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扎实推进协同发展。深化与西城、朝阳、海淀结对发展，推动政策互联互通、产业双向协同、重大项目共担共享。创新与亦庄的协同发展，深化土地开发、产业发展、社会管理等全方位合作。加快与廊坊北三县协同发展规划落地实施，力促京唐城际铁路完成主体结构，地铁22号线(平谷线)开工建设。深化通武廊、通宝唐务实合作。推进“两翼”齐飞，加强与雄安新区在规划衔接、功能互补、产业协同等方面的统筹协作。巩固深化对口支援合作，做到摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。 二、突出高质量发展要求，有效激发经济发展活力 全面启动副中心产业发展三年行动计划，大力推动投资和消费双轮驱动，政府和市场同向发力，在产业高质量发展上迈出坚实步伐。 强力推动投资落地，持续释放经济发展红利。充分发挥投资对城市建设和经济发展的支撑作用。围绕副中心控规实施重点任务安排，在连续三年每年固定资产投资千亿的基础上，2020年再实现固定资产投资超千亿，完成建安投资570亿元，实施重点投资项目627项。狠抓征地拆迁工作，继续开展“拔钉子”专项行动;狠抓前期手续办理，推动联审联批机制全面落地;狠抓密集高效调度，确保重点工程建设进度。进一步优化投资结构，提高社会投资和产业投资比重，逐步把区域基础设施、生态环境、配套服务的环境优势，转变为夯实产业发展基础、推动高质量发展的红利。 促进消费转型升级，不断增强经济发展动能。增强消费对经济的拉动作用。统筹全区商业、旅游、文化、体育、健康、养老、教育、信息等领域消费扩容增长。加快老字号等品牌首店引进建设，引导发展特色商业和品牌经济。繁荣夜间经济，建设以东郎电影创意产业园为代表的夜间经济示范区，打造梨园商圈、商务园等一批24小时活力街区和高品质商圈。加快免税店、新零售店布局建设，留住本地消费，吸引外来消费。依托大运河5A级景区建设，布局完善吃、住、行、游、购、娱等配套设施，全面提升旅游服务品质。积极培育环球主题公园、宋庄艺术创意小镇、台湖演艺小镇等具有国际水准的文化旅游消费新热点。推进生活性服务网点规范化、连锁化、便利化、智能化，提高民生消费供给端服务水平。 突出产业集群建设，加快打造经济发展引擎。紧盯国际国内两个市场，以龙头项目引进为带动推动产业集聚发展。率先在运河商务区实现突破，聚焦总部集聚，围绕重点项目资源“四张清单”，积极承接中心城央企二级总部和市属国企总部向副中心转移，推进中国信息通信研究院、中铁建发展集团、首旅集团等签约落地。聚焦金融集聚，围绕财富管理、金融科技、绿色金融，加大招商力度，争取一批优质项目落户副中心。继续办好第三届国际财富管理论坛，推动亚太德勤大学、五道口金融学院签约落地，推动国际财富管理研究院招生运行。用足用好环球主题公园带动效应，吸引一批文化+科技、文化+旅游高端项目落户，加快打造具有国际水准的文化旅游产业链。聚力建设张家湾设计小镇，启动起步区建设，争取国际文创周、红星奖永久落户;以北建院入驻为契机，带动一批有影响力的国内外设计机构入驻;依托中关村发展集团运营优势，积极承接中关村优质要素溢出，多种方式盘活存量空间，带动一批城市科技类企业形成集聚。加快国家网络安全产业园建设，完善规划方案，制定优惠政策，加快西北工大北京研究院等一批项目落地发展。 狠抓项目落地见效，加速转化高精尖项目储备势能。推动副中心高端资源集聚态势转化为规模投资和经济效益，形成经济发展新的增长极。针对项目落地这一关键环节，强化体制机制创新。通过行政+市场、自持改造、合作使用等多种手段加速盘活资源，分类施策提高存量资源利用效率。实施精细化土地项目管理模式，探索实施副中心灵活供地政策。结合重点产业项目用地需求，加大商服类和工业类用地上市步伐。建立土地供应社会公开发布机制，完善投资项目数据库与产业资源空间数据库，实现资源空间和产业项目的动态对接、科学匹配。强化企业落地服务和支持培育，确保产业项目抓得紧、落得快、发展得好。 三、深入实施乡村振兴战略，大力推动城乡统筹发展 坚持农业农村优先发展，扎实推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。 深入实施新型城镇化建设。围绕“特而精、小而美、活而新”，加快推进乡镇中心区开发建设，分类引导9个小城镇特色化发展。充分整合资源优势和空间优势，加快马驹桥科技服务小城镇、台湖演艺文化小城镇开发建设进程，高标准提升区域整体发展和管理水平;围绕区域功能、文化内涵、生态宜居等特色要素，不断增强宋庄艺术创意小城镇、潞城生态智慧小城镇、张家湾文化休闲小城镇的功能引领和辐射带动作用;聚焦产业发展、公共服务、环境建设等重点领域，加大对西集生态休闲小城镇、漷县文化健康小城镇、永乐店新市镇、于家务科技农业小城镇的政策倾斜力度，建设美丽宜居新城镇。 全面开展美丽乡村建设。深化完善344个村庄规划，因地制宜细化规划建设导则，加强村庄风貌、生态环境和设施建设管控引导，努力打造集中连片的美丽乡村风景线。健全完善农村人居环境长效管护机制，广泛开展“美丽庭院”创建;持续深化美丽乡村建设内涵，优先推动安全供水、垃圾回收、污水处理、厕所改造等一批民生工程，持续加强村庄绿化、道路养护和养老、文体等设施建设，推动公共服务资源向农村倾斜，努力打造一批乡村振兴示范村，力争年内初步达到示范效果。 扎实推进集体经济发展。深入推进农村“三块地”改革，实施村地区管，推进土地集约高效利用。加快组建乡镇联营公司，缩短农村经济转型发展阵痛期，有序释放农村集体建设用地，高水平引进社会资本，促进集体经济组织发展壮大。加快台湖、宋庄等4个集体土地租赁住房建设，探索集体土地建设产业项目实施路径。加大农民就业扶持力度，深化推广乡镇集体林场改革试点，完成全区所有低收入农户和低收入村的脱低工作。全面加快都市型现代农业发展，推进国家农业高新技术产业示范区落地，不断提高农民在产业发展中的参与度和受益面。 四、高标准创建国家森林城市，深入推进生态环境建设 把保护和改善生态环境放在更加突出的位置，推进副中心天更蓝、水更清、地更绿、环境更优美。 高标准创建国家森林城市。全面落实五大体系40项创建指标，同步推进绿化工程建设和软环境提升，确保圆满完成国家森林城市创建目标。高质量推进新一轮百万亩造林工程，实施张家湾公园三期、潮白河森林生态景观带四期等22个绿化项目，新增造林面积2万亩，初步实现环城绿色休闲游憩环闭环。持续开展群众身边增绿，启动7个城市公园、4个社区公园、10处小微绿地建设，续建100公里健康绿道，着力打造“森林入城、公园镶嵌、绿道成环”的生态景观。 扎实推动大气污染治理。坚持“一微克一微克地抠”，进一步在管理减排上求突破。充分利用智能平台和大数据资源，实现联防联控、科学治理、精准治污。精细化管控施工扬尘，强化建筑垃圾运输车闭环管理，完善路面尘土残存量考核机制，确保月降尘量控制在每平方公里6吨以下。加大进京路口和重点道路重型柴油车检查力度，全部退出国三柴油货车和老旧燃气车辆，推进公共服务车辆电动化。切实减少挥发性有机物源头排放，实施重点排放企业“一厂一策”深度治理。 |
