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总结成绩的同时，我们也认识到，区域发展还面临许多难题和挑战。一是保持经济稳定增长面临较大压力。世界经济格局正在深刻调整，我区经济因外向型程度高更易受外部环境影响，下行压力持续加大。实现高基数上的稳定增长，还需进一步提升科技、文化等产业支撑作用，加快培育新的经济增长点。二是减量发展任务依然艰巨。疏解整治进入“啃硬骨头”的关键阶段，农村地区拆迁腾退、产业升级的路径创新还需加快，完成总规确定的各项减量任务，需要付出更大努力。三是城市治理和公共服务水平与群众需求还有差距。对标“七有”要求和“五性”需求，在群众关切的幼儿托育、教育医疗、住房保障以及宜居性、安全性等方面，还存在一些短板和薄弱环节。四是防范化解各类风险的能力还需提升。当前，金融、科技、社会等领域风险叠加，多种利益诉求交织，在高度警惕“黑天鹅”事件、防范“灰犀牛”事件上，还要下更大功夫。对于这些问题，我们将采取务实有效措施，在今后工作中认真加以解决。 二、2020年工作任务 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，继续大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，抓好“三件大事”，打好三大攻坚战，扎实推动高质量发展，切实保障和改善民生，全力维护区域安全稳定，不断将全面从严治党引向深入，奋力谱写朝阳发展新篇章。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，居民人均可支配收入增长6%以上，城镇登记失业率控制在1.5%以内，一般公共预算收入增长0.5%左右。 实现上述目标，必须坚定发展信心，积极应对风险挑战，立足区域发展优势，扩大高水平开放，加快国际化提升，培育新动能，打造新引擎;必须强化治理效能，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，用创新理念突破难题，用制度机制巩固成果;必须突出质量提升，对标国际一流，对接群众需求，深耕细作、精雕细琢，解决好发展不平衡、不充分问题，激发城市潜力，提升城市活力，彰显城市魅力。 (一)注重规划引领，在减量发展中优化功能品质 强化规划刚性约束，统筹推进功能疏解、城乡一体发展，全面完成“十三五”规划任务，科学谋划“十四五”时期发展。 不折不扣落实各项规划任务。坚决落实总规要求，全面实施分区规划，加快制定控制性详细规划街区指引。坚决守住城市发展的“天花板”和“红线”，推进城乡建设用地增减挂钩，确保完成减量任务。完成第三次全国国土调查工作。深化责任规划师制度，打造街区更新样板。做好“十三五”规划收官各项工作，全力完成规划纲要主要指标、32个专项规划重点任务。 确保“疏解整治促提升”专项行动圆满完成。聚焦十八里店等重点区域开展存量疏解，拆除并实现“场清地净”的面积不少于260万平方米。力争全部街道实现基本无违法建设。全年疏解一般制造业企业11家、商品交易市场2家。完善常态化治理机制，巩固背街小巷、地铁站口周边环境治理成果。加强生态修复和城市修补，推进便民商业梯次布局和功能完善，建设提升110个便民商业网点，实现留白增绿172公顷。积极助力城市副中心、雄安新区、津冀协作地区建设，促进功能互补、共同发展。 加快推进城乡统筹发展。坚持农村城市化方向，系统研究各乡城市化路径，力争三间房、管庄等乡拆迁腾退任务全部完成。研究制定“村地区管”实施办法，促进土地资源集约高效利用。加快前期手续办理，实现13个安置房项目和颐堤港二期开工，加速土地上市步伐。加快乡级产权制度改革。完成第二批美丽乡村建设，大力拆除私搭乱建，打造优美、整洁、文明的人居环境。 科学编制“十四五”规划。准确把握新阶段朝阳发展的新形势、新任务，立足功能定位，在更高层次上谋划未来发展。坚持城乡统筹、均衡发展、多规合一，加强规划纲要与分区规划、区域规划、各领域专项规划的衔接，强化大数据支撑，算好经济账、空间账、供需账，实现一张蓝图绘到底。坚持开门编规划，广泛凝聚各方智慧，提高规划编制的透明度和社会参与度。 (二)注重开放创新，在动能转换中提高经济质量 坚持稳字当头、积极进取，深化稳增长工作常态化机制，持续挖潜力、增动力、激活力，保持经济运行在合理区间，加快构建高精尖经济结构。 着力培育产业发展新优势。促进消费提质扩容，抓好商圈改造提升，发展有品质的夜间经济。积极扩大有效投资，压茬推进重点项目建设。用足用好各类产业政策和高品质楼宇空间，进一步引入跨国公司地区总部、外资金融机构、投资性公司。持续优化创新生态，以人工智能、工业互联网、5G、医药健康等为重点，促进国际研发创新资源集聚，培育和引进隐形冠军企业。完善国际化知识产权服务平台，加大对高质量专利的支持力度，促进前沿科技成果转化。提升国家文化产业创新实验区发展质量，完成“百园工程”，培育一批企业做大做强。加强国有资本布局和国企改革整体设计，加快国企调整重组和资源整合，引导国有资本向城市治理、科技创新、教育文化等领域布局。 全面提升国际化水平。争取新一轮服务业扩大开放政策落地，提高利用外资效益，推动更高质量的“引进来”和更高层次的“走出去”。加快实施CBD国际化提升三年行动计划，推进核心区地下空间、文化设施项目建设，力争完成永安里项目征收、启动500千伏变电站项目征收，推进国贸中心至财富中心地下空间连通工程。全力服务保障第四使馆区建设，按节点建设周边道路及配套设施，推进轨道交通一体化项目，确保金盏国际合作服务区规划编制取得阶段性成果，打造“第二个三里屯”。推进中关村朝阳园重点项目建设，实施电子城地区改造提升，以国际创投集聚区建设促进优质项目落地。强化奥运功能区国际交往窗口和金融服务功能，围绕亚投行入驻，高水平做好服务及亚洲金融大厦、北投科创大厦、城奥大厦等楼宇的招商工作。做好亚投行年会、京交会等国际性会议的服务保障工作。 持续深化营商环境改革。全面落实《优化营商环境条例》和市级政策，加快重点领域和关键环节改革，推动营商环境保持全市领先、迈向国际一流。以“办好一件事”为标准推动全流程改革，实现60%的政务服务事项从“网上可办”到“网上深办”。建成“朝阳通”公共服务综合平台。加快望京国际人才社区建设，完善人才引进、激励、住房保障等工作体系。精准对接企业需求，量身定制“服务包”，支持民营经济发展，切实做到“企有所呼、我有所为”。 (三)注重全域提升，在精细管理中改善人居环境 |
