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——加快发展民营经济。深入落实《加快民营企业发展实施方案》，进一步放宽市场准入，鼓励民间资本进入可市场化操作的领域。支持民营企业上市融资，搭建“银政企平台”努力解决融资难、融资贵问题。持续清理拖欠民营企业和中小企业账款，坚决杜绝新增拖欠企业账款情况发生。 (三)狠抓改革破难题，努力建设和谐有序振安 ——持续抓好营商环境优化。深化“放管服”改革和商事制度改革，进一步强化行政审批和服务体制、机制建设，全面落实“三集中、三到位”，推行“证照分离”，“照后减证”，着力破除影响效能提升的痛点、堵点问题，加快审批流程标准化建设，推动高频审批事项“最多跑一次”，畅通服务“最后一公里”。 ——扎实推进供给侧结构性改革。继续巩固“三去一降一补”成果，坚持淘汰落后产能，加快产业转型升级，全面落实减税降费政策，推进电力市场化交易，着力降低企业运营成本。 ——加快推进空间规划体系改革。全面启动镇村规划编制，积极推进“多规合一”，继续加大违法占地行为打击力度，巩固 “大棚房”和“违建别墅”整治成果。 ——深化财政体制改革。实施更严格的政府债务管理和限额管理制度，严控隐性债务，有效防范政府债务风险。深化政府采购制度改革，进一步明确财政事权和支出责任划分。 ——着力巩固改革成果。持续巩固政府机构、事业单位和镇街机构改革以及乡镇财政体制、农村产权制度、厂办大集体改革成果，深入推进生态环境、行政执法、医疗卫生、社会保障等重点领域改革。 (四)狠抓环保提质量，努力建设生态宜居振安 ——抓好大气污染整治。深入贯彻落实“打赢蓝天保卫战三年行动计划”，坚持源头治理，严把项目审批入口，坚决禁止高消耗、高污染、高排放企业落户我区;强化重点行业企业监管，鼓励实施脱硫、脱硝、防尘技术改造，提倡使用清洁能源;全面落实燃煤锅炉拆除改造、工地和道路扬尘治理、秸秆禁烧等攻坚任务，切实提升辖区大气环境质量。 ——抓好水污染整治。全面落实河长制，建立饮用水水源地巡察制度，加强内河水质和饮用水水源地保护区的日常监测和管理;继续加强排污管网和污水处理设施建设，实现污水达标排放，严厉打击私设排污口、污水不达标排放等违法行为，全面消除“黑臭水体”，打好碧水保卫战。 ——抓好土壤污染防控。以采选矿区、污染物排放企业和单位为重点，深入开展土壤环境质量调查，全面排查整治土壤污染隐患，管控土壤环境风险，打好净土保卫战。 ——抓好农村环境治理。深入推进农村人居环境整治，重点推广农村生活垃圾分类减量，在20个试点村基础上，推进辖区各村全面铺开。继续抓好农村面源污染防控，严控化肥、农药不合理使用，不断提高农业“三废”资源化利用水平。 ——全面加强生态保护。强化生态红线、畜禽禁养区管理，全面完成五龙山市级自然保护区、省级森林公园和风景名胜区勘界立标。大力开展植树造林和村屯绿化。年内完成全民义务植树45万株以上，植树造林1000亩以上，封山育林20000亩以上。辖区森林覆盖率和城乡绿化水平进一步提高。 (五)狠抓民生谋福祉，努力建设美丽幸福振安 ——持续实施社会保障工程。全面提升扶贫质量，巩固脱贫成果，坚决打赢“脱贫攻坚”收官战。发挥好社会兜底作用，进一步提升“救急难”水平，提高困难群体生活保障救助水平。继续加强社会化养老服务体系建设，整合资源，创新方式，不断扩大社区养老设施供给。加快推进城乡医保整合和异地就医结算，进一步提升城乡居民医疗保障水平。继续做好拥军优属、退役军人家属优抚慰问等工作，争创“双拥模范区”。加大劳动监察力度，保障劳动者合法权益，确保农民工欠薪案件当期结案率100%。落实就业创业补助政策，强化职业技能提升培训，抓好城镇失业人员、高校毕业生和返乡农民就业创业，确保城镇登记失业率控制在4.7%以内。 ——持续实施幸福安居工程。进一步加大工作力度，确保已竣工4个棚户区改造工程剩余1200余户居民实现搬迁入住。尽快实施东平大街以北和果园沟区域的城市棚户区改造。推进五龙金矿矿区地质灾害避险安置工程开工建设。对水源路、同力、长祥等11个城市老旧小区和32户农村危房实施改造，着力改善城乡居民居住条件。 ——持续实施饮水安全工程。继续推进镇街集中供水工程，加快动迁进度，尽快推动龙头山净水厂和楼房镇、九连城镇集中供水工程。加快推进连城大街给排水管网工程竣工，汤山城饮水巩固提升工程投入使用。继续实施农村饮水工程，保障群众饮水安全，解决居民“吃水难”问题。 ——持续实施道路畅通工程。加快交通重点工程建设，确保沙河北街、连城大街、二号干线贯通等项目年内竣工通车。启动实施金矿至五龙背边防路建设工程。加快推进农村公路建设，年内计划实施农村公路维修改造工程17.4公里，争取“一事一议”奖补资金1000万元，修建屯堡道路30公里。加大城区交通拥堵整治力度，全力改善群众出行条件。 ——持续实施健康惠民工程。进一步完善分级诊疗制度，推进管理紧密型“城市医联体”建设，不断降低公立医院医疗及药费占比。继续加强基层卫生机构建设，完成区疾控中心搬迁，推广中医药技术应用，着力提升重大疾病防控和基本卫生服务能力。确保楼房镇卫生计生服务中心项目投入使用，实现基层医疗卫生机构标准化全覆盖。 ——持续实施教育提升工程。继续加大教育投入，推进套外小学、五龙背小学新校园开工建设，完成十二中、二十九中、三十三中等3所学校操场改造。全力抓好义务教育均衡发展验收“回头看”问题整改，改善办学条件、提升办学质量，加快教研模式改革，发展特色教育，促进义务教育优质化发展。加大公办幼儿园建设力度，加快五龙背幼儿园、套外幼儿园建设，推进小区配套幼儿园的整治，确保学前教育普惠率达80%、公办园幼儿占比达42%以上。 ——持续实施文化惠民工程。持续推进“全民健身计划”，新增大众活动场地8个、健身路径2套。继续开展送文化、送图书下乡活动，加强农家书屋、文化广场等文化阵地建设，推进社会主义核心价值观进校园、进机关，组织各类文艺调演、文化展演、体育赛事不少于15场，送文化下乡活动不少于50场。建设振安区工人文化宫，切实满足人民群众日益增长的精神文化需求。 |
