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不断丰富文体生活。举办庆祝新中国成立70周年文艺演出等文化旅游活动283场，开展免费艺术培训近5000人次。首家民营企业投资建设的红旗茂“益·图书馆”投用，冰上运动气膜馆开工，7处公益冰场免费开放，33个社区实现公共文化体育设施全覆盖。成立全国第一家冰盘训练基地，成功承办亚洲首场冰盘国际公开赛，举办国内外赛事6000余场。国家冰壶队和15个省市冰壶队训练基地落户我区。南城第一小学冰球馆投入使用，成为中国冰球协会教练员、裁判员培训基地。新华小学、哈55中学参加黑龙江省第三届学生雪地球冠军杯赛，分获小学组、中学组冠军。 (六)坚持不懈提升施政能力和水平。主动适应新时代新形势新任务新要求，全面加强政府自身建设，不断提升政府施政能力和服务水平。 扎实开展主题教育。牢牢把握“不忘初心、牢记使命”主题教育的主线和根本任务，高标准推进66项整治整改任务，老旧小区改造、优质均衡教育等群众最急最忧最盼的紧迫问题得到初步解决。排查梳理159件群众反映的“烦心事、闹心事”，全部化解办结。 始终坚持依法行政。区政府常务会议会前学法常态化。制定“三重一大”决策目录清单，强化行政决策合法性审查。全区委托律师统一归口司法局管理。自觉执行区人大及其常委会决议和决定，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，全年办理人大代表建议、政协委员提案177件，办理结果评价星级首次全部实现四星以上。“双随机一公开”全面铺开，政务公开工作不断加强。 深入推进作风整顿。聚焦“五不”问题，开展“五整治”。实施区级领导专项工作调度会制度，靠前指挥推动工作落实，深化三级督查工作责任制，智慧督查模式在全省推广，确保工作保质保量保进度落实完成。坚持“基层日”等调查研究活动，向百姓了解需求，向干部学习工作方法。大力推进为基层减负工作，让基层干部有更多时间和精力抓落实。区统计局荣获第四次全国经济普查国家级先进单位。国防动员工作在全市军地联考联评中名列前茅。在全区党政机关、事业单位和国有企业开展档案管理培训。地方志工作在我市率先完成“两全目标”任务。 注重强化风险防控。建立国资管理制度框架，开发建设国有资产管理平台。制定内控分级和风险预警机制，7户企业、35处风险点列入重点监控，稳妥处置金融领域风险。加强预算执行审计和政策落实跟踪审计，开展自然资源资产审计试点，扎实推进审计全覆盖。 各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区干部群众同舟共济、团结奋斗的结果。在此，我代表哈尔滨新区平房经济技术片区管委会、哈尔滨经开区管委会和平房区人民政府，向全区人民，向各位企业家，向全区同志，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向中央和省、市驻区单位，向所有关心、支持和参与哈经开区、平房区建设发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在总结发展成绩和积极变化的同时，我们也清醒地看到面临的问题和挑战。主要是：思想不够解放，新区意识不强、开发区意识弱化。营商环境与先进地区相比还有优化空间。贯彻新发展理念还不够到位，产业结构还不尽合理，传统产业转型升级步伐较慢，新动能尚需培养壮大。科技成果转化与实体经济融合不够紧密，科技创新支撑引领作用不够有力。受减税降费等政策性因素影响，财政收入增速放缓，收支平衡压力较大。基本公共服务仍显不足，社会民生短板亟待补齐。一些公职人员不担当、不作为、乱作为现象还不同程度存在。我们一定要正视以上问题，不遮掩、不回避、不推卸，采取有力措施，切实加以解决。 二、2020年工作安排 2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划收官之年。 2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示精神，按照省委十二届六次全会、市委十四届七次全会和区委十一届八次全会的部署要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深化供给侧结构性改革，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，持续解放思想、整顿作风、优化环境，激发干事创业内生动力，强化新区意识、擦亮经开品牌，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力实现高质量发展新跨越。 2020年全区经济和社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上;一般公共预算收入增长10%以上;固定资产投资增长10%以上;城乡居民人均可支配收入与地区生产总值协调增长。按照这一目标，重点实施八大行动： 第一，聚焦工业兴区，深入实施产业振兴行动。制定我区“百千万”工程行动方案，出台工业强区发展支持政策，启动工业倍增计划，推进工业智能化、信息数据化、科技产业化、军民融合一体化的四化融合。强化规划引领。高水平编制“十四五”规划，科学谋划目标任务、发展路径、重大项目。紧紧围绕全省打造“433”工业新体系、全市加快构建“4+4”现代产业体系部署，构建我区现代产业体系。协同推进产城融合发展规划编制，促进产业与城区融合发展，人口与产业协同集聚。做好国土空间总体规划编制，推动“多规合一”。强化创新驱动。加强高新技术企业和科技型中小企业培育，组织技术专家队伍深入企业开展技术咨询和技术服务，大力支持企业科技研发投入。推动智能工厂建设，依托产业互联网为传统产业赋能。进一步支持哈工大、哈工程、哈理工三所大学科技园发展，做大做强高等院校和科研院所科技成果转化和产业化基地。深化国资国企改革。全面推动政企分开和市场化改革，重组区属国有一类集团公司，建立绩效考评体系，完善公司制度建设和治理架构。通过信息化手段完善国资有效监管体系，科学处置回迁安置剩余房源及闲置资产，推进国资退出和绩差国企注销等资产止损措施，确保国资安全。推动龙头企业与配套企业协同发展。坚持“强龙头、大配套”，采取“三图一表”模式进行产业梳理，打造全产业链动态监测平台，推进鑫达集团30万吨生物基复合材料等30个市重点产业项目开复工建设。发挥军民融合产业联盟作用，研究建设产业配套共享、供需协作平台，推动龙头企业与配套企业构建协同发展机制。与哈工投集团合作推进配套产业发展。在航空领域，围绕中航哈飞、航发东安等龙头央企，加快新机型新产品投放和市场开发，延伸运维及培训一体化。推动鑫华航空公司航空零件及装试配套、莱特兄弟飞行模拟仓项目建设，加强腾迈航空小型发动机、无人机项目培育，推进通用航空产业综合示范区核心区建设。抢抓东轻成为国内唯一一家国产大型民用机翼壁板铝材供应商重大机遇，谋划落地深加工项目。在汽车领域，采取“政策+专家+专班”模式，加快推动长安福特、一汽哈轻、通联客车项目建设。支持东安动力和东安汽车发动机等重点零部件企业扩大配套能力，带动区域配套体系不断完善。在绿色食品领域，抓好百威英博啤酒、对青鹅业等重点项目建设，加强对省内外龙头食品企业及配套产业链梳理，重点引进高附加值项目。在新一代信息技术领域，发展“大智移云”新一代信息技术产业集群，与中科曙光集团公司合作建设先进计算中心，推动“中国云谷”园区提档升级。加强产业互联网建设，与清华紫光集团合作打造农业互联网，与航天云网公司合作打造工业互联网。推进东北基因产业创新中心项目，抓好生物信息产业发展。加速金融产业发展。实施区属金融服务平台公司归口管控，编制哈经开区金融产业发展规划，充分发挥金融产业集聚优势，建立金融与产业互生共促体系，打造“产业金融”名片。广泛与市场化优势团队合作，多渠道组建产业引导和投资基金，切实发挥资本招商引领作用。启动哈经开区国有公司上市培育计划。 |
