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社会治理扎实推进。“象霞社区群众工作法”被民政部列为全国推广的100个优秀社区群众工作法之一。我区获评“省级食品安全先进区”，圆满通过国家食品安全示范城市复核验收。以中央专项督导为契机，深入开展村居、专业市场、主要站点扫黑除恶“三大行动”，有力打击涉黑涉恶势力及其保护伞。实施“雪亮工程”，积极构建立体化社会巡逻防控体系。严格落实区级领导公开接访和信访包案机制，全力做好“两会”、上合组织青岛峰会等重要节点信访维稳工作，全年有效化解信访积案26件，进京访和非访人次同比分别下降47.7%、61.5%。 (四)坚持改进作风，政府效能不断提升。落实全面从严治党要求，大力倡导雷厉风行、快干实干的工作作风，激励改革创新、干事创业，全区能作为、敢担当、勇出彩的氛围日益浓厚。 法治建设持续深化。严格落实重大事项议事规则和行政决策程序，自觉接受区人大法律监督和工作监督、区政协民主监督，办理人大代表建议137件、政协提案162件，办结率、面复率均达100%。积极推进公共法律服务体系建设，实现区、街道、村(居)法律顾问全覆盖。推动行政处罚与行政强制权力网上运行，行政执法更加规范透明。完成区政府门户网站改版升级，及时调整公布权责清单，深入推进政务公开标准化，政府工作的透明度明显增强。创新实行首接负责、协同办理、督办考核“三位一体”工作机制，12345市民服务热线群众满意率大幅提升。 服务效能不断提高。推进“互联网+政务服务”建设，开通“天桥政务”掌上服务大厅，提升政务服务信息化水平。挂牌成立区行政审批服务局，深化“一次办成”改革，积极推进政务服务标准化，有效落实工程建设项目“全链条”办理，先行先试“拿地即开工”审批模式。实施商事登记全程电子化改革，在全市率先实现即时办结。全区各类市场主体突破12万户，总量位居全市第一。梳理一次办成事项840项，全力优化营商环境，政务服务能力在全国36个主要城市下辖区县中位列榜首。 作风建设明显加强。深入开展“大学习、大调研、大改进”“全区干部队伍作风大整顿”活动，以建章立制促长效监管，以作风改进促全面发展，形成风清气正的良好环境。进一步加强办公用房管理，规范公务接待活动，严控“三公”经费支出。始终把纪律挺在前面，以坚定决心、更大力度推进反腐倡廉，廉洁政府建设进一步加强。 此外，积极支持工青妇组织开展工作，残联、工商联、红十字会等群团作用有效发挥，民族宗教、史志、台侨、国防动员、双拥、人防等工作都取得新成效。 各位代表!过去的一年，面对多重困难和严峻挑战，全区经济社会发展呈现出稳中有进、转型加快、质量提升、民生改善的良好态势，标志着我们在赶超发展的伟大征程中又迈出了坚实步伐。 一年来，面对发展重任，我们始终“心无旁骛干事业”，不畏难、不惧苦，敢于啃硬骨头，咬定发展第一要务不动摇，以只争朝夕的劲头和敢为人先的精神，把任务落到实处，把追求变成现实。 一年来，面对转型机遇，我们始终“主动作为抢先机”，不等待、不懈怠，敢于革旧鼎新，勇挑“高质量发展”重担，以夙兴夜寐的状态和实实在在的成绩，赢得了发展的主动权。 一年来，面对复杂形势，我们始终“苦干实干加油干”，不松劲、不退缩，敢于直面挑战，以逢山开路、遇水架桥的闯劲干劲，朝着既定目标前行，破解了一项项难题，办成了一件件实事。 一年来，面对激烈竞争，我们始终“奋勇争先创一流”，不满足、不停步，敢于打破常规，对标先进比学赶超，以挖潜力、闯新路、优机制作为加快发展的不竭动力，推动天桥实现了一次次自我突破。 各位代表!我们取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区广大干部群众和社会各界大力支持、共同努力的结果。在此，我代表区人民政府，向各民主党派、工商联、人民团体、驻区部队、公安干警，向各位人大代表、政协委员和社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到我区经济社会发展中还面临一些突出矛盾和问题。主要是：经济发展规模和效益偏低，产业集聚度不高，资源优势亟需转化为发展优势;基础设施建设滞后，城市环境需要持续提升;基本公共服务水平尚有差距;政府自身建设任重道远，行政效能还不够高。我们一定正视问题、直面挑战，采取坚决措施认真加以解决。 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是“加快赶超发展，建设现代天桥”的攻坚突破年。当前，山东正在加速实施新旧动能转换重大工程，朝着“两个走在前列、一个全面开创”的奋斗目标阔步前进;济南正按照省委、省政府“让济南这个山东经济龙头扬起来”的要求加速崛起，努力争创国家中心城市，加快建设“大强美富通”现代化国际大都市。面对高质量发展的机遇期、关键期、黄金期，更需我们以责无旁贷的使命感和时不我待的紧迫感，干事创业、奋发有为，在百舸争流的发展竞速中努力开创政府工作新局面。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立新发展理念，紧紧围绕全市打造“四个中心”、建设“大强美富通”现代化国际大都市的中心任务，全面聚焦“1+474”工作体系，深入落实全区“一二三四”总体思路，坚持“三区引领”、重点突破，调结构、补短板、惠民生，加快新旧动能转换，推动高质量发展，让我们的城市更有魅力、更有温度，让人民的生活更加幸福、更加美好。 今年政府工作的主要预期目标是：生产总值增长8.2%左右;一般公共预算收入增长10%左右;固定资产投资增长13%左右;规模以上工业增加值增长8%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;实际到账外资增长10%左右，出口创汇完成29亿元人民币;全体居民人均可支配收入增长7.5%;城镇登记失业率控制在3.5%以内;完成市下达的节能减排等约束性指标。 实现上述目标，要重点做好以下五个方面工作： (一)不断拓展新空间，全力以赴打造现代天桥。坚持开放包容理念，统筹黄河两岸发展，突出品质提升和产城融合，打造携河发展主城区。 黄河南突出功能品质提升。强力推进棚改旧改项目，加快推进一批、启动实施一批、高效策划一批，力争完成拆迁100万平方米，供地1500亩。依托既有资源禀赋，积极对接“风华济南”“泉城印象”景观打造，沿小清河谋划建设一批集总部办公、现代商业等为一体的战略支点，提高城市的集聚力和辐射力，打造滨水生态发展带和人文商贸轴。突出北湖片区带动作用，尽快形成特色风貌，提升综合承载能力。聚焦重点区域、重点片区，加大功能性项目和产业载体建设力度，增强城市转型的新支撑。 |
