|
(六)民生保障更加有力。民生支出达28.9亿元，占财政总支出的71.9%。高度重视教育发展，中等职业教育学校主体完工;启动了总投资11亿元的城区30个公办幼儿园建设项目，风貌街、皋东、昌润路等3个幼儿园建成使用，湖南路等7个幼儿园主体完工，小东关等8个幼儿园正在建设;公开招考教师660名，高水平培训校长、教师1.7万人次;农村学校改薄工作全面完成、全市第一;校园网、远程同步课堂完成升级并广泛应用，城乡办学条件基本均衡。切实加快农村公路建设，投资3.6亿元，新修改建公路450公里、危桥18座，完善了县乡公路安全防护设施，被评为山东省“四好农村路”示范县，农村公路建设、路长制工作均居全市第一。积极落实就业扶持政策，发放小额担保贷款3372万元，新增城镇就业11483人。切实加快社会养老服务体系建设，新建城市社区老年人日间照料中心15处、农村幸福院45处，新增养老床位1200张。不断扩大社会保险覆盖面，各项社保参保人数达100多万人次，征缴基金12.1亿元，发放城乡低保金2306万元。广泛开展文体活动，乡镇综合文化站、村综合文化服务中心全部建成，组织各类文艺演出816场;承办了“中国国家队对一带一路国际联队国际象棋比赛”、第八届全民健身运动会、第十二届葫芦文化艺术节，被评为“全国体育彩票发行先进单位”“全省群众体育先进单位”“山东省第八届全民健身运动会先进单位”;《东昌府年鉴》被评为全国一等年鉴，区电视台被评为“山东省十佳广播电视台”。加快公立医院改革，3家区直医院建立了法人治理结构，区妇幼保健院成为全国唯一承担国家先天性结构畸形救助项目的县级医疗机构。积极创建省级食品安全城市，保障了群众饮食用药安全。高度重视双拥和征兵工作，发放抚恤和生活补助3663万元、医疗补助265万元，安置退役士官89人、进藏大学生3人，征兵工作、军事训练考核全市第一。深入实施“七五”普法规划，湖北社区被评为“全国民主法治示范社区”。认真做好信访工作，化解信访矛盾和问题650多起，非法上访下降89.5%。切实做好全国“两会”、青岛上合峰会安保维稳工作，被省委、省政府授予“全国‘两会’安保维稳工作先进县”。强力推进扫黑除恶专项行动，成功打掉涉嫌黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团5个、涉恶类共同犯罪团伙18个，群众安全感明显增强。不断强化风险管控、隐患排查治理，保持了安全生产形势稳定。 (七)行政效能明显提升。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，严守党的政治纪律和政治规矩，自身建设不断加强。从严执行中央八项规定精神，坚决防止“四风”变异反弹，保持了正风肃纪、执纪问责高压态势。健全政府议事规则和决策程序制度，完善了干部评价机制，政府工作的规范化、科学化水平进一步提升。改进重点工作推进机制，落实能力、执行能力显著增强。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理建议22件、提案181件，办复率100%。畅通联系服务群众渠道，公开政务信息9782条，区长热线办理意见、建议、诉求5.3万件，办结率99.5%。同时，审计、统计、物价、司法、工会、残疾人、妇女儿童、民族宗教等工作都取得了新成绩。 各位代表!回顾过去一年的工作，我们心无旁骛抓发展、凝神聚力上项目，以开拓进取的“上行动力”应对宏观经济的“下行压力”，培育了新动能、争创了新优势;我们打破传统思维、坚守红线底线，以壮士断腕的勇气，打出了污染治理、耕地保护、风险防控“组合拳”，闯出了绿色发展、规范发展的新路子;我们牢记宗旨、一心为民，为群众办成了一批实事、解决了一批难事;我们以勇于担当的精神团结奋进、克难前行，凝聚了干在实处的澎湃动力，开创了走在前列的崭新局面!这些成绩的取得，是区委统揽全局、坚强领导的结果，是区人大和区政协严格监督、大力支持的结果，是全区广大干部群众群策群力、共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员和社会各界人士，向所有关心支持东昌府区发展的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中还存在一些困难和问题。主要是：传统产业占比较大，新兴产业主导优势不明显，创新引领能力不强，发展的质量和效益不够高;污染天气时有发生，环保工作需持续用力;民生保障存在一些薄弱环节，群众关心的教育等问题亟待解决;政府职能转变不够到位，一些公务人员的担当精神、落实能力有待加强等。对这些困难和问题，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排 今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。纵观发展大势，我们既面临京津冀协同发展、山东新旧动能转换综合试验区等发展战略带来的空前历史机遇，又坐拥地处冀鲁豫三省交界、辐射周边3亿多人口的独特区位优势和开放条件，更重要的是，经过长期不懈努力，我们新上了一批科技领先、前景广阔的优质高端项目，引进了一批能力出众、一心干事的院士博士团队，锻炼了一支勇于担当、真抓实干的领导干部队伍，营造了一个戮力同心、加快发展的空前浓厚氛围，这些都为我们汇聚了前所未有的后劲活力，我区跨入了蓄势待发、羽化蝶变的崭新历史阶段!只要我们抓住机遇、发挥优势，紧盯目标不懈怠，坚定不移抓落实，就一定能把东昌府区的经济发展好、事业建设好、民生改善好，一定能建功新时代、开创新局面、创造新辉煌! 按照区委部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，以新旧动能转换重大工程为统领，紧盯“建设现代化经济体系、保障改善民生”两大主攻方向，继续打好三大攻坚战，全力抓好“实体经济、乡村振兴、双招双引、科技创新、城乡建设、民生改善”六项重点工作，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 综合考虑，建议经济社会发展主要目标安排为：生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右，全面完成上级下达的各类约束性指标。 围绕实现这些目标，我们必须坚持科学把握，正确处理危与机、稳与进、快与慢的关系，把经济波动的“形”，转化为长期高质量发展的“势”，推动经济向更高层次、更高质量迈进;坚持发展为先，加快推动新旧动能转换，千方百计加大优质高效投入，用发展的办法解决前进中的问题;坚持高点定位，立足高起点、体现高标准、做到严要求，干一流的工作，出一流的业绩，让各项事业年年都有新变化、一年更比一年好;坚持解放思想，勇于冲破思想孤岛，以创新的思维、开放的眼光、包容的心态，在高质量发展道路上海纳百川、行稳致远;坚持狠抓落实，紧扣“工作落实年”部署，将落实作为最强音，多一些起而行之、少一些坐而论道，强化责任担当，弘扬奋斗精神，崇尚真抓实干，为经济发展、社会进步、人民幸福贡献力量。具体工作中，要突出抓重点、补短板、强弱项，集中力量抓好以下八个方面： (一)聚焦聚力项目建设，在动能转换上迈出新步伐。坚持把项目作为新旧动能转换的“牛鼻子”，举全区之力抓招商、上项目、建平台，着力增强经济发展后劲。 提升实效抓招商。盯紧京津冀，深耕珠三角，灵活运用园区招商、以商招商、基金招商、产业招商、委托招商等方式，强化与世界500强、大型央企的对接交流，精准招大引强、招高引新、招群引链，年内至少引进1个世界500强、国内500强或央企投资项目，引进3个以上先进制造或战略性新兴产业项目，到位资金28亿元以上。围绕“四新四化”，抓好新旧动能转换重大项目库建设，形成常年筛选、滚动储备、分步实施的良好态势。 |
