项目仍然偏少;全面小康存在一些短板，资源环境类指标还有一定差距;政府机构改革后职能转变还没有完全到位，队伍治理能力还需要提升。对此，我们将坚持问题导向，采取针对性措施不断加以解决。 谋大势 展新貌 确保全面建成小康决战决胜 今年是区委确定的展新貌之年。政府系统要以此为遵循，全力出新招、建新功。展新貌需要顺应新形势。今年，我们将迎来新目标，完成全面建成小康社会和“十三五”规划“双收官”，做好“十四五”和第二个百年奋斗目标“双启航”。我们必须紧跟时代脉搏，紧盯群众需求，开启新征程，扬帆再出发。我们必须从眼界胸襟、措施作为、精神状态等各个方面，实现新转换，升级跨台阶。展新貌需要抢抓新机遇。不仅要眼睛向上，深度对接“一区两带”“两个一体化”等区域发展战略，创造性地主动作为，尽可能向上级争取为洪泽设置政策、定制项目，还要眼睛向内，借力新一轮国土空间规划修编机遇，精心谋划下一阶段产业布局和发展布局，加快崛起成为淮安主城区的新空间;利用都市消费、“双创”孵化、“互联网+”等新兴业态，构建跨越发展的新板块;重点放大华强方特、高铁站点、南部片区等带来的溢出效应，加速释放新动能，支撑和带动洪泽湖生态文旅经济区的规划与建设，力求打造产城融合、文旅聚合、特色集合的一流经济示范区，进而辐射洪泽全区域，推动发展走前列。展新貌需要展示新作为。面对经济下行压力加大、防范化解重大风险等多重挑战，我们要不断弘扬攻坚精神，对高质量发展、全面小康、区域发展、难题化解、民生保障等目标发起全面攻坚，进一步压实新举措，埋头抓落实，合力做实事，化挑战为机遇，化压力为动力，扎扎实实办成一批实事、好事，答好高质量发展的时代之问。 今年，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议、省委十三届七次全会、市第七次党代会第四次会议精神，按照区第十一次党代会第四次会议决策部署，紧紧围绕“一条主线”“四种定力”“两大目标”“六大行动”的工作思路，牢牢把握稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，勇于攻坚抓落实，敢于作为做实事，确保高水平全面建成小康社会，奋力展现现代化湖滨生态旅游新城新面貌。 |
