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在污染防治上联防联控。发挥三级“河长制”[12]作用，加大瀑河、漕河、萍河治理力度。投资6.2亿元推进污水处理厂二期、城区雨污分流等工程建设。加强农村污水、农业面源污染、畜禽养殖污染治理，确保入淀水质达到Ⅳ类标准。持续开展“绿满徐水”行动，加快环雄安生态林带建设，推进漕河生态廊道建设，提升高铁、高速两侧林带绿化标准，打造蓝绿交织的生态体系。 (二)聚焦经济运行稳中向好，在扩能升级、对外开放上攻坚突破。积极应对经济下行压力，集中力量抓项目、促投资、保运行，不断增续发展后劲。 持续扩大有效投资。开展“重点项目建设质量年”活动，安排省市重点项目不少于20个，年度投资不少于55亿元。安沃尔、长鑫机械等前期项目抓推进，北京戴纳、保定雷奥等签约项目抓开工，新程汽车、镭射机电等在建项目抓进度，天福重工、双帆电池等竣工项目抓投产。发挥项目评审会作用，实行“标准地”供应制度[13]，算好亩均产出账，突出亩均投入、亩均税收、能耗水平、集约用地等关键指标，严格项目准入。 持续做强园区支撑。把开发区和中小企业园作为产业项目的承接地、对外开放的新窗口。持续深化开发区“政企共建”[14]“产城融合”[15]，围绕“双九通一平”[16]，推进纬一路西延、创业孵化基地、百度110KV变电站、中心公园建设，不断提升承载能力和服务水平。完成中小企业园控规编制，拉出路网框架，完善配套设施，为太行毛纺、华艺帽业、建威幕墙、龙巢门业等项目入驻创造条件。发挥大项目办、发改局、开发区招商局作用，制定招商引资奖励政策，积极参加中国国际进口博览会、廊洽会等，瞄准世界500强企业和行业内领军企业，吸引更多高精尖项目落地。年内谋划引进投资5亿元以上项目10个、10亿元以上项目5个。 持续促进消费升级。扩大实物消费，积极创建放心市场、放心商店，增加绿色商品供应，谋划商业综合体不少于2个。升级服务消费，大力发展家政养老、文化体育等产业，积极培育智能消费、定制消费等热点，不断满足群众日益增长的多样化消费需求。拓展消费载体，落实电商三年行动计划，推进电子商务进农村，健全农村物流配送网络。发展现代物流、资本服务、信息服务等生产性服务业，支持长城汽车蚂蚁物流、“特运通”大件运输等项目做大做强。 (三)聚焦区域经济提质增效，在做强存量、创新增量上攻坚突破。围绕提升产业基础能力和产业链现代化水平，坚持质量效益并重，着力构建现代化产业体系的四梁八柱。 加快壮大支柱产业。承接京津产业转移和雄安新区产业辐射，着力做好强链、延链、补链、建链文章，做大做强龙头企业。不断壮大以长城、巨力为主导的高端装备制造产业集群，以晨阳水漆为主导的环保涂装材料产业集群，以风帆为主导的新能源产业集群，以华讯方舟、百度为主导的新一代信息技术产业集群。积极培育发展数字经济，支持人工智能、大数据、云计算与装备制造业深度融合，推动数字产业化、产业数字化。 加快创新驱动步伐。投资500万元鼓励支持企业加强创新平台建设，依托优势产业、骨干企业，促进产学研深度融合，培育发展“独角兽”[17]“瞪羚”[18]和细分市场“隐形冠军企业”[19]，支持企业实施科技成果转化、技术改造、工业设计等。力争新增市级以上技术创新中心1家，高新技术企业3家，科技型中小企业50家。 加快发展民营经济。出资1.5亿元设立风险补偿基金和企业贷款资金周转池，为企业在授信投放或到期还贷环节提供支持。落实区领导包联企业责任，每月至少组织一次现场办公会，每季度至少召开一次企业家恳谈会、银企对接会，真心实意为企业排忧解难。构建“亲”“清”新型政商关系，坚决做到“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”。实施精准化差别化环保管控，落实生态环境监管正面清单制度，坚决杜绝环保“一刀切”。坚决落实各项政策支持，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面，为民营企业打造公平竞争环境。实施民营企业“百千万”提升工程[20]，制定优秀企业名录，对符合标准的优秀企业重点保护、优先扶持。 (四)聚焦加强城市治理水平，在提升品位、规范管理上攻坚突破。坚持“疏密、补缺、建新、提质”相结合，理秩序、解难题、定规矩、提品味，打造宜居宜业、和谐文明的现代城市。 完善城市功能。加快交通路网建设，投资2.3亿元推进西外环南段工程建设，推进双丰大街、教育路等道路建设，下大力解决交通拥堵问题。投资9800万元推进城区供水管网建设，投资12亿元启动高庄村改造工程，投资2080万元改造38个老旧小区。加快瀑河公园东侧街景游园建设，支持刘伶公园创建河北省星级公园，支持晨兴大街创建河北省园林式街道，提高城市品位。 实施精细管理。继续实行“数字化城管”和“公安+执法”工作模式，持续开展市容秩序和环境卫生综合整治行动。坚持“以克论净”[21]，投资2460万元实施城区环卫保洁提升工程，提高机械化清扫、洒水降尘覆盖范围，降低道路扬尘污染。 推进专项治理。深入实施违法违规圈占土地、违规违建项目、资源能源项目、房地产开发项目、矿山综合治理和地下水超采等重点领域专项整治，减少存量、遏制增量。按照“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，建立稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产有序健康发展。 (五)聚焦实施乡村振兴战略，在城乡统筹、深度融合上攻坚突破。瞄准全面建成小康社会目标，加快农业农村现代化，着力补齐“三农”[22]短板，推动城乡一体化发展。 提升农业发展动力。深化农业供给侧结构性改革，大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业。瞄准京津、雄安新区消费市场，实施粮食产业结构优化、特色种植业提升、畜禽产业提质三大行动。支持农业龙头企业发展，推进省市级农业园区建设，打造3-5家有一定规模的农业生产性服务组织。全面落实非洲猪瘟等重大动物疫病防疫措施，做好生猪稳产保供。落实粮食安全责任制，稳定粮食综合生产能力，确保粮食安全。 释放农村发展活力。抓好农村重点改革任务，坚持土地承包关系长久稳定，深化农村集体产权制度改革，推进农村产权流转交易中心建设。落实承包地“三权分置”[23]政策，引导农村土地向专业大户、农民专业合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业流转。因地制宜，抓好环雄安乡村振兴示范区建设。开展“空心村”[24]治理，统筹推进新型农村社区、现代产业园区、乡村生态功能区“三区同建”，协调推进产业强村、美丽乡村、文明乡村、平安乡村“四村联创”。 提高农村发展魅力。加快补齐基础设施短板，投资4000万元做好20公里的“四好农村路”建设，投资1780万元实施农村低压线路改造。改善农民生活条件，投资1800万元实施6个村的房屋保温修缮工程，投资1200万元实施农村公益事业一事一议财政奖补项目。逐步推行城乡公交客运一体化。开展农村人居环境整治，持续推进农村生活垃圾无害化处理、生活污水处理、“厕所革命”[25]、村容村貌治理。 |
