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深入推进体制机制改革。全面完成政府组成部门和事业单位机构改革。启动综合行政执法体制改革和街道乡镇体制改革，77名市级执法领域下沉人员到位履职。深化强区放权改革，梳理下沉社区办理事项71项。试行区职能部门职责下沉街镇准入制度。在全市率先启动社区卫生服务中心全员聘任制改革，在全市率先设立教师临时周转编制专户，改革事业单位人员录用细则，招录10名研究生学历教师全部充实到教学一线。 深入推进重点领域改革。在动漫基地试行园区管理委员会运营机制，新引进企业109家，入驻率提升至81.27%。推动云计算产业园列入国家第四批增量配电业务改革试点。出台国企改革“1+7”总体方案，启动4户国企整合注销。合资成立东北首家政务综合窗口第三方专业服务企业，实现服务和税收双引进。农村土地确权颁证和产权制度改革全面完成。 (三)持之以恒促进城乡一体化发展。坚持城市和乡村作为一个整体统筹设计和建设，促进城乡相互融合、共同发展，进一步提升城乡承载能力和形象品位。 着力提升生态环境质量。坚决贯彻落实打好污染防治攻坚战的部署要求，全力做好中央环保督察“回头看”反馈意见整改工作。整治“散乱污”企业45家，淘汰123台10蒸吨及以下燃煤锅炉。实现全域、全时段、全面禁烧秸秆。深化河湖长制工作，大力开展河湖水系“清四乱”行动，整治沿河垃圾120余吨，拆除水系范围内违建3处，治理黑臭水体2处，工业园A区截污管线工程完工。完成垃圾填埋场土壤和地下水污染调查与风险评估项目。推行垃圾分类，智能垃圾分类回收站进入试点小区，创建垃圾分类示范区31个。 着力构建综合交通体系。优化街区路网，哈南十七路、学城大道韩四家子路段等9条市政道路和节点项目投用，新轻路等4条街巷路改造完工，和平桥大修工程竣工通车。新建通村硬化路7.5公里，新建、改建村内道路17公里。围绕地铁站点、空白区域优化公交线路，开通公交环线、农村公交支线。规范静态交通秩序，施划停车泊位6000余个。松花路智慧交通二期试运行，社会车辆平均行程时间缩短30%。 着力加强城市精细管理。城区主干街路及公园游园新植花草万余平方米、丁香2.2万株，建成街角丁香游园8个。平房公园、天池丁香园亮化升级，开展主题花灯会活动。65座公厕全部开放使用，城市厕所开放联盟单位增至150家，实现线上定位查询。动真碰硬整治城市顽疾，彻底清除工业园区、居民小区周边陈年垃圾堆，露天烧烤动态清零，城市“蜘蛛网”治理工程进场施工。始终保持高压拆违态势，拆除各类违章建设2000余处16.4万平方米。 着力实施乡村振兴战略。调整优化农业生产布局，划定2.78万亩粮食生产功能区。打造特色观光采摘试验区，绿色农业体验中心试点运行。推进秸秆综合利用，深松整地、全量还田2.88万亩，综合利用率91%。稳妥推进“两头两尾”，认证国家级农业龙头企业2家、省级2家、市级5家。划定畜禽禁养区并持续规范管理，有效防控非洲猪瘟。推进美丽乡村建设，开展“三清理、一绿化”专项行动，新建农村垃圾中转站1处、垃圾堆放点25个。实施室内厕所改造，新建公共厕所10座。新安装、更新路灯570盏。建设经济生态林100亩，补植补造200余亩。专项清查农村饮水安全，更换锰砂过滤器等保护措施全部落实。被征地农民养老保险新增参保285人。农村劳动力输出实现劳务收入2.1亿元。 (四)用心用情抓好民生保障和改善。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，多谋民生之利，多做民生之事，多解民生之忧，让改革发展成果更多更公平惠及百姓。 着力办好优质教育。市区共建哈24中学，与哈九中建立教育资源常态化共助共享机制，高考600分以上从12人跃升至26人，一表进段率提高9.1%。培育“四有好老师”40人，23名教师获国家级赛课奖项，王晓丹名师工作室晋升为哈尔滨市名师工作室，王晓丹老师荣获全国优秀教师。新增冰球、篮球、足球特色学校7所。2所学校入选省百所短道速滑人才培养学校。争取百威城市发展基金会投资，建成全市首批4个学校机器人教室，我区学生在机器人地区选拔赛和NOC国赛上取得优异成绩。哈85中学竣工投用，增加学位1600个。在全市率先启用小学新生报名系统，实现“入学不求人”。哈162中学40周年校庆成功举办。 着力加强健康保障。家庭医生签约服务惠及5.7万名群众。区疾控中心、妇幼保健中心、建安社区卫生服务中心建成投用。区人民医院与哈医大二院、省中医大二院组建医联体，与上海十院建成远程医疗平台。黑龙江省老年医院正式揭牌，成为我省乃至全国规模最大的康复中心，省中医大二院哈南分院获批省“南药北治、北药南用”健康旅居养老示范基地。我区荣获全国基层中医药工作先进单位称号。 着力提升社会保障水平。支出各类保障救助资金1100余万元，妥善解决困难群众突发性、紧迫性基本生活困难。启用5个社区老年人照护中心、社区养老服务驿站。建成残疾人康复服务站、助残站各1处，563名残疾人获得免费精准康复服务。退役军人三级服务体系基本建立，发放优抚金、优待金超千万元。完成新疆大街276楼、三合小区、国土局家属楼老旧小区改造，启动友谊家园5号楼既有住宅加装电梯试点。完成百利小区、顺达家园等6个小区二次供水设施改造，1700余户居民告别“吃水难”。实施南秀小区排水管线接入工程，解决区域排水难题。完成16.5万平方米居民住宅供热分户改造。多年困扰绿地世纪城、碧桂园等小区的燃气问题彻底解决，5339户居民结束不通燃气历史。 着力建设智慧城区。城市运营中心正式运行。建成三维地理信息系统，打造一图感知综合数据库，为治安案件研判、防控和产业布局、项目落地提供数据服务。打造政府服务热线“一号通”平台，建设网格员综合管理移动客户端，多条热线与网上信息综合受理分发。公共场所免费Wi-Fi增至129处，智慧城市光纤环网完成升级。 (五)同向同频开创社会事业新局面。坚持社会事业与经济发展同频共振、良性互动，统筹谋划、精准施策，以社会事业繁荣发展促进经济高质量发展。 不断加强社会治理。推进“雪亮工程”和“智慧公安”建设，在全市率先高标准实现中小学校园一键式紧急报警装置联网全覆盖。建设智能化、可视化、扁平化指挥调度系统，实行“所队捆绑”打击工作机制，万人发案率全市最低，现案破案率全市最高。落实安全生产责任，持续开展城镇住宅小区消防安全通道整治专项行动，双预警平台接入企业104家，安全生产事故下降90.9%。平新街道秀水社区建成全国综合减灾示范社区。强化食品药品市场监管，在全市率先启动网络餐饮“净网”行动，加快“明厨亮灶”建设，实现校园“阳光食堂”全覆盖，荣获全国餐饮安全治理举措创新奖。开展民族大团结活动。宗教场所“四进”全覆盖。提前60天完成全市信访“减存控增”任务，60件属事信访案件全部化解办结，连续三年实现重大敏感期“零进京、零非访、零登记”。 不断壮大社会力量。启动社会组织培育计划，15个区级公益创投项目累计提供各类服务1893次。建立农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。成立11个农村社区社会组织，渐进式互助养老发展模式在全省推广。4家“携邻社区”多功能服务站运营，友协街道党群服务中心、保国街道花卉社区服务中心加速建设。加强社区工作者队伍建设，社工持证率提升至42%。新建个人调解工作室18个。派出所所长兼任街道副主任，社区民警兼任社区党支部副书记，全部下沉社区开展工作。 |
