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各位代表，举办一届成功精彩难忘的花博会，是我们向全区人民作出的庄重承诺。2019年，在市委、市政府和区委的领导下，我们全力做好花博会筹备工作，建立健全筹备工作体制机制，制定实施迎花博800天行动计划;花博园区专项规划获批，园区主要场馆建设、东平特色小镇配套工程正式启动;49家省区市花协和中国花协分支机构确认参展，10位国际花卉园艺设计师、27个中外优秀花卉企业机构和上海友好城市表达参展意向;与上汽集团、华虹集团、上海贸促会、上海音乐学院、中青旅等8家单位建立战略合作关系，与荷兰国泰郁金香、荷兰莱恩集团等15家中外知名花卉企业开展合作交流;会花、会徽、会歌正式发布，花博知名度不断提升。 各位代表，在过去的一年中，我们坚持生态立岛不动摇，全力以赴真抓实干，积极应对外部经济形势变化带来的严峻考验，大力抢抓难得的重大历史机遇，集中精力办好自己的事情，推动各项事业取得新的进展，工作成绩来之不易。这主要得益于市委、市政府和区委的坚强领导，得益于全区人民的团结奋斗。我代表上海市崇明区人民政府，向立足岗位奋勇拼搏的全区干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，表示最崇高的敬意!向中央和市属在崇各单位，向驻崇部队和武警官兵，向所有关心支持崇明发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢! 我们清醒地看到，崇明发展还面临许多困难和挑战，政府工作仍存在许多不足：外部环境复杂严峻，推动生态实体经济高质量发展需要付出更艰辛的努力;污染防治需下更大力气攻坚推进，绿色生产生活方式有待全面推行;农业提质增效任务依然繁重，农村新风貌需要加快呈现，乡村振兴亟需加大推进力度;交通出行、就业增收、教育医疗、养老服务等群众关切的事情还存在不少难题，社会治理和城乡精细化管理需要深入推进;营商环境有待进一步优化，政府“放管服”改革仍需持续用力;人才队伍建设需要加强。我们要坚定发展信心，坚持问题导向，坚守底线思维，增强生态定力，发扬斗争精神，加快发展步伐，在攻坚克难中实现崇明发展的新跨越，以优异成绩回报人民群众的新期待。 二、2020年主要任务 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是世界级生态岛加快发展的重要之年，是筹备第十届中国花博会的攻坚之年。我们必须以生态文明建设排头兵的姿态和先行者的担当，坚持面向世界、面向未来，对标国际最高标准、最好水平，勇挑最重担子、敢啃最硬骨头，加快探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，为践行“绿水青山就是金山银山”提供崇明案例。 做好今年工作，要在市委、市政府和区委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，全力落实好三项新的重大任务，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，努力打造高能级生态、推动高质量发展、创造高品质生活，不断提升城乡治理能力和治理水平，确保经济社会平稳健康发展和“十三五”规划圆满收官。 综合各方面因素，建议今年全区经济社会发展的主要预期目标是：全区增加值增长6.5%左右，区级地方一般公共预算收入增长8%左右，全社会固定资产投资总额完成230亿元左右，环保投入相当于全区增加值的比例为6%左右，森林覆盖率达到30%，地表水环境功能区达标率力争达到100%，环境空气质量(AQI)优良率达到81%左右，新增就业9000人，城镇登记失业人数控制在本市下达指标以内，农村居民人均可支配收入增长8.8%左右。 今年要重点做好以下工作： (一)严守生态环保底线，全面提升生态核心竞争力 坚持“生态梦想高于天、生态责任扛在肩”，大力实施世界级生态岛建设第四轮三年行动计划，持之以恒开展生态保护与修复，强化环境建设和治理，推动资源节约集约利用，努力打造宜业、宜居、宜游的良好环境。 打好打赢污染防治攻坚战。保持污染防治攻坚的力度和势头，深入实施环长制，加强精准治污、科学治污、依法治污，全面完成第七轮环保三年行动计划。严肃抓好第二轮中央生态环境保护督察、市生态环境保护督察问题整改，推动振华集团长兴基地环境违法等突出问题彻底整改。深化做实河长制，大力推进水污染系统治理，巩固消黑除劣成效，持续打通断头河，加强村级河道生态治理，新建30公里污水管网，完成155个住宅小区雨污混接改造，启动长兴污水处理厂二期、东平污水处理厂和陈家镇污水处理厂扩容工程建设，认真抓好污水处理厂规范化运行管理，强化农村生活污水处理设施长效运行管理，确保考核断面水质持续稳定达标。扎实推进土壤污染防治，加强污染地块排查、风险管控和治理修复，抓好危废处置。巩固扩大蓝天保卫战成果，以产业、交通、建设等为重点，统筹能源、市容、生活等领域，全面深化大气污染治理。推进生态环境保护综合行政执法，既要依法依规加强监管，以零容忍态度严厉打击违法行为，推动企业依法履行环保主体责任;又要重视企业合理诉求，加强帮扶指导，提升环境执法效能，推动生态环境质量持续向好。 加强生态空间建设。强化自然生态空间用途管制，不折不扣推进违建别墅问题清查整治;加强河道、滩涂、码头清理整治，健全打击非法捕捞长效机制，切实保护好东滩鸟类国家级自然保护区和长江口水域生态环境。加快推进林地建设，完成造林1.45万亩。注重造林与造景相融，聚焦主要交通出入口、骨干道路、重点河道等重要空间，推进绿化景观提升;以花路花溪、花村花宅、花田花园为重点，推进“海上花岛”建设，着力打造蓝绿交融、鸟语花香的美丽大风景。 大力倡导绿色生活方式。全面巩固提升生活垃圾分类减量成效，完成固体废弃物处置综合利用中心二期工程，加快废弃物循环利用体系建设，抓好建筑垃圾处置工程建设，提升垃圾分类工作水平，更好实现经济效益、生态效益和社会效益的统一。加强清洁低碳、安全高效的能源利用，完成天然气主干管网崇明岛-长兴岛-浦东新区五号沟LNG站管道工程长兴陆域管线建设，启动华电-正大崇明300万羽蛋鸡场新能源配套项目建设，有序推进“渔光互补”光伏发电示范项目。推动绿色建筑从单体向区域化、规模化发展，完成1万平方米既有公共建筑节能改造。大力发展绿色交通，基本完成堡镇汽车站改造，持续推进新能源公务车更换，更新72辆申崇线新能源公交车，推进新能源船舶建造。广泛发动全区人民参与环境保护，养成良好习惯，推动绿色生活新风尚成为崇明的新名片。 强化生态建设保障。全面推进长江经济带绿色发展试点示范，加快探索形成人与自然和谐共生的新路径和生态产品价值实现机制。主动对接服务长三角一体化国家战略，深化与南通地区协作，共同抓好大保护，协同推进大治理。主动对接市长兴岛开发办和光明集团、上实集团等单位，凝聚各方力量共建崇明世界级生态岛。 (二)深入推进乡村振兴，全力打造最美都市乡村 |
