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——城乡面貌发生积极变化。统筹打好蓝天、碧水、净土“三大战役”，PM2.5年均浓度为37微克/立方米、下降19.6%，较上年空气优良天数增加26天、重污染天数减少15天，群众享受到“常态蓝”;第二期污水治理三年行动计划顺利收官，入河排污口彻底消除，污水处理率提高到94%，5个市级考核断面水质首次全部达标;完善土壤环境监测网络，昌平有机质处理站投入运行，生活垃圾分类片区覆盖率提高到60%。推进国家森林城市创建工作，全年实施造林绿化2.3万亩，建成京礼高速沿线万亩绿色通道，东小口城市休闲公园、阳坊八口公园、小汤山官牛坊公园竣工开园，利用腾退空间留白增绿206公顷，建设口袋公园、小微绿地4处。坚持文旅融合发展，推动十三陵文保区土地集中流转管护，完成大运河源头遗址公园核心区文物勘探和修缮提升。加强基础设施建设，京张高铁、京礼高速昌平段竣工通车，主干路网规划实现率提高到73%，邓庄、于辛庄等6座输变电工程建成送电。科学编制回天地区、沙河高教园慢行系统规划，年内建成投用10.7公里。开工3处公共地下停车场，33条道路、4506个路侧停车位实现电子收费，清拖违法停车5696辆、是上年的3倍。优化撤除城市道路隔离护栏2.6万延米，为51条无灯路段加装路灯，完成132处交通信号灯配时优化。乡村振兴战略有力实施，编制215个美丽乡村规划，完成251个村庄人居环境整治任务，修建“四好农村路”100公里。突出山区生态涵养功能，统筹抓好绿色发展和精准帮扶，提前一年实现低收入户全部脱低。 ——社会民生福祉持续改善。坚持以群众诉求为哨声，大力推行“接诉即办”，同步深化“吹哨报到”改革，12345服务热线全年受理群众诉求12.7万件，解决率和满意率较年初提高28.7%、25%。召开全区教育大会，组建4个学区和4个教育集团，中关村二小昌平学校、清华附小成志幼儿园等13个项目建成开学，认定社区办园点20个，新增中小学学位6920个、幼儿园学位2610个，学前教育普惠率提高到78%。医耗联动综合改革顺利实施，北大人民医院北院区竣工，家庭医生重点人群签约覆盖率达到93%，院前急救呼叫满足率提高到95%以上。顺利通过国家卫生区复审验收。启动职业技能提升行动，城镇新增就业3.5万人，农村劳动力转移就业1800人，连续五年获评全市充分就业区。社保覆盖人群扩大到277.3万人次，城乡低保标准上调10%。昌平敬老院开工建设，新建3家镇街养老照料中心、18家社区养老服务驿站。推进新时代文明实践中心建设，新建镇级综合文化中心4个，改造升级基层文化室11个。建成社区健身场地20片、健走步道10.1公里。建设筹集各类政策性住房5960套。村居换届选举全面完成。落实基层减负年要求，社区填报表格由70项精简至12项，各类证明材料压减60%。成立全市第一家基层公共法律服务中心。区镇村三级退役军人服务保障机构全部建立，军政军民团结进一步巩固。深入开展城市安全隐患治理三年行动，纵深推进扫黑除恶专项斗争，完成北京市食品安全示范区创建工作，生产安全事故下降54.6%，社会保持和谐稳定。 ——改革开放活力逐步释放。不折不扣落实减税降费政策，全年为企业和个人减负60.7亿元，清理拖欠民营企业中小企业账款1.1亿元。营商环境持续优化，设立企业服务专员，送出重点企业“服务包”29个，精准对接解决企业实际需求83项。深化政务服务改革，区级事项98%实现“一窗”受理、网上可办，600个高频事项实现一次不用跑或最多跑一次，开办企业实现“一天领执照、当天领发票”。推动工程建设项目审批提速，64个重点项目通过“多规合一”平台初审会商，7个社会投资项目适用简易低风险审批服务新政。昌平公共信用服务平台上线运行。完成区属企业清产核资和土地空间资源调查。多措并举化解隐性债务140.7亿元，政府债务风险安全可控。深化对口扶贫协作，实施帮扶项目94个，助力5个受援地区全部脱贫。全年新设外资企业35家，外经外贸保持平稳运行，国际交流合作广泛开展。成功举办中国国际服务贸易交易会昌平分会、世界大学生魔术交流大会、北京农业嘉年华等活动，进一步提升了昌平对外形象和影响力。 ——政府自身建设全面加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决纠治形式主义、官僚主义，政风行风不断改进。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，首次向区人大常委会报告了国有资产管理情况。开通建议提案办理信息化平台，认真办理人大代表建议223件、政协委员提案147件，安排专项资金4423万元解决了一批代表委员关心的重点民生问题,有力促进了政府工作。贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，发布区级行政机关政府信息主动公开全清单。落实区级机构改革任务，新组建和调整优化政府工作部门18个。完成回龙观地区行政区划调整。推进“互联网+政务服务”，38个部门159个应用系统迁移上云。树立大抓基层的工作导向，围绕重大任务、重点工作建立专班推进机制，加大“四不两直”调研检查力度，政府执行力进一步增强。 事非经过不知难。一年来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面和艰巨繁重的改革发展稳定任务，取得这样的成绩实属不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是市委市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民同心协力、奋力拼搏的结果。我代表区政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体，向驻昌中央、市属单位、高校院所、驻军部队和广大在昌企业，向所有关心、支持和参与昌平发展的各界人士，表示衷心的感谢! 我们清醒认识到，昌平高质量发展正处在滚石上山、负重前行的攻坚阶段，前景十分美好、机遇不容错过，但也面临不少挑战。主要是：经济运行稳中有变，科技创新支撑产业发展驱动力不够，创新链与产业链、价值链尚未融合贯通，综合实力和产业竞争力依然不强，发展仍然是解决一切问题的基础和前提;人口资源环境矛盾依然突出，土地资源管理利用水平与当前发展要求还不适应，一些沉疴旧疾久治未愈，守护好规划、管控好空间必须下更大功夫;对标“七有”要求和“五性”需求，社会民生事业还有不少短板，城乡、区域发展还不均衡，一些领域安全风险隐患不容忽视，距离群众日益增长的美好生活需要还有差距;政府系统作风建设还需常抓不懈，一些干部不会为、不善为的问题比较突出，专业能力、创新意识和服务水平还要进一步提高。我们要直面问题、敢于担当，尽心竭力做好工作，采取有效措施加以解决。 二、2020年主要任务 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。我们既要保持战略定力，因势而谋、应势而动、顺势而为，稳住经济社会持续健康发展的基本面;更要坚定必胜信心，变中求新、新中求进、进中突破，在减量中推动高质量发展，在创新中助力高质量发展，让昌平一天更比一天好。今年政府工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，继续大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，抓好“三件大事”，打好三大攻坚战，扎实推动昌平高质量发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，不断将全面从严治党引向深入，奋力开创新时代昌平发展新局面。 今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右;一般公共预算收入增长7%左右;全区居民人均可支配收入增长与经济增长同步;城镇登记失业率控制在3%以内;污染防治、节能降耗达到北京市要求。 |
