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一年来，我们强素质、严政纪，政府建设不断加强。严格落实全面从严治党主体责任，认真抓好政府党建工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全力推进省委巡视反馈意见整改，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。自觉服从区委领导，主动接受人大、政协监督，虚心听取社会各界意见，认真办理人大代表建议和政协委员提案，满意率达100%，8890政务服务热线受理群众诉求1500余件，满意率达93.4%。加强法治政府建设，完善法律顾问制度，严格执行“三重一大”决策程序，规范开展行政复议、行政应诉工作，实现社区法律顾问工作全覆盖。坚定不移贯彻执行中央八项规定，持之以恒纠“四风”，驰而不息推进反腐倡廉，树立清正廉洁的政府形象。 此外，审计、统计、档案、残联等部门积极作为，作出了新的贡献;人武人防、应急救援、民族宗教、妇女儿童等工作不断进步，取得了新的成绩。 各位代表，历尽天华成此景，人间万事出艰辛。过去的一年，改革发展任务之重超出预期，稳增长促转型压力之大超出预期，调结构防风险困难之多超出预期，这些成绩的取得实属不易，这是区委坚强领导、正确决策的结果;是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力相助的结果;是抚顺石化、抚顺矿业集团和各金融机构等驻地企事业单位及驻东洲部队、武警官兵和公安干警积极参与、大力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向在各自岗位上辛勤劳作、默默奉献的全区人民，向来自五湖四海在东洲区投资兴业的企业家们，向所有为东洲经济社会发展做出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，东洲经济社会发展还存在不少问题：受国际、国内市场影响，经济下行压力持续加大，一些主要经济指标出现负增长;产业发展不足、高质量产业项目偏少的问题依然存在，结构调整阵痛不断加剧;财政收支矛盾仍然突出，政府债务化解任重道远，防范重大风险、维护社会稳定的任务更加繁重;生态环保、安全生产、信访稳定等领域仍有短板。对这些问题，我们一定要高度重视，不回避，不掩盖，采取坚决有力措施加以解决。 二、2020年重点工作 各位代表，2020年是“十三五”规划的收官之年，是打赢“三大攻坚战”、全面建成小康社会的决战之年，也是我区推进产业转型升级、加快新旧动能转换的关键之年。做好明年工作责任重大、意义深远。 2020年政府工作总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心发展思想，坚持“生态立区、产业强区、项目兴区”发展战略，牢固树立“项目为王”理念，紧紧围绕推动高质量发展核心要务，全力推进结构调整、生态建设、乡村振兴、民生改善，广泛凝聚攻坚克难的强大合力，勤奋务实，担当作为，开启东洲区全面振兴全方位振兴新征程。 全区经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长6%;城镇居民人均可支配收入增长6.5%;规模以上工业增加值增长8%;全社会固定资产投资增长10%;一般公共财政预算收入略有增长。 为实现上述目标，我们要突出做好五个方面工作： (一)聚焦转型升级，在支持实体经济上力争更大作为 推动传统产业平稳发展。支持传统产业结构调整，加快产业升级，通过技术改造提升产品附加值，不断延长产业链条。强化经济运行监测调度，做好对工业运行的动态监测分析和预测预警，坚持问题导向，及时解决企业生产经营中出现的问题，促进传统产业平稳健康发展。全力推进高新区“以升促建”，不断完善基础设施建设，打造双创示范基地，努力创建绿色化、生态化、循环化园区，力争明年实现晋升国家级高新区目标。 推动新兴产业集聚发展。聚焦石化产业转型升级，不断深化与央企、省企在原材料、公用工程、研发平台等领域的合作，培育高端精细化工和新材料等新兴产业。全力支持抚顺石化、汉圣化工等石蜡产业发展，建设世界级石蜡产业基地。围绕抚清助剂、台湾钧泰打造国际最大有机过氧化物生产基地。加快推进诺科碳材料、芳纶纤维等项目建设，支持方大碳纤维早日投产，打造先进碳材料产业基地。依托上海制药集团原料药产业园，打造医药产业基地。加快推进特力环保、博大环保等项目建设，打造具有区域影响力和竞争力的循环产业园。推进辽宁省石化产业技术创新研究院和辽宁石油化工大学高新区大学科技园建设，逐步提高科技创新能力。 推动服务业转型发展。做强现代物流业，利用区位和资源优势，重点建设保税物流中心、第四方智慧物流和冷链物流等载体平台，加快形成全方位、多层次、高附加值的现代物流产业集群。做优旅游产业，积极发展观光农业、山水风光、冰雪体育等旅游新业态，促进旅游与工业、农业、文化体育深度融合。做大新兴服务业，围绕打造国医健康小镇，利用抚顺文体旅集团与江苏惠明集团合作的有利契机，着力引进一批健康产业重大项目。大力发展通航产业，启动航空小镇产业规划和招商引资工作，逐步形成以航空产业为核心的新经济增长点，推动产业转型升级，实现经济高质量发展。 各位代表，实体经济稳，则经济大局安。对实体经济，我们将更加高看厚爱、倾力支持，让企业家有信心、有力量、有地位，全面奏响“产业强区”最强音! (二)聚焦项目建设，在增强发展后劲上做出更大成绩 大力开展招商引资。进一步围绕高端精细化工、新材料等新兴产业，在守住生态环境底线的前提下，坚持就业和税收导向，大中小项目一起抓。大力发展“飞地经济”，壮大乡镇街道经济实力。加快推进上海焦耳蜡业、绵阳中国工程物理研究院改性塑料等一批科技含量高、竞争力强、市场潜力大的产业项目落户东洲。 聚力推进项目建设。继续强化“项目为王”理念，坚持将主要精力向项目集中、工作重心向项目转移、资源要素向项目集聚，全力抓好重大产业项目建设。深化“项目管家”制度，强化项目包保责任制，切实帮助企业解决项目建设中的困难和问题。力促上海制药集团、辽能集团热电联产等重大项目尽快开工建设，双旗化工、特力环保等项目早日竣工投产。使我区项目形成达产一批、投产一批、续建一批、开工一批、签约一批、在谈一批的良性循环。 打造一流营商环境。严格落实减税降费政策，减轻企业负担。深入实施“三集中、三到位”，确保全部审批服务事项进驻大厅统一办理。进一步推进“一门、一窗、一网、一次”工作机制，着力提升“互联网+政务服务”水平，提高审批服务效能。把“数据和政府多跑路，企业和群众少跑腿”作为优化营商环境的核心目标，将电子政务外网延伸到乡(街)、村(社区)，让企业和群众享受“就近办”、“马上办”的便捷，打通服务最后一公里。 |
