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(三)坚持协调均衡，推动形成城乡融合发展新格局 深化回天地区专项治理。坚持硬件、软件一起抓，保持回天之力，推动回天地区成为“旺城”，共建充满活力的美好幸福新家园。加快推进天通艺园、回龙观育新学校实验楼等61个续建项目，开工太平庄中街、回南北路、龙城配套小学等30个新建项目，接续策划实施一批储备项目，力促林萃路贯通、天通苑综合文化中心、天通苑体育馆等一批项目建成投用。抓好各类项目后续管理，提高运营使用效率，确保群众得便利、享实惠。用好天通中苑回购闲置房产，进一步补足医疗、商业、停车等功能，培育高品质创业孵化器，促进群众就地就近就业。深化“回天有我”社会治理创新实践，继续推出一批具有引领作用的政策举措，继续创造一批具有昌平特色的鲜活经验，继续形成一批可复制可推广的制度成果，让“回天有我”惠及更多群众，努力打造党建引领、多方参与、居民共治的大型社区治理样本。常态化开展“回天秩序”专项整治，推动治理面向北七家、沙河等地区延伸，进一步改善城乡结合部面貌。加强回天地区与未来科学城协同发展，一同唱好“双城记”，在更大范围、更高水平实现职住平衡。 提高城市建设管理水平。发扬“工匠精神”，用好责任规划师、建筑师制度，努力把以人为本的理念融入设计、施工、运营各个环节，让城市更有活力、更具温度。坚持“控需、优供、强治”，全面加强交通综合治理。全力服务保障京沈客专、地铁17号线和13号线扩能提升等重大工程。开复工道路项目58个，重点抓好安立路北清路快速化改造、未来科学城路南延、顺沙路等项目实施，加快代征代建道路移交，继续打通一批“断头路”。按照“行人优先、公交优先、生态集约、精细管理”的思路，加快回天地区、沙河高教园慢行系统建设，统筹做好全区慢行系统规划，同步调整优化公交场站和线路布局，逐步构建各重点功能区有机衔接、互联互通的绿色交通环境。新建一批地下公共停车场，扩大路侧停车电子收费范围，完善“两灯”设置维护、隔离护栏优化撤除等长效机制，持续提升道路通行质量。及时跟进后续管理，推进监控高杆等智慧交通设施建设，加强轻型普通货车综合治理，加大交通执法力度，进一步净化路面交通秩序。加快推进上坡、农学院输变电工程、昌平新城地表水厂等一批项目，提高城市运行保障水平。加大城乡环境整治力度，高标准实施市郊铁路怀密线、京张高铁等沿线环境提升工程，启动新一轮背街小巷整治提升三年行动，努力营造整洁清新的城市形象。 深入落实乡村振兴战略。全面完成农村人居环境整治任务，健全村庄环境设施长效管护机制，确保成果持久保持。突出京韵乡情农味，完成全部215个美丽乡村规划编审，因地制宜做好实施方案，统筹各级资金9.7亿元全面启动项目建设，年内完成首批85个村建设任务，努力实现干干净净、整整齐齐、和和美美。用好全市促进设施农业健康有序发展的政策措施，推动昌金路沿线田园综合体首批项目落地，提高北京农业嘉年华活动质量，积极引入专注农业的高科技企业开展规模经营，扎实做好重要农产品生产保供稳价工作，更好地促进农业增效、农民增收。坚定不移走生态优先、绿色发展的路子，加大山区政策、项目和资金倾斜力度，建好延寿、羊台子两条示范沟域，积极发展林下经济等绿色产业，进一步增强山区生态涵养功能和内生发展动力，牢牢捧住生态“金饭碗”。保持精准帮扶力度不减，增强低收入村、低收入户自我发展能力，建立持续增收机制。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强农村干部和科技型、管理型、实用型人才培养，为乡村振兴提供有力支撑。 (四)突出绿色人文，全面提高生态文明建设水平 坚决打赢污染防治攻坚战。深化“一微克”行动，确保PM2.5年均浓度持续下降，努力使“常态蓝”永留昌平。突出抓好农村煤改清洁能源工作，尽快完成剩余平原村改造任务。强化道路、工地、裸地扬尘控制，加大重型柴油车管控、挥发性有机物减排和餐饮油烟整治力度，把降尘量控制在每月6吨/平方公里以内。坚持以河长制为统领，深入开展“清四乱”和“清河行动”，巩固黑臭水体和入河排污口治理成效，完成183条小微水体治理。实施第三期水环境治理三年行动计划，推动TBD再生水厂、南口污水厂升级改造等一批项目按期投用，新建配套管网25公里，再解决11个村的污水治理问题，将全区污水处理率提高到95%以上，确保市级考核断面水质稳定达标、持续改善。贯彻北京市生活垃圾管理条例，引导群众积极参与垃圾分类，完善垃圾分类投放、收集、运输、处理体系，争取生活垃圾分类片区覆盖率达到90%。深入开展土壤污染状况详查，健全土壤风险管控机制。完善生态环境保护责任体系，健全源头预防、事中控制和末端惩处相结合的全过程监管制度，更加注重激发企业和群众履行环保责任的内在动力，凝聚各方合力共同护蓝增绿。 巩固上风上水的生态本底。以创建国家森林城市为抓手，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，实施造林绿化工程1.8万亩，留白增绿和战略留白临时绿化404公顷，打造山水相连、林城相依、蓝绿交织的人居环境，不断提升昌平的绿色“颜值”。围绕未来科学城生态绿心和北中轴通风廊道建设，推动绿色空间集中布局，全力保障TBD城市休闲公园、霍营公园、贺新公园等一批重要节点项目年内建成开放，形成联网成片、总面积47平方公里的大尺度、高品质城市生态系统。同步完成十三陵水库—奥森北园绿道建设，有机串联各大生态节点，形成贯通南北、总长42公里的绿道慢行系统。加大腾退还绿力度，确保每个镇街建成1-2处大型公园绿地，继续织补一批口袋公园和小微绿地。持续抓好京津风沙源治理，推动绿化造林更多向山区、半山区倾斜，进一步筑牢山区绿屏，促进兴绿富民。启动温榆河公园一期昌平段建设，加快实施幸福河、东沙河生态治理工程，打造更加优美、功能复合的滨水空间。 推动文化旅游生态交融互促。统筹推进“三条文化带”昌平段规划实施，更好地展现昌平文化魅力。重点抓好大运河源头遗址公园规划建设，进一步深挖历史文脉，加快周边生态治理和更新提升。坚持保护为主、抢救第一，深化文保单位管理体制改革，深入实施文物平安工程，织牢文物安全防护网。完成十三陵、居庸关云台文保规划报批，努力让文物活起来。整合文化旅游、红色旅游、乡村旅游等特色资源，策划推出一批文旅融合的精品线路。推进新时代文明实践中心、融媒体中心、政务服务中心“三心贯通”，不断提升城市文明程度。抓好公共文化服务体系示范区创建，推动昌平文化艺术中心、未来科学城综合文化中心建设，进一步完善基层文化服务网络，广泛实施文化惠民工程。 (五)注重共建共享，更好满足群众“七有”要求和“五性”需求 增加公共服务有效供给。健全“七有”“五性”监测评价体系，有针对性补短板、强弱项，切实加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。统筹优化教育资源布局，推动清华附中昌平学校、未来科学城第二中小学、沙河高教园配套小学等一批项目尽快建成开学，完成第三期学前教育行动计划，新增中小学学位3990个、幼儿园学位3660个，把学前教育普惠率提高到80%。平稳推进考试招生制度等各项改革，促进各级各类教育健康有序发展，高质量创建学习型城市示范区。全面加强健康昌平建设，加快推进积水潭医院回龙观院区扩建、未来科学城国际医疗中心、清华长庚医院二期等一批重点项目，确保区医院门急诊综合楼、中西医结合医院住院楼按期投用，新建2个社区卫生服务中心，增设院前医疗急救工作站点3处，持续提高家庭医生重点人群签约覆盖率和服务质量，构建更加完善的分级诊疗体系。深化学区制和集团化办学改革，建好紧密型和专科医联体，发挥引进名校名医院作用，加强名师名医队伍建设，努力让更多群众享受到优质资源。完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养康养相结合的养老服务体系，新建3家镇街养老照料中心、10家社区养老服务驿站。建好用好群众身边的体育健身场所，深入开展全民冰雪运动和冬奥文化宣传。健全创业带动就业、多渠道灵活就业机制，扎实开展职业技能提升行动，突出抓好疏解分流人员、低收入户劳动力、高校毕业生等重点人群精准就业帮扶，在稳就业基础上促进更充分更高质量就业。做好城乡居民医保集中参保工作，进一步扩大社会保障覆盖面。积极发展社会救助、社会福利和慈善事业，保障妇女儿童和残疾人权益，落实无障碍环境建设行动方案。全力推动6000套在建回迁房项目尽快交付，继续建设筹集一批政策性住房，完善精准配租配售机制，稳步推进老旧小区改造和加装电梯工作，持续规范和发展住房租赁市场，更好地保障城乡居民居住需求。 |
