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(四)聚焦增强区域核心竞争力，持续深化改革开放创新，激活高质量发展动能。坚持改革不停顿、开放不止步，把科技创新摆在更加重要的位置，为高质量发展提供持续动力。 一是持续推进放管服改革。加快审批事项“进中心”，所有工程建设审批环节全部进驻区行政审批中心。重新梳理审批登记流程，公开“套餐式”全流程图，企业登记1日办结、企业开办3日内就绪，工程建设项目审批压缩至60个工作日以内。放大“互联网+政务服务”功能，推进公共资源交易网上评标、不见面开标、全程公开。深化“营商环境党旗红”“红色代办员”特色品牌建设，真正实现办事无梗阻、无障碍。 二是扩大高水平对外开放。主动融入唐山建设东北亚地区经济合作窗口城市大战略，深耕日韩、面向东北亚，力争引进1至2个外商投资企业，实际利用外资增长6%以上。加强对出口创汇企业扶持力度，做大做强精品钢铁、精品陶瓷、精细化工、高端装备以及优质农产品出口基地。积极培育新的外贸出口企业，支持华通线缆实施境外主体转口贸易。年内，进出口总额增长10%。 三是深入实施创新驱动发展战略。积极培育创新主体，新增高新技术企业15家、科技型中小企业70家。加强技术合作和成果转化，促进产学研合作8项，转化科技成果10项，实施技术创新项目13个以上。全力拓展科研平台，规上工业企业研发中心创建率达40%以上，新建市级以上研发平台2个。积极搭建引才引智平台，强化创新型人才培养与引进，培训企业家100人次以上，引进高层次人才智力200人以上。年内，高新技术产业增加值增长20%。 (五)聚焦生态优先绿色发展，着力推进污染排放深度治理，擦亮高质量发展底色。牢固树立生态优先理念，聚焦问题短板，强化治理管控，坚决打好污染防治攻坚战，以生态环境持续改善助力唐山退出“倒十”。 一是深化大气污染治理。坚持面源治理与重点整治相结合，打好“压能、治企、减煤、降尘、控车、增绿”组合拳，确保PM2.5平均浓度持续下降，优良天数比率持续提升。关停淘汰1000立方米以下高炉、100吨以下转炉和180平方米以下烧结机，推进重点行业深度治理、环保创A行动，主要污染物排放浓度稳定达到“唐山限值”要求。继续实施农村“双代”改造工程，圆满完成市达任务。深化全域治超，彻底消除“百吨王”。加强道路和工地扬尘治理，城区道路“以克论净”，国省干线路见本色，建筑工地全面落实六个百分百;加强重型车辆管控，加快推进“公转铁”、“公转水”项目，调优运输结构。扎实推进国土绿化行动，完成造林1.5万亩。 二是统筹推进水土综合治理。坚持标本兼治、重在治本，狠抓清水润城和沃土改良行动，重塑水清岸绿土沃的自然生态。严格落实“河湖长制”和“湾长制”，启动实施全域治水PPP项目，深度治理陡河、沙河、西排干、黑沿子排干水系和渤海海域，确保重点河流断面水质稳定达标、近岸海域水质优良。深化地下水超采、非法取水和土壤污染综合治理，涵养水源、提升地力。 三是切实加严环境监管。出台《大气污染防治若干规定实施细则》，推动人防、技防和制度管控再提级、再加力，遏制环境问题、维护治理成果。夯实属地和部门监管职责，实行对标计分奖罚、问题公开曝光、超限一票否决、责任溯源倒查机制，倒逼责任落实。综合运用网格员巡查、第三方机构检查、公众投诉举报、部门联合执法、领导带班夜查、视频无缝监测等举措，实施全域不间断管控，确保“散乱污”企业动态清零，环境问题大幅下降。 (六)聚焦全面建成小康社会，大力实施乡村振兴战略，补齐高质量发展短板。对标全面建成小康社会硬指标、硬任务，以“四位一体”为总抓手，以承接全省乡村振兴现场会为契机，加快补短板、强弱项，确保全区人民携手迈进高质量全面小康。 一是全面推进产业振兴。叫响丰南优质安全农业品牌。以打造农产品质量安全区为目标，积极推广标准化、绿色化、高效化种养模式，让丰南成为远近闻名的绿色农产品供应基地。年内，“三品一标”和品牌农产品占比达60%以上。发展壮大特色产业。引进培育高附加值“新特优”品种，做强西红柿、南美白对虾等特色产业，做大奶业、生姜、泥鳅、加州鲈鱼、沙地梨等产业规模，促进农民增收致富。加快推进种养、加工、休闲观光融合发展。实施鑫棣农业综合体二期、新好农牧二期等产业化重点项目17个，推进现代农业园区提档升级，培育市级及以上示范家庭农场4家，新增专业大户30户。深化农村综合改革，健全完善“三资”管理制度，壮大集体经济实力。 二是持续整治农村环境。着力提升乡村振兴示范区整体水平，重点抓好10个市级、20个区级示范村建设。实施全域农村人居环境整治，修缮提升破损街道100万平米，改造农厕4000座，健全完善粪污处理体系，完成13个村的生活污水收集处理，积极打造美丽庭院，以秀美村庄点亮农民幸福生活。加强农村基础设施建设，巩固提升饮水质量，完成新一轮农村电网升级改造，建设好、维护好“四好农村路”。 三是积极打造精品特色小镇。围绕打造一批精品乡镇、培育一批特色乡镇，启动黑沿子镇两条环路建设，岔河镇重点实施商住楼、“三横三纵”道路、中心幼儿园等项目，黄各庄镇全力推进道路改造、地热供暖、住宅小区建设等工程。其他乡镇依托本地产业、人文特点，明确城镇发展定位，逐步完善城镇公用设施、配套服务设施，大力发展特色产业，增强城镇综合实力。 四是决战决胜脱贫攻坚。围绕“三落实”“三精准”“三保障”，狠抓防致贫、防返贫长效机制建设，巩固脱贫攻坚成果，确保不增贫、不返贫。以“三改、两防、一普查、双扶持”为重点，建立专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，选树脱贫典型，实施“志智双扶”，不断增强贫困户“造血”能力，真正实现脱贫攻坚不落一户、小康路上不落一人。 (七)聚焦落实以人民为中心的发展思想，持续增进群众福祉，共享高质量发展成果。把为民办实事解难事放在最高位置，在民生热点难点上精准施策，在关键要害处靶向发力，让民生更好地顺应民心，让人民生活一年更比一年好。 一是打造更具丰南特色的教育高地。进一步巩固扩大五个国家级示范区创建成果，推动基本均衡向高位优质均衡跨越。聚焦优化教育资源配置，实施区一中迁建、唐坊高中扩建、西城区九年一贯制学校和银丰中学新建等项目，拓展普惠性学前教育资源比率，实现高中教育扩容升级，解决义务教育“大班额”，化解入园压力。聚力教育成绩高水准，深化教育教学改革，整体提升各个学段教学质量，确保2020年中考、高考成绩继续保持全市领先。全区50%以上的学校在立德树人、文化传承、科技创新等方面形成引领省市的丰南模式，创建至少20项独具特色的国家级教科研成果，打造闻名全省、影响全国的教育品牌。 二是打造更富吸引力的医疗康养高地。加快新中医院建设，确保岔河中心卫生院主体完工，完成黑沿子镇医院前期手续，进一步优化医疗资源布局。以“医共体”建设为抓手，积极争创省市重点学科和重点专科，统筹推进乡村一体化“六统一”管理，落实基层首诊和签约履约服务，建设“互联网+医疗服务”体系，年内再新增省级优质示范卫生院1至2家。积极发展医养融合服务，做强区医院康盛养护中心，鼓励乡镇卫生院开展康养服务，引入社会资本建设高标准康养基地，让多元康养惠及更多群众。 |
