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法治建设稳步推进。深入推进依法行政，加快法治政府建设。强化政府行政负责人出庭应诉工作，出庭率位居全市前列。依法实施政务信息公开，广泛听取意见和建议。全年共办理人大代表建议189件、政协委员提案310件，满意率和基本满意率达100%。 此外，人防、档案、红十字、残疾人、侨台、妇女儿童等工作取得新的成绩。 各位代表，时光飞逝，2019年，我们以昂扬的斗志应对了新的挑战，用辛勤的双手绘就出最美的画卷!2019 年还是习总书记提出建设“强富美高”新江苏宏伟蓝图的五周年，五年来，秦淮经济实力显著增强，地区生产总值年均增速8.7%;人民生活水平不断提升，居民人均可支配收入增长了51.2%;城市环境品质持续改善，改造整治一批棚户区、老旧小区，惠及居民7万多户，初步构建水系流域花园;社会文明程度显著提高，区域文明指数位居全市前列，社会主义核心价值观广为弘扬，秦淮人正奋力书写“强富美高”新篇章!在此，我谨代表区政府，向奋战在全区各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界人士，向离退休老领导、老同志，向驻区部队、高校、科研院所和企业，向所有关心支持秦淮发展的同志们朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 总结成绩的同时，我们也清醒认识到经济社会发展不平衡不充分的问题仍然存在：部分重大项目进度不快，产业载体要进一步提质增效;公共服务资源配置与人民群众日益增长的美好生活需要还有差距，提高群众生活质量仍需作出更大努力;政府职能转变还不到位，在部门协同、创新突破方面需进一步强化。针对这些问题，我们将采取有力措施认真加以解决。 2020年工作安排 2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。新的一年，挑战犹存。宏观经济增长放缓，外部环境较为复杂，不确定因素增加。新的一年，信心不减。随着“一带一路”纵深推进，长江经济带高质量发展，长三角更高水平一体化以及江苏自贸区南京片区落地落实，这些重大战略机遇的叠加，为处在经济发展、城市治理转型关键期的秦淮注入了力量。把握发展机遇，关键是找准国家战略中的秦淮方位、秦淮坐标，抢占战略制高点。面对发展机遇，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全力提高“进”的勇气，坚持“稳中求进”工作总基调，坚持新发展理念，推进高质量发展走在前列;全面扛起“拼”的担当，以改革为动力，迎难而上，坚决打赢“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，提升中心城区首位度;全方位提升“干”的实绩，着力打造最文化、有情怀、高能级的精致城区，确保高质量建设“强富美高”新秦淮迈出新的更大步伐。 坚决落实好区委“四个聚焦”要求，结合现实基础，把握发展的阶段性特征，聚力打造秦淮“四张名片”：“文化旅游”名片，放大全域旅游示范区品牌效应，进一步挖掘历史文化资源，促进文商旅深度融合，打造文化产业新高地，让秦淮成为锦绣江南、水韵江苏旅游首选之地;“科技创新”名片，释放改革效能，激发硅巷活力，推动白下高新区争先进位，打造“空间无边、管理有界”的都市型园区，让秦淮成为充满激情的创新热土;“基层治理”名片，聚焦“两赋两强”，深化街道集成改革，全面推进基层治理体系和治理能力现代化，让秦淮成为中心城区基层治理的全省样板;“民生服务”名片，坚持以人民为中心，从问题出发，从需求入手，从实处落地，解决好老百姓身边的急事难事烦心事，让秦淮成为成果共享、宜居宜业的精致城区。 各位代表，2020年全区经济社会发展主要目标是： ——预期性指标。地区生产总值增长7.5%;全社会固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长7%;一般公共预算收入增长4.5%;外贸进出口总额达663亿元，实际利用外资增长10%以上;居民人均可支配收入与经济增长同步。 ——约束性指标。安全生产相关指标、主要污染物减排、空气质量优良天数比例、PM2.5年均浓度下降数值达省市考核要求。 今年，我们将着重做好以下七个方面重点工作： 一、转型升级再发力，着力构建新的产业发展格局 坚持发挥招商对产业引入、培育、转型的加速功能，引领经济高质量发展实现“再出发”。 将招大引强作为核心动力。深化“政府掌舵、市场划桨”招商理念，聚焦体制机制转型，实体化运作招商联席会议，统筹项目、载体和政策;整合行业主管部门招商服务力量，由区属国企新组建4家招商公司，激励板块高效参与，拧成招商合力。聚焦活动模式创新，组建商贸、金融、物联网等产业招商联盟，构建领军企业、金融机构、产学研合作的政府招商新模式，亿元以上签约项目数、签约项目投资总额、招商项目信息数分别增长10%，新增市级总部10家。聚焦产业发展前沿，依托联通、电信、华为等龙头企业，建设物联网联合创新中心，物联网产业收入超220亿元，创建省级车联网先导区。 以新兴业态激发市场活力。将产业转型重点转向新兴领域，统筹新街口、夫子庙两大商圈改造提升，促进新业态融合共生。发展夜间经济，立足市场主体，试点运行“灯光秀”、“夜间外摆市集”等一批项目，打造老门东等“夜享秦淮”地标;发展首店经济，组建首店招商联盟，打造高端商业综合体，形成品牌集聚效应，鼓励“老字号”新建改建品牌形象店，重点引进旗舰店、首店;发展线上经济，关注区块链、5G等方向，大力发展跨境电商等平台，推广线上线下互动销售新模式。引进消费金融等业态，年消费贷款达300亿元。 让项目建设成为强劲推力。力促项目早建成、早投产、早见效，拓展新的发展空间。抓重大项目推进，全年编排重大项目98个，计划投资225亿元，其中产业类项目66个;完善联席会议制度，强化项目协调推进机制，确保智能交通产业园等19个项目上半年开工，东部城市商业中心等16个项目下半年开工，加速城南智慧总部基地等35个在建项目，加快西街城市记忆文旅街区等28个项目前期工作。抓闲置资源盘活，推进石城商业广场等16宗低效用地再开发，提高土地利用效益。抓现有载体提升，对接融通公司、苏豪集团、东南集团等资产主体，完成扬子大厦等4个载体改造，启动纺织大厦等7个载体开工;通过“腾笼换鸟”，加快一批园区提质增效，再新增税收5亿元、3亿元楼宇各1幢，全区税收亿元以上楼宇数量力争达到20幢。 二、科创生态再优化，着力推进创新创业蓬勃发展 坚持深化体制改革，全方位增强创新活力，不断提升创新名城示范区集中度和展示度。 以融合激发动能。充分发挥大院大所、龙头企业辐射作用，加强政产学研金互通融合，按照“移大树、育小苗和老树发新芽”的“三树”思路，培育引进一批独角兽、瞪羚企业，净增高新技术企业90家，实现高新技术企业营收230亿元。发挥专业中介机构作用，联动服务项目发展，新认定市级以上企业技术中心2家。提升新型研发机构质效，突出孵化产出导向，为科研成果产业化提供更好条件，推进王泽山院士牵头的江苏智仁景行研究院等新型研发机构落地运营，新增一批国家级、省级孵化平台，市级以上孵化平台达54家。PCT专利申请达超市目标，有效发明专利拥有量稳步提升。 |
