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强化大抓基层的鲜明导向。坚持民有所呼、我有所应，完善“接诉即办”工作制度体系，紧紧围绕群众反映集中的诉求安排民生实事，推动“有一办一、举一反三”向“主动治理、未诉先办”深化，切实把群众大大小小的事情办好。用好网络问政平台，拓宽群众诉求反映渠道。落实北京市街道办事处条例，以赋权、下沉、增效为重点，进一步推动城市治理的重心和配套资源向基层下移。深化“吹哨报到”改革成果，健全镇街实体化综合执法平台。发挥好街巷长、小巷管家、协管员等作用，加强一线力量整合规范管理，构建以诉求解决和主动服务为核心的基层综合网格工作模式。大力推广“五方共建”“三社联动”等社区治理经验，加大社区减负增效力度，让更多居民参与社区事务，让社区干部有更多精力服务群众。落实北京市物业管理条例，开展物业突出问题专项治理，将业委会和物业管理纳入社区治理体系，探索建立符合老旧小区特点的物业管理模式。充分发挥工青妇等群团组织桥梁纽带作用，创新服务群众的方式方法。加强国防动员体系建设，全力争创全国双拥模范城“十连冠”，健全退役军人工作体系和保障制度，推动军民融合深度发展。做好新形势下民族宗教、外事侨务、档案等工作。 坚决维护社会和谐稳定。落实总体国家安全观，严防各类“灰犀牛”“黑天鹅”。完善应急管理体系，狠抓城市安全风险分级管控和隐患排查治理，加强消防、防汛、森林防火等应急救援队伍建设，提高防灾减灾救灾能力，努力把问题解决在萌芽之时、成灾之前。开展第二次生产经营单位安全生产条件普查。建立健全扫黑除恶长效治理机制，加强反恐防恐能力建设，推进警保联动，抓好智慧平安小区建设，完善立体化信息化社会治安防控体系。严厉打击非法集资等涉众型经济犯罪。完善信访制度，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。加强平安校园建设。统筹抓好疫情疫病防控、食品药品安全等工作，守护好群众平安生活。 (六)深化改革开放，进一步增强发展活力和内生动力 全面改革优化营商环境。保障减税降费政策落地见效，让企业轻装上阵，增强全区发展后劲。贯彻北京市优化营商环境条例，落实全市3.0版改革政策，深化“一门、一窗、一网、一次”改革，全面推进“证照分离”，实现更多事项就近能办、马上就办、网上可办、全区通办，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。根据企业需求动态更新“服务包”，集成用好简易低风险审批、国高新企业认定权限下放等改革措施，探索形成一批管用好用的制度机制，构建企业落地、建设、研发、转化、成长全生命周期服务体系，努力帮助企业解难题、促发展。完善“双随机一公开”监管机制，创新事中事后监管模式，一体推进社会信用体系和政务诚信建设，让守信者得激励、失信者受惩戒。构建亲清新型政商关系，统筹做好纾困、增信、清欠等各项工作，激发企业家精神，促进民营经济发展升级。全面深化国资国企改革，在摸清家底的基础上，逐步推动国有经济战略性重组，围绕土地整理、产业服务、公共事业、资本运作四大板块，整合一批有实力、有竞争力的平台型公司，组建一批轻资产、专业化的运营公司，进一步聚焦主责主业，切实增强国有经济活力和控制力、影响力，真正让区属企业成为服务昌平发展的重要支撑和依靠力量。 激发新一轮消费升级潜力。大力发展综合性、体验式商业，推动八达岭奥莱二期、沃尔玛山姆会员店等项目落地，引入罗森、7-11等连锁化的新零售便利店。打造龙域、龙泽、龙德三大特色商圈，引导一批传统商城转型升级。积极发展高品质夜间经济，推出一批深夜食堂特色餐饮街区和精品夜市，建好回天地区“夜京城”生活圈。深化与京东、苏宁等知名电商的战略合作，促进线上线下消费融合发展。更加注重服务消费，发挥昌平资源特色和入驻企业优势，深挖文化、旅游、体育、健康、教育等消费潜力，积极布局5G商用、能源科技等领域，扩大信息消费、绿色消费。同步发挥有效投资的关键作用，积极争取并用好政府专项债券，优先安排产业配套、基础设施、公共服务、生态环境等领域投资。完善重大项目调度机制，发挥昌开建设公司的专业作用，促进投资尽快落地见效。将社会投资项目纳入调度范围，重点支持一批投资回报机制明确的实体经济项目。 推进更高水平开放。紧抓北京新一轮服务业扩大开放等机遇，持续办好全球能源转型高层论坛等国际化展会，面向全球吸引聚集高品质创新要素，支持一批具备条件的企业走出去，积极深化各领域对外交流合作，不断提升全区国际化水平。健全监测服务机制，主动帮助在昌企业应对中美经贸摩擦影响。继续办好国际魔术大会、悦节拍半程马拉松等品牌赛事活动，在更大范围宣传推介昌平的资源环境。深化落实对口扶贫协作任务，助力受援地区实现稳定脱贫。发挥未来科学城在“三城一区”中承上启下的枢纽作用，加强与中关村、怀柔科学城和经开区的产业协作、创新协同，促进优势互补、共赢发展。 各位代表!新机遇、新挑战，对政府工作提出了新的更高要求。我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实新时代党的建设总要求，勇于自我革命，加快转职能、提效能，大力推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。 坚持全面依法履职。深入贯彻新时代加强和改进人大工作的意见，自觉把接受人大监督作为刚性要求，认真执行区人大及其常委会的决议决定，落实重大决策出台前向人大常委会报告制度。积极参与协商议政，主动接受政协监督。提高人大代表建议、政协委员提案办理质量。严格履行重大行政决策程序，加强决策风险和效果评估。深化行政执法体制改革，建立行政执法监控指挥平台，加强执法规范化建设。全面推进政务公开。落实普法责任制，推动三级公共法律服务实体平台全覆盖，提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力和水平。 创新服务管理方式。厘清政府和市场、政府和社会的关系，更好发挥政府合理配置公共资源、引导调控社会资源的职能。坚持问题导向、目标导向、结果导向，根据实践需要进一步推进改革创新，着力破解机制性梗阻、推进政策性创新，为推动高质量发展提供更加有效的政策供给、制度供给。健全部门协调配合机制，加强项目、政策、资金和工作力量等各方面统筹，形成“全区一盘棋”。推进大数据行动计划，更多运用大数据、人工智能等先进技术提高政府治理能力。落实公务员职务与职级并行制度，培养和引入一批懂业务、善创新、会服务的专业人才，加快建设高素质专业化公务员队伍。坚持政府过“紧日子”，建立全面预算绩效管理体系，坚决压减无效、低效投资和成本虚高的项目，集中财力办大事、保民生。加强全口径政府债务管理，加快项目有序循环，稳步化解隐性债务存量。 持续改进工作作风。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持之以恒正风肃纪。加强政府廉政建设，坚决维护风清气正的政治生态，为集中精力抓发展提供坚强保障。健全政府绩效管理制度，强化督考合一、第三方评估、公众评价等工作机制，发挥审计监督作用，把各项任务清单化项目化具体化，确保落地见效。坚持决策风险上担一级、工作落实下追一级，进一步激励广大干部新担当新作为。实干兴邦、行胜于言，政府全体工作人员都要把抓落实作为重大的政治任务，当好施工队长、生产队长，以钉钉子精神狠抓落实，结合实际创造性地推动工作，努力干出人民满意的新业绩，干出高质量发展的新成效! 各位代表!奋斗永远是前行的动力、成功的法宝。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，真抓实干，锐意进取，全面完成“十三五”规划目标任务，奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利，为谱写中华民族伟大复兴中国梦的昌平篇章努力奋斗! |
