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推进更深层次的改革。坚持问题导向、目标导向，全力推进 10大领域重点改革。深化“放管服”改革，进一步简化审批程序、优化审批流程，推进并联审批、容缺审批，试行“拿地即开工”模式，大幅提升审批效率，有效解决审批慢、“中梗阻”等问题。深化商事制度改革，推进更多事项“多证合一”“证照分离”，力争将企业开办时间压缩到1个工作日。深化“最多跑一次”改革，加快“互联网+政务服务”建设，高频事项全部实现“最多跑一次”。深化国企改革，盘活国有资产，促进城投公司向实体转型。 打造更完善的创新体系。聚焦创新能力提升，新增创新创业孵化器载体5家以上，认定市级以上技术创新中心、重点实验室、产业技术研究院8家以上，着力完善研发、孵化、加速、产业园落地、投资基金跟进的创新培育体系。聚焦创新主体培育，建立高新技术企业梯度发展推进机制，全年新增国家级高新技术企业20家、科技型中小企业80家，高新技术产业增加值增长12%以上。聚焦军民融合发展，深化与国家专利局和国防军工局合作，积极推进军民两用技术转化，完善“一张网共享、三平台共建、多活动推进”的发展模式，力争新增军民融合企业6家以上。 打造更适合企业生长的生态环境。大力支持民营经济发展，全面落实减税降费和各项扶持政策，继续实施“百企帮扶”，集中清理拖欠民营企业账款，切实维护民营企业合法权益。进一步强化人才兴区战略，积极推进人才优先发展三年行动计划，加快完善适应高层次人才在鹿泉工作生活的配套设施，破解企业引才难、留才难问题。常态化开展政银企对接活动，用好科技金融服务平台，设立1000万元风险补偿金，破解企业融资难题。鼓励引导企业上市，加强要素保障，力争新增挂牌上市企业2家以上。进一步强化服务意识，创新服务模式，深化完善全程领办帮办代办制度，政务大厅“24小时不打烊”，努力打造“无障碍”发展环境。 (四)坚持不懈增功能、上品位，创建宜居宜业宜游的省会新城区。坚持把城市建到群众的心坎里，加快建设现代省会新城区，不断满足人民对美好生活的向往。 着力加强顶层推动。抢抓全市推进主城区与新三区一体化发展重大契机，力争完成乡、村两级规划研究编制，做好国土空间规划和“十四五”发展规划，深化重点片区城市设计。强化主城突破，围绕“一核两带三片区”空间布局，加快二街、六街、七街、龙泉片区旧城改造，再启动2-3个城中村改造。强化经营城市理念，完成南太平河景观改造提升，启动北太平河整体提升开发，加快中央商务活力区建设，确保泰华洲际酒店、宵岭科技、金融大厦等项目落地开工，推动城市实体经济发展。强化全域联动，制定镇区建设考核办法，加快上庄、铜冶、寺家庄镇区提升改造，统筹打造上庄西山中央商务区、铜冶全国特色小镇、寺家庄南部风貌区，进一步提升城市整体形象。 着力解决遗留问题。坚决维护好群众的切身利益，彻底解决房地产领域遗留问题，有效解决企业去产能、改制等遗留问题，把人民群众最关心、最迫切、最现实的民生大事办好办实办长远。深入开展“拆违建、上项目;腾空间、兴产业”专项活动，大力度拆除违建，全面清理批而未供、供而未用、土地闲置等问题，进一步盘活存量，推进“腾笼换鸟”，为项目落地、产业发展腾出空间。深入开展“1+5+3”专项整治，严格落实建设项目季度核查工作机制，坚决杜绝各类违法违规建设行为，努力建设“无违法占地区”。 着力补齐基础短板。推进污水管网东延、供热管网南延北延，拓展集中供热面积80万平方米，启动城区水厂二期工程，铺设供水管网80公里，全面提升城市承载能力。谋划石邑街北延，实施德胜路、曹庄路建设，完成岭底支线(山前大道至井陉界)、红旗大街(三环至元氏界)大修工程，进一步拉开城市发展框架。加快全民健身中心建设，谋划档案馆新馆建设，解决场馆不足的问题。加强住宅小区物业管理，实施17个老旧小区改造，积极推广“红色物业”，基本实现居民小区物业全覆盖。 着力完善城市管理。坚决打赢创建国家卫生城攻坚战，持续开展城市管理攻坚提质三年行动，严格落实“卫生长”责任制，在省会创建国家卫生城市工作中继续走在前，巩固全国文明城创建成果。加强市容市貌管理，打造文化特色商业街。建成城乡有机垃圾资源化利用试点，实现主城区生活垃圾分类全覆盖。加快智慧城市建设，打造智慧安防、智慧旅游、智慧社区、智慧城管。加快五大领域综合执法改革，推进执法权限和力量向基层延伸下沉，真正实现乡镇一支队伍管执法。 (五)坚持不懈促进农业增效、农民增收、农村发展，推进乡村振兴新跨越。深入实施乡村振兴战略三年行动计划，关键一年要有新突破。 人居环境提升要有新突破。大力改善农村人居环境，重点抓好垃圾清理、污水治理、厕所革命、街道硬化和村容村貌提升等工作，以更高标准、更大力度补齐农村人居环境短板。推进农村改厕100%、“双代”100%、村庄道路硬化亮化100%。新建美丽庭院1880个，新增生活污水集中治理村33个，两年内实现农村污水集中治理100%。大力推进农村饮水安全工程，持续开展水质提升行动，推进全区农村集中供水全覆盖，实现农村饮水安全100%。全面普及垃圾分类，完善垃圾清运市场化运作模式，推进农村生活垃圾无害化处理100%。 打造农旅融合要有新突破。围绕“四个农业”建设，深化农业结构调整，推进现代农业和乡村旅游融合发展。加快创建国家现代农业产业园，撬动社会资本，完善基础设施，建设乳品研究院，引入院士工作站，打造万亩优质牧草种植基地。强化水源保护区生态补贴引导作用，打出有机农业和生态旅游两张品牌，大力发展规模化、特色化种植基地，推动农业提质增效。鼓励农民利用现有房屋发展高质量农家乐，培育“西山民宿”品牌，探索以秀美村庄为依托、生态农业为载体、一二三产融合发展的富民兴农新道路，让农村成为城市人向往、农村人安居乐业的美丽家园。 构建农业经营新体系要有新突破。深化农村集体产权制度改革，落实土地承包“三权分置”制度，健全农村产权流转交易服务体系。探索开展农村“两权”抵押贷款、土地经营权入股改革，增加农民财产性收入。切实发挥集体经济组织作用，合理利用集体资源资产开展经营活动，发展壮大集体经济。完善政策支持体系，积极培育新型经营主体，做大做强农业特色产业，扩大就业容量，发展职业农民。推广订单带动模式，加快推进规模经营、特色经营、网上经营，全面提高农业综合效益和竞争力。 (六)坚持不懈抓保护、强管控，厚植绿色发展新优势。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态环境作为最普惠的民生福祉，着力打造全市最好的生态环境。 打好蓝天保卫战。坚持精准施策，多措并举，推进空气质量持续改善。严格控制燃煤污染，强化散煤管控，保持散煤动态清零，完成10蒸吨以下燃气锅炉低氮治理，确保完成年度减煤任务。加强工业企业污染源管控，深化涉VOCs企业治理，保持“散乱污”企业动态清零。深入开展扬尘整治，严格落实建筑施工工地“六个百分百”“两个全覆盖”，强化大车管控，持续开展“洗路净城”行动，将城市支路、背街小巷纳入日常洗扫范围。积极应对重污染天气，严格落实预警应急措施，力争PM2.5平均浓度下降到58微克/立方米，优良天数持续增加。 |
