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(六)聚焦提升环境承载能力，在污染治理、生态修复上攻坚突破。坚决扛起首都和雄安新区“生态护城河”历史使命，坚持标本兼治，精准发力，久久为功，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。 铁腕治霾保蓝天。持续落实大气污染防治各项措施，空气质量综合指数、PM2.5浓度完成年度任务。强力开展劣质散煤清零专项行动。扎实推进清洁能源替代改造和城镇集中供热，最大限度压减燃煤消费。健全“散乱污”企业源头整治和动态清零机制，统筹抓好车、油、路污染综合整治，大力开展扬尘治理，深化餐饮油烟治理，突出抓好垃圾和秸秆禁烧。 凝心聚力护碧水。落实白洋淀流域生态治理和保护规划实施意见，大力开展工业污染防治、城镇污水和垃圾治理、农业农村污染整治、河流综合整治、河流生态修复、纳污坑塘及黑臭水体治理等六大专项行动。深入开展白洋淀上游流域生态环境综合整治，推进河流沿线53个村庄和雄安周边三镇64个村庄农村生活污水治理项目，强化饮用水水源地环境保护，加大对47家重点涉水企业监管力度，确保达标排放。 综合施策守净土。继续开展建设用地土壤环境调查评估，严格建设用地准入管理，实施农用地分类管理。加强重金属污染、危险废物、工业固体废料、垃圾堆放整治。 (七)聚焦群众新期待新要求，在改善民生、增进福祉上攻坚突破。下大力解决群众最关心最现实的利益问题，让群众得到更多看得见、摸得着的实惠。 着力优化营商环境。深化“放管服”改革[26]，推广政务服务“一扫通”[27]，推进企业设立专区建设。企业开办时间压缩至2个工作日以内。推进“证照分离”改革[28]，有效区分“证”“照”功能，让更多市场主体持照即可经营。强化“互联网+政务服务”平台一体化建设，实现政务服务事项网上可办率达90%以上。完善基层综合便民服务体系，加强乡镇便民服务中心建设，把面向群众的证照登记、城乡低保、合作医疗、社会保障等服务事项统一纳入便民服务中心。继续落实“拿地建、一月清”项目审批模式，为项目建设提速。全面落实减税降费政策，确保制造业、交通运输业等主要行业税负明显降低，把该减的减到位，该降的降到位，让企业轻松上阵。 着力做好社会保障。巩固脱贫攻坚成果，形成脱贫防贫长效机制，抓好国家脱贫攻坚普查工作，做到脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管。强化社保扩面征缴，建立覆盖城乡居民的社会保障体系，做到应保尽保。实施就业促进工程，城镇登记失业率控制在4.5%以内。彻底根治农民工欠薪问题，确保实现动态清零。健全退役军人服务保障体系，发挥关爱基金帮扶解困作用，扎实做好保险接续工作。 着力发展社会事业。深入开展城区学校三年攻坚行动，加快日新学校、立德幼儿园、徐水小学综合楼等项目建设。积极做好国家2021年县域教育优质均衡发展县迎检工作。深化“四医联动”改革[29]，加强乡村一体化管理，完善基层卫生服务网络，提升基层医疗服务能力。投资1000万元实施文化馆、公共图书馆租建项目。认真做好第七次全国人口普查工作。推广全民冰雪健身运动，分享筹备冬奥会的战略红利。加快农村及老旧小区健身场地建设。同时，继续做好文化广电、民族宗教、人民防空、气象地震、双拥共建、妇女儿童、残疾人等工作。 着力创新社会治理。严守风险底线，妥善做好金融、政府债务、房地产领域风险防控。深入开展安全生产集中整治行动，抓好气代煤安全运营监管，坚决防范重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管，保障群众“舌尖上的安全”。坚定不移推进扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪，保障社会安定有序。 三、加强政府治理体系和治理能力建设 面对千载难逢的发展机遇和复杂繁重的改革发展任务，一刻也等不得、一刻也耽误不得，我们必须以坚定的信心、昂扬的斗志、饱满的热情，履职尽责，建设人民满意的服务型政府。 旗帜鲜明讲政治。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和“四问”[30]大讨论制度成果，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断强化“四个意识”[31]，坚定“四个自信”[32]，做到“两个维护”[33]。坚决维护制度权威，健全政府治理体系，增强制度体系的覆盖面，按照制度履行职责、行使权力，把制度优势转化为治理效能。 依法行政强规范。坚持用法治思维、法治方式推动工作，把政府工作全部纳入法制化轨道。健全依法决策机制，把专家论证、公众参与、民主协商、风险评估和合法性审查作为重大决策的必经程序。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会各界舆论监督，让权力始终在阳光下运行。 勇于担当抓落实。说了算、定了干，敢挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，奔着问题去，迎着困难上，真正顶起自己头上那片天。发扬钉钉子精神，雷厉风行，一抓到底，全力以赴推动上级各项决策部署落地落实。 转变作风提效能。持续改进工作作风，提高各级干部的积极性和主动性，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决克服推诿扯皮、懒政怠政现象。大兴调查研究之风，深入基层、深入一线，接地气、听民意、查实情，着力解决群众反映强烈的突出问题。 遵规守纪树形象。既要干事，更要干净干事。认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，深入开展扶贫领域腐败和作风问题、基层微腐败、涉黑涉恶专项整治，加强工程招投标、政府采购、公共资源交易等重点领域监管。严格落实中央八项规定精神，严守政治纪律和政治规矩，始终保持为民务实清廉的政治本色。 各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，团结带领全区人民，真抓实干、奋勇争先，为决胜全面建成小康社会，为建设经济强区、幸福徐水作出新的更大贡献! 【名词解释】 1.“一减四增”：指在稳定粮食综合生产能力的基础上，适度压减非优势区高耗低效粮食作物，切实增加设施农业、农业产业园区、农业规模化生产基地和生态绿化面积。 2.“四好农村路”：指建好、管好、护好、运营好农村公路。 3.“两山理论”：指绿水青山就是金山银山。 4.“散乱污”企业：指不符合产业政策、当地产业布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、工商、质监等手续不全的企业。 5.“清四乱”专项整治：水利部决定自2018年7月20日起，用一年时间，在全国范围内对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题开展专项清理整治行动。 |
