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(四)坚持开源节流，财税保障能力进一步提升 坚持应收尽收原则，税源管控进一步强化。全年税收收入预计完成5.15亿元，同比增长25.7%，财政税收比达95.3%，财政收入质量不断提高。严控“三公经费”，按照“先生活、后生产”的原则，科学、合理安排支出，预计一般公共预算支出10.01亿元，其中民生事业支出8.2亿元，占比达81.9%。积极争取各类专项资金5.7亿元，同比增长19%，有力支持了我区社会事业健康发展。 (五)深化体制改革，发展活力得到进一步释放 国家级改革试点有力推进，农村集体产权制度改革国家试点和五龙背镇国家级产业示范强镇建设全面完成，农村集体土地确权颁证基本完成。党政机构和事业单位改革及乡镇、街道机构改革全面完成。厂办大集体改革基本结束，5户企业590余名职工得到妥善安置。乡镇财政体制改革成效进一步凸显，5个镇一般公共预算收入预计完成1.44亿元，同比增长8.4%，超计划完成500余万元。村庄规划工作全面启动。“放管服”改革持续深化，公共行政服务中心进驻服务单位17个，服务事项207项，行政执法“双随机、一公开”实现全覆盖。强化在线服务平台建设，各类政务服务事项网上可办率达85%，100个高频政务服务事项实现“最多跑一次”。商事制度改革成效显著，新设公司制企业760户、个体工商户2818户，实现“个转企”67户，同比增长28.1%、74.2%和26.4%。 (六)持续改善民生，惠民工程扎实有效推进 新增就业1057人，城镇登记失业率控制在4.6%以内。新增专业技术人才102人，培育创业带头人65人，太平湾创新创业实践基地和鸭绿江人才服务站揭牌运行。发放城乡低保、特困救助和保障性住房补贴等社会救助补助资金2830余万元，社会救助保障能力进一步提升。居民基本公共卫生服务经费人均标准提升至60元，医疗机构与养老机构签约率达95%，家庭医生签约覆盖率达100%。积极引入民营医疗机构，解决了太平湾地区群众就医难问题。成立振安医保分中心，全力推进城乡医保整合，就医异地结算、高值药品报销等医疗保障水平不断提高。完成4家基层中医馆建设，基层医疗机构中医药服务能力显著提升。幼儿教育、义务教育阶段贫困学生“两免一补”政策全面落实。同兴镇中心幼儿园正式开园，五龙背小学及幼儿园建设顺利推进，全区学前教育普惠率达75%。投资4000余万元的五纬小学新校园建成并投入使用，3所小学塑胶场地改造全面完成，4所学校被评为省市文明校园，获“辽宁省青少年校园足球优秀单位”称号。振山北棚户区改造工程全部竣工，646户居民喜迁新居。毛绢厂、欣泰西及华益地质灾害改造等3个棚户区改造工程已基本竣工，棚户区居民居住条件将得到有效改善。启动实施五龙金矿矿区地质灾害避险安置工程。完成改造城市老旧小区5个，实施农村危房改造30户。完成太平湾集中热源和管网建设，“三供一业”小区改造有序推进。投资2.2亿元实施了九连城马市岛、连城大街两侧给排水工程和4处乡镇饮水安全工程，解决2.5万人饮水问题。爱河东路竣工通车;连城大街、二号干线工程基本竣工;沙河北街建设进度过半。新建改造各级公路77公里，城乡路网进一步完善。成功举办庆祝建国70周年文艺汇演、书画摄影展、广场舞展演等文体活动52场，开展送书下乡20余次，发放国学书籍400余册、农业科技手册3500余份，新增文化广场4处，5个农民体育建设项目和2处健身路径器材投入使用。建立文化遗产数据库，完成任国祯故居省级文物保护维修，三级文物保护网络进一步完善。退役军人优抚安置、双拥工作和征兵工作扎实开展。鸭绿江街道获“辽宁省城乡社区治理创新示范单位”称号。 (七)加强安全管控，社会大局保持和谐稳定 加大宗教活动场所管理力度，关停、取缔各类非法宗教活动场所6处，打掉“法轮功”窝点3个，依法打击邪教犯罪嫌疑人4名。“扫黑除恶”“扫黄打非”“百日肃毒”专项行动成效明显，全年立案侦办违法犯罪案件342起，打处各类违法犯罪人员373人，移送起诉102人。深入开展非煤矿山、危险化学品等重点领域检查，全年无重大安全事故发生。成立振安区水上搜救中心，启动省级森林消防队建设，应急救援能力进一步提升;全力排查社会矛盾，化解信访积案48件。社会治安综合治理体系和“五位一体”边防管控体系建设进一步强化。 (八)强化自身建设，政务服务水平有效提升 全面强化党的领导，坚持将经济发展和党的建设同部署同落实，严格履行全面从严治党主体责任，高度重视意识形态领域工作，强化审计监督，推进反腐败斗争向基层延伸，维护风清气正的政治生态。深入落实“基层减负年”要求，政府系统发文减少35%，会议精简33%，督查次数减少70%以上。严格落实《重大事项请示报告制度》，自觉接受区人大及其常委会的依法监督和区政协的民主监督，主动听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议，141件人大代表建议和政协委员提案全部办结。清明节期间组织全区42个部门680余名机关干部深入镇村一线开展防火工作，火灾数量下降70%以上。清理偿还民营企业和中小企业账款1944.7万元，诚信政府建设水平进一步提升。严格落实决策合法性审查制度，完善区政府工作规则、议事规程、项目审批办法等制度规范，推进政府运行法治化、制度化。法治政府建设进一步加强，荣获“七五”普法中期全国先进县(区)称号。 各位代表，过去的一年，各镇人民政府、街道办事处在发展区域经济、维护社会稳定等方面发挥了重要作用;档案、保密、侨务、工会、妇女儿童、民族宗教等方面工作都取得了新成绩。 成绩来之不易，这些成绩的取得，是上级党委、政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是各位代表、各位委员和各镇街、各部门、各单位共同努力的结果，是全区人民奋力拼搏的结果。在这里，我代表区政府，向各位人大代表、政协委员，各民主党派、无党派人士，各人民团体，驻区有关部门及部队官兵表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，必须清醒的认识到，我们的工作还存在许多短板和不足，面临不少困难和挑战： 一是经济下行压力依然较大，地区生产总值等指标没有完成预期目标。二是制造业企业转型升级步伐缓慢，拉动经济增长的力量不强。三是商贸金融服务业占地区生产总值比重仅有30%左右，与50%的全市的平均水平差距较大。四是产业集聚化发展程度较低，产业园区集聚能力不强。五是民生领域还有不少短板，尤其农村基础设施建设仍较滞后，公共服务供给能力和人居环境建设水平与群众需求还有较大差距。六是政府职能转变仍需加强，营商环境还需进一步优化。七是一些干部精气神不足，争先创优意识不强。这些问题都需要我们在今后的工作中，一步一个脚印地去努力加以解决。 二、2020年全区经济社会发展目标和重点工作 各位代表，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是推进新时代振安全面振兴发展的关键之年。虽然我们当前经济下行压力加大，发展仍面临着诸多不确定、不稳定的因素，但是经济整体稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，尤其是十九届四中全会的召开和中央新一轮振兴东北系列政策的出台，进一步增强了我们的制度自信和发展信心。 |
