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——政府效能切实增强。坚持以党的建设统领政府工作全局，认真落实全面从严治党主体责任，压实党风廉政建设、意识形态、安全生产和信访稳定“一岗双责”，深入开展解放思想推动高质量发展大讨论，全面强化思想政治保障。认真执行《政府工作规则》，落实“三重一大”决策制度，坚持政府常务会议会前学法，法治政府建设不断加强。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和监委依法监察，人大代表意见、建议和政协委员提案办结率100%。认真听取民主党派、工商联、无党派人士及工青妇等群团组织意见。审计、妇儿、老龄、残疾人、红十字、国防动员、双拥等各项事业都取得了新成绩。
各位代表!过去一年成绩的取得，得益于市委市政府、区委的坚强领导，得益于区人大、区政协的监督支持，得益于油田企业、中省市直部门、高校院所、驻区部队、兄弟县区以及社会各界的鼎力相助，更得益于全区人民的共同奋斗。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志和广大干部群众，向关心支持萨尔图区发展的各位朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，区域经济社会发展仍然存在差距和不足，主要表现在：从产业发展看，受宏观经济形势和线上消费等因素影响，传统商贸业出现下滑，转型升级迫在眉睫;从项目建设看，拉动力强、财税贡献大的项目数量偏少，项目谋划质量和招商水平仍需加强;从财政收支看，受减税降费等政策影响，区级税收减少，人员刚性支出增加，收支矛盾较为突出;从社会事业看，优质公共资源供给不足，民生领域还有短板，城区精细化管理水平和环境品质仍需提升;从政府自身建设看，少数干部思想解放和作风转变还不到位，缺乏忧患意识、责任意识、担当精神，营商环境需要持续优化。对于这些困难和问题，我们决不回避、全力解决。 二、2020年重点工作 各位代表!2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是大庆打赢资源型城市转型发展“新会战”开启之年，是萨尔图加快实现全面振兴全方位振兴攻坚之年。挑战与机遇同在，压力和动力并存。在推动振兴发展的道路上，形势更为严峻，任务更为艰巨。产业转型、结构调整的“阵痛”仍将持续，在总量大、基数高的背景下，推动主要经济指标快速增长的压力巨大;创新治理方式、提升环境品质、补齐民生短板的任务十分繁重。在推动振兴发展的道路上，方向更加明确，思路更加清晰。市委做出了“建设百年油田、打造工业强市、推动油城转型，以现代化治理新效能争当全国资源型城市转型发展排头兵”的决策部署，区委确定了建设“四个萨尔图”的总目标，为我们推动振兴发展提供了总遵循。在推动振兴发展的道路上，改革要再深入，士气要再提升。一系列“放管服”改革和大庆“33 条”等举措落实，一大批重大项目谋划签约，与高新区共建园区、中科创业园属地管理，为经济增长提供了有力支撑;机构改革深入推进，创新创造活力不断激发，为打造一支想干事、能干事、干成事的干部队伍奠定了基础。 我们有挑战、更有机遇，有压力、更有动力，有决心、更有信心，只要我们解放思想、坚定信心、勇于担当、真抓实干，就一定能够在全市打赢资源型城市转型发展“新会战”中贡献萨尔图力量!就一定能够在推动萨尔图振兴 发展道路上续写新篇章、再创新辉煌! 2020 年政府工作，总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会和中央、省委经济工作会议精神，认真落实市委九届六次、区委九届五次全会各项决策部署，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，弹好“四重奏”、勇闯“四条路”，全力建设富强萨尔图、品位萨尔图、平安萨尔图、幸福萨尔图，以新气象新担当新作为开启萨尔图振兴发展新征程，争当全市转型发展排头兵。主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长6%，地方公共预算收入实现16.2 亿元。 完成好明年各项任务目标，我们要坚定信心不动摇，振奋精神不懈怠，攻坚克难不停步，重点抓好六方面工作： ——聚焦结构优化，全力推动经济高质量发展 落实高质量发展要求，重培育、深挖潜、强服务，构建优势产业与新兴产业竞相发展新格局，打造区域经济发展新引擎。破解瓶颈难题，优化产业结构。借势与高新区“一区三园”合作共建契机，破解空间制约发展的瓶颈问题，围绕已经培育的“3+N+1”产业格局，重点瞄准石化、汽车、新材料、战略新兴及现代服务业等领域，加大招商引资力度，力争在石油化工、汽车配套产业上有突破。谋划建设萨北产业园区，编制产业发展规划，重点发展机械制造、建材环保等产业，力争特种车辆制造项目落地，推动园区建设取得实质性进展。充分利用“飞地经济”政策，全力推进上海恒润集团投资30 亿元国际IP 亲子综合体项目开工建设，以“一轴三区七馆”为核心，建设国际动漫亲子主题酒店、国家地理主题馆、冰雪奇缘馆等内容，打造大庆文化旅游新名片。解放思想创新服务，助推三产转型升级。支持大庆赛车小镇完善国家级标准赛道建设，举办中国漂移大奖赛、格兰披治三级方程式大赛等50 余场赛事，持续壮大赛事经济。打造寒地汽车测试、温泉度假酒店、特色餐饮街区等新业态，形成功能互补的产业布局，进一步扩大小镇影响力。引导百货大楼、万达广场、新东风等传统商贸企业重点发展体验式购物、定制化消费等新生业态，加快推动会战小商品城、萨大路冷链物流园项目落地，促进“东城、会战”商圈持续繁荣。扩存量引增量，发展壮大工业经济。抢抓油田企业混改契机，支持华谊、利达等骨干企业加大科技创新力度，增强核心竞争力。深度挖掘装备制造集团、创业集团等油田企业潜力，聚焦装备制造技术研发、油污泥处理等领域上项目、扩投资，拉动工业经济增长。引导旺佳建材、华宏力安等新晋规企业，把握市场机遇，快速做大做强。加大中基石油通信、辰瑞新阳等临规企业培育力度，力争新增规上工业企业3 家以上，壮大规上工业规模。全力保障金锣大豆蛋白、龙兴抽油管抽油杆、宏升再制造等项目如期建成投产，增强工业发展新动力。 ——聚焦精准招商，全力推动产业项目建设 坚持把招商引资、项目建设作为全年工作的重中之重，集中各方要素资源，向招商引资和项目建设倾斜。全年谋划储备项目50 个，新引进亿元以上项目8 个，计划总投资72 亿元。总部经济要有新进展。发挥中科创业园区位优势，广泛宣传税收奖励政策，重点吸引战略新兴产业、企业总部集聚发展。谋划引进招商银行、中意保险等企业，打造金融保险总部基地。积极争取优质油田“供应链”企业、改制企业、科研院所入驻，打造油田相关企业总部基地。发挥国家级科技企业孵化器平台优势，招引文化创意、互联网经济、大数据等项目，打造新兴业态总部基地。资源利用要有新成效。强化地校合作，借助高校人才、科技资源优势，引进生成产业项目。加强优质土地供给，依托二十三中南侧、百湖花园西侧等地块，谋划引进城市综合体、高端商业街区，注入商业发展新活力。推进原四十中学、萨中二小等政府非办公类资产向生产领域配置，招商引进食品精深加工、物流仓储等项目，释放产业发展空间。盘活兴荣大厂房、食品公司等工业载体，发展高端装备制造、新型工业产业，实现闲置资源“变废为宝”。项目建设要有新突破。认真落实“五制服务”和重点产业项目领导包保机制，实行项目建设清单化管理，挂图作战、每周调度、季度通报，确保投资、形象同步推进。主动对接超前谋划，高效做好规划、土地、环评、资金等前期准备工作，专班推进大庆赛车小镇、会战小商品城等重点项目，实现“开春即开工”。全年计划实施500 万元以上重点项目33 个，年度投资25 亿元。 |
