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民生保障不断增强。城乡低保动态管理、规范运行，全年发放低保金、残疾人员两项补贴5700万元。社区建设能力显著提高，怡盛园社区工作法被评为全省优秀社区工作法，桃花吐镇、凌河社区分获省城乡社区治理创新实验示范乡镇和示范社区。城镇新增就业3140人，登记失业率3.19%。严厉打击侵害农民工权益行为，为291名劳动者追讨劳动报酬389万元。退役军人服务保障体系建设实现“全覆盖”和“五有”目标，发放各类优抚资金1604万元。 社会事业协调发展。投入资金1643万元加快中小学建设，第22中学、洞子沟、平房店小学投入使用，实验一小办学条件进一步提升，清理整治小区配套幼儿园26所。投入资金180万元，对22个农村学校、500名教师实施农村教师差异化补助政策。全面落实从业人员免费体检政策，分级诊疗区域内就诊率高于90%。辽西北供水二期双塔区段25公里管线全线贯通，力争明年10月份通水运行。 社会大局和谐稳定。严格落实安全生产责任，持续推进安全风险分级和事故隐患排查治理，安全生产形势总体平稳。聚焦“三大安全”工作，全年未发生有影响的食品、药品、特种设备安全事故，有效保障了人民群众生命财产安全。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉黑社会组织团伙1个、恶势力犯罪集团和团伙10个。狠抓信访减存控增，2018年省级台账案件化解率98.7%，2019年化解率97.6%。16个小区、2.2万户居民可办理产权证，长达5年的哨口回迁安置问题得到有效解决。北塔社区“112”信访代理制，成功入围人民日报社《民生周刊》举办的全国“2019城乡社区发展治理创新案例”评选。 六、提升站位抓实干、增效能，干部作风持续转变 围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府系统在理论学习、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁等五个方面取得了明显成效。政府班子和个人整改问题99个，高层供水难、回迁安置难、办证难等一批应该解决长期没有解决的民生问题得到有效解决。深入开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，不断强化执行力，机关作风明显改善。全面落实政府系统从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，党的建设全面加强。区政府坚持重大事项向区委汇报、向区人大及其常委会报告、向区政协通报。加强民主法治建设，自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协民主监督，33件人大代表建议、51件政协委员提案全部办复，满意率、基本满意率100%。畅通8890投诉平台，全年办理群众反映的各类热点难点问题3785个。 同时，人民武装、双拥创建、统计、审计、档案、史志、人防、民族宗教、老龄、妇女儿童等工作有效开展，为我区经济社会发展做出了重要贡献。 各位代表，发展伴随艰辛，奋斗凝聚汗水。一年来成绩的取得，得益于市委、市政府和区委总揽全局、坚强领导，得益于区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持，得益于全区广大干部群众团结一心、努力奋斗。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各行各业的全区广大干部群众及所有关心支持双塔改革发展的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 总结过去一年的工作，我们必须清醒地认识到全区经济社会发展还面临诸多问题，主要有以下几个方面：一是经济增长结构性问题依然突出。工业带动不强，高新技术企业科技创新能力不足;传统服务业占比较高，新兴服务业发展缓慢;农业“小散弱”，产业化、市场化程度低。二是要素难题和风险隐患需高度重视。融资难、融资贵、人才短缺仍是制约企业发展主要瓶颈;部分行业、企业债务风险增加了社会不稳定因素。三是干部作风还不实。部分工作研究的不深不透，较真叫板劲头不足;压力层层传导力度不够，抓发展、抓招商、抓项目合力不足，工作办法不多、专业性不强。对此，我们要高度重视，认真研究加以解决。 2020年主要工作任务 2020年是“十三五”规划和全面建成小康社会的收官之年，也是为“十四五”发展、实现“两个一百年”奋斗目标奠定基础的关键之年。明年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实市委十届十一次全会和区七届四次党代会精神，坚决贯彻“稳中求进”总基调，全力实施市委“四大战略”，全面推进“1+10”目标任务，突出抓好现代服务业，大力发展高新技术产业和都市农业，统筹推进城乡建设，坚决实现全面建成小康社会奋斗目标，打造景城融合、产城融合、绿色生态、宜居宜业的现代化城区。 2020年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%，固定资产投资增长10%，一般公共预算收入增长15%，规模以上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长7.5%，城镇居民人均可支配收入增长7%。 围绕上述目标，我们将着力做好以下六个方面工作： 一、突出现代服务业主导地位，推动三次产业融合发展 按照《双塔区产业发展规划(2020-2025)》，坚持走高端产业发展路线，以现代服务业为主导，高新技术产业和都市农业为辅助的“一体两翼”发展格局，实现三次产业协调发展，提高发展的质量和效益。 全力推动现代服务业实现高质量发展。一是打造朝阳“金廊”。充分发挥省级服务业集聚区示范作用，按照“一轴四商圈”的总体布局，丰富朝阳大街现代服务业产业带，完善万达、新华、文化、珠江四大商圈建设，形成以高端商贸、金融保险、信息咨询、文化创意等产业为主体、各具特色的商业街区，打造贯穿城市中心、支撑城市发展的产业“金廊”。二是发展文化旅游产业。进一步完善全域旅游规划，构建以凤凰山为核心，以骆驼山子、孙家湾大枣采摘园为两翼的东部生态旅游产业带。深入推进凤凰山景区与银泰文旅集团的战略合作，以前瞻思维、高端布局实施整体开发。加快历史文化街区、金华园旅游观光园、骆驼山子国际运动公园、孙家湾大枣采摘园等重点项目的谋划和实施。三是加快现代物流体系建设。依托城区交通、区位和资源优势，在城区南部规划建设占地1200亩的智慧物流中心，科学规划产业定位，引入实力企业与政府合作，建设现代科技支撑、线上线下配套、物流交易与电商培育相结合的智慧物流中心。四是发展健康养老产业。发挥市区医疗资源、环境资源优势，加快推进温馨家园养生谷、双塔医院、老年养护院等项目建设，围绕第二医院、长江医院、亚历山大医院、朝柴医院等医疗机构，实施一批医养结合项目，打造京津冀养生养老后花园。 大力发展高新技术产业。围绕新都黄金、金达钼钛、国药集团生物医药及医疗器械、航天长峰通航及电子等四大产业园，以龙头企业为先导，大力开展高新技术产业招商，接长产业链条，不断提升集聚区承载能力。围绕战略性新兴产业，迎接5G时代，运用区块链、大数据、物联网、车联网等高新技术，发展数字经济。鼓励企业进行体制创新、科技创新和产品创新，大力发展自主品牌，提高科技含量和市场竞争能力,扩大市场占有份额，提高经济总量。 做优做精都市农业。实施乡村振兴战略，推动9个现代农业创业基地提质增效。以“农业+”为核心，大力实施“农业+品牌、+电商、+旅游”工程，进一步提升荒甸子贡米、华兴黄金米以及蓝莓、食用菌、杏仁油等特色产品的生产能力和美誉度，鼓励支持农村电商发展，做精休闲旅游，积极培育家庭农场、农业公园、特色种植园、观光采摘园等新模式、新业态，推动一二三产相容并进。加强粮食安全生产管理工作，深入推进农业农村各项改革，确保明年农村集体产权制度改革全部完成。 |
