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促进“四产融合”一体化发展。围绕文化、旅游、体育、健康产业，培育振兴发展新动能。深度挖掘文化底蕴。加大鞍山驿堡修复力度，完善周边建设用地规划，推进鞍山古城整体开发。积极发展全域旅游。全力规划建设汤岗子温泉特色小镇，建成2000平方米小镇会客厅，加快凤凰湖公园建设，推动民宿小镇、田园综合体、祥颐康养等项目竣工运营，在鞍海路两侧形成集水上娱乐、特色庄园、康复休闲为一体的温泉旅游产业群，创建国家5A级景区。推行“民宿+旅游+文化”模式，发挥资源禀赋优势，精心办好采摘节、花卉展等系列主题活动，培育摩云山采摘体验民宿、对桩石体育健身民宿，打造彰显地方特色的中高端文化旅游品牌。 壮大总部经济、飞地经济。把发展总部经济、飞地经济作为提升镇级财力的主要抓手。优化承接平台，健全双创产业园区体制机制，做好做足政策支撑，落实总部经济、飞地经济收益分配政策，促进全区项目向园区集聚。提升服务水平，全面优化政府企业互动机制，为入驻企业提供一站式审批服务。全力招商引资，发挥驻深圳大湾区联络办独特作用，吸引20户以上企业入驻园区，加快形成超亿元税收集聚区，打造对外开放新高地。 盘活存量资源。解困停产减产企业。建立完善存量资产运作平台，统筹使用土地、厂房、设备等资产，为企业牵线搭桥，重新安排项目入驻。重点支持中元密度板厂扩产升级，加快推进营口禾德集团联手金属材料厂，推动复产转型。提高资源利用率。将盘活存量土地与招商引资相结合，持续推进处置“三闲一烂”资产工作，通过收购、清理、置换等办法，逐步盘活80公顷成交确认闲置土地。加大要素保障力度。全面梳理49宗签订合同闲置土地存在的困难和问题，加强审批手续、配套设施、拆动迁等要素保障，推动具备条件的项目尽快开工。 狠抓项目建设。当好企业项目管家，落实全周期帮扶制度，确保开复工5000万元项目25个，新开工项目8个。开展精准务实招商，深入对接牵引性强的项目，全力推进禾德集团水文化创意园开工建设，谋划推进华晨宝马配件基地项目入驻工业园区，确保对接到位、服务到位、落实到位，努力形成一批新的增长点。 (三)推动乡村振兴，打造更强更美农业农村 深化产业结构调整。加快农业科技创新。积极推进小农户与现代农业有机衔接，引进农机作业智能监控平台、无人机防治病虫害系统等数字化科技，推动传统农业向智慧农业转变。做大做强特色农业。强化农产品溯源体系建设，完善鞍山特色农业体验馆服务设施，推动400户企业入驻，形成集聚规模。扩大南果梨、汤泉一品酸菜等农产品加工品类，提高特色农业规模化、组织化水平，培育产业集聚度高、竞争实力强的农业特色小镇。 发展壮大村集体经济。积极培育新型农业经营主体，省级示范合作社达到10家，引领带动农民致富。巩固农村集体产权制度改革成果，推动后续股权量化、集体经济组织建设等工作，确保9个村集体经济项目竣工投产，争取12个村集体经济项目落地开工，持续夯实乡村振兴产业基础。 全面完成农村人居环境整治任务。开展农村人居环境整治决胜年活动，确保三年行动计划圆满收官。稳步实施公共场所、住宅小区和农村垃圾分类减量，推广阳光堆肥法，提高资源利用率。推进农村殡葬改革，规范殡葬管理，树立文明新风。全面开展“厕所革命”，列支3400万元推进农村旱厕改造，到2020年底完成总量的50%，2021年底全部完成。深化美丽宜居乡村建设，将环境整治范围由公共空间延伸至居民庭院，建成11个省级美丽宜居乡村，54个行政村全部入列省级整洁文明村，持续改善农村人居环境面貌。 (四)坚决打赢三大攻坚战，建成更高质量小康社会 巩固脱贫攻坚成果。聚焦“两不愁三保障”，进一步完善相对困难群体和临时性困难人口帮扶体系，坚决防止困难群体滑落到贫困线以下。对照小康社会指标体系，把补短板作为民生工作主线。保障充分就业，统筹做好困难人员、退役军人、新毕业大学生、零就业家庭就业保障工作。促进义务教育优质均衡发展，完成6所学校旱厕改造，启动“县管校聘”管理体制改革，义务教育管理标准化A等达标率达到100%。完善社会保障体系，基本社会保险覆盖率超过97%。深化医疗体制改革，推动鞍钢总院优质资源下沉，让百姓在家门口就有专家诊治。推进农村自来水管网延伸工程，农村自来水普及率实现92%以上。夯实农村基础设施，安排1500万元资金，实施下上线、东南线等32条农村公路维修改造工程，实现农村路网硬覆盖率95%以上。科学谋划实施一批符合实际、符合群众需求的惠民工程，切实解决一批群众关心的热点问题。 打赢污染防治攻坚战。强化大气污染防治。完成33户“散乱污”企业整改任务。严控秸秆焚烧，严查道路遗撒，狠抓工地扬尘，深入开展碎石厂整治、畜禽粪便整治“回头看”，持续巩固整治成果。强化水污染防治。开展污水专项整治，确保杨柳河地表水质达标。开展河道清淤工程，实施沿河排污口动态管理，加大河道沿岸垃圾清理整治，形成常态化监管。深入推进节能减排，全面完成“十三五”总量减排目标。 打赢防范化解重大风险攻坚战。深入推进治理体系和治理能力现代化建设，以解决影响区域安全、社会安定的重大风险为着力点，努力建设更高水平的平安千山。开展扫黑除恶“双清零”行动，夺取扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。创新群众诉求机制，依托“8890”政务服务平台，把工作重心从矛盾化解前移到服务群众上来，解决一批群众反映强烈的热点问题，从源头上减少社会矛盾。全面落实安全生产责任制，排查整治各类安全隐患，坚决不发生重特大安全生产事故。加强应急救援队伍建设，提升灾害事故救援能力。落实食品安全主体责任，加强校园食品、节日市场、食用农产品等重点领域监管，确保食品安全事故为零。牢牢把握政府系统意识形态主动权，把宗教自查工作不断引向深入，维护全区政治安全和社会稳定。 (五)全面从严治党，建设更高水平服务型政府 加强政府党的建设。强化思想政治建设。巩固和发展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。强化党风廉政建设。通过开展警示教育、组织廉政大讲堂等形式，打牢政府系统党风廉政建设思想基础。落实中央八项规定精神，时刻防范“四风”隐形变异新动向。深入推进政府系统反腐败工作。严格执行廉洁从政各项规定，坚决整治发生在群众身边的微腐败问题。 加强政府法治建设。大力弘扬宪法精神，切实按照法定职责用权，把政府工作全面纳入法治轨道。认真落实区人大及其常委会决议、决定，依法接受区人大法律监督和工作监督，自觉接受区政协民主监督，持续提升人大议案、代表建议和委员提案办理质量。坚持科学民主决策，重大事项充分听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。 加强政府作风建设。推进思想再解放、观念再变革，深入落实容错纠错机制，引导和激励政府系统干部勇于担当，创造性抓好工作落实。推动政府工作系统化、目标化、标准化，力戒形式主义、官僚主义，推动各项工作落细落小、落地落实，做“重实干、强执行、抓落实”的表率。 |
