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(四)紧抓“生态+”延展，做美城乡环境 坚持“四生”融合理念，始终把生态作为龙文城市的核心竞争力来打造，继续走“用生态建设促进优质产业聚集”这条路子，统筹好城乡发展。 进一步提升城市承载力。着重片区组团开发，推动人民广场周边商业商务集中区、北部产业聚集区、东部城市宜居区的开发建设。着重完善城市路网，加快东环城等21条道路续建，物流城路等18条道路开工，联六、联十一等8条道路通车。着重完善城市水电气设施，推动第三水厂、中燃分布式能源、东墩污水处理厂二期投建，建元变电站竣工投用，继续实施内河水环境综合整治项目、东外环高排渠等工程。着重提升城市住房保障水平，续建“安得广”安居工程，做好后续房源分配，力争新建安置房30万平方米以上，配租公租房300套;实施9个老旧小区改造。着重补齐其他短板，修建4座垃圾流转中心，14座生态公厕，6个农贸市场，一批人行天桥和公共停车场(停车楼)，启动2个公交枢纽建设，增设优化公交线路。 进一步提升城市生态环境。全面加快湘桥湖、上美湖、朝阳四季花海二期等“五湖四海”项目建设，开建景山公园，新建一批城市片林，让“城中有湖、城中有林、城中有花”愿景更好呈现。深入开展第二次全国污染源普查，持续打好污染防治七大攻坚战，整治突出环境问题，让老百姓呼吸更清新、吃得更放心、住得更安心。落实环保管理制度改革，强化“一手查企业、一手督政府”的查督并举工作机制，把生态文明的科学理念、行为规范融入群众日常生产生活，进一步形成抓生态、议生态、护生态的良好风气。 进一步提升城市管理水平。从顶层着眼，推进撤镇设街工作，加大村改居和新建居委会力度，创新城市管理体制，不断加快城市化进程。从机制入手，提升智慧城管建设水平，形成问题处理流程闭环，确保发现即处治;强化街镇管理主体责任，形成执法联勤、警民联动、社区与志愿者联合的共管体系，加强智慧化、人性化、精细化服务管理，及时消除城市生活中的痛点、堵点、乱点。从示范抓起，持续深化“门前三包”法规实施，争取所有主次干道、背街小巷创建合格街巷;深化垃圾分类处置，进一步提升城乡卫生保洁实效;深化“两违”综合治理，规范广告招牌;深化文明城市创建，争创省级社区治理和服务创新实验区。 进一步推进乡村振兴。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，着重抓好农村整治，要加强规划保护，让乡村像乡村，留得住乡愁、存得下记忆;开展“一革命四行动”，突出抓好公厕、绿化、道路、管线、立面等改造提升，加大垃圾污水和房前屋后等整治;开展移风易俗活动，传承优秀乡土文化，打造一批美丽乡村。着重推动郭坑全域保护和开发，大力发展休闲康养产业，让农村在景观上有看头、在休闲上有玩头、在经济上有赚头。着重带动农民增收致富，用好农村集体产权制度、农村土地“三权分置”等改革成果，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东;支持农民就业创业，培育新型职业农民;突出抓好低保户、困难户动态跟踪管理，提高失地农民补助标准，解决困难群众合理建房需求，巩固扩大脱贫成果。 (五)紧抓改革创新，激发活力动力 深化改革创新、提升开放水平是推动高质量发展的根本之路，要坚持“市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的改革方向，扎实推动任务落实，革除一切发展障碍。 做优营商环境。打造法治化、国际化、便利化的营商环境，突出深化“放管服”改革，推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单管理，让企业和群众办事更加省时省力省心。大力推行“互联网+政务服务”等模式，强化“双随机、一公开”监管，进一步把审批事项简下来、效率提上去。落实保护企业家的各项法规政策，兑现扶持企业的各项减税降费措施，执行与企业签订的各项有效合同。构建亲清新型政商关系，坚持不管生人熟人一视同仁，本地外地不靠关系，国有民营、内资外资平等对待，真心诚意为企业排忧解难。 深化改革攻坚。认真做好机构改革“后半篇文章”，确保各项工作平稳过渡。深化供给侧结构性改革和商事登记、统计管理、财政体制等经济领域改革，推动创新要素自由流动和聚集，提高资源配置效率，适应高质量发展要求。深化城管、交通、农林水、市场监管等综合行政执法改革，构建权责一致、运行规范高效的综合执法体制，提升执法管理水平。深化征迁体制改革，健全依法征迁、绿色征迁、和谐征迁体制机制。深化“两违”综合治理、社区治理等领域改革创新，推动治理水平上新台阶。 提升开放水平。突出特色和优势，深化对台产业合作和人文交流，吸引更多台湾青年来龙文创业。主动融入“一带一路”建设，鼓励科能、柏桦等更多企业赴沿线国家(地区)投资、进行双向贸易，发展更高层次的开放型经济。重视外贸出口，加强动态研判，把出口信保、融资担保、展会扶持、降本增效等政策落实到位，支持博科、晟发等公司扩大进出口，助推企业扩大“朋友圈”、做大“生意圈”。积极融入厦漳泉大都市区和闽西南协同发展区建设，对接好厦门自贸区产业和技术转移。 (六)紧抓短板补齐，增进民生福祉 坚持以人民为中心的发展思想，把新增财力更多投向民生事业，认真解决好事关百姓生存发展的“头等大事”和影响百姓日常生活的“关键小事”。 持续推动教育强区创建。不断加大学校建设，积极争取更多市直优质教育资源，推动区第三实小等10所学校续建、市实小龙文校区等4所学校新建，确保闽南师大附小等2所小学、3所幼儿园投用，新增学位4230个。不断优化教师队伍，加大教师招聘力度，创新教师培训机制，稳步提高教师待遇，解决教师留住难等问题。不断提升教育质量，探索支持学校开展课后服务、改革随机派位招生办法、加大奖学奖教等举措，持续提升公办中小学校竞争力。深化“美丽校园”创建，营造更加优美校园环境。 持续深化文体强区建设。进一步繁荣文体事业，实施区级体育公园、郊野运动场地改造等一批文体项目建设，推进图书馆总分馆制，增加文化馆免费培训项目，鼓励民营博物馆建设，不断扩大基层文体设施覆盖面;继续加大融媒体建设，壮大文艺工作队伍，鼓励创作文化精品。进一步发展文体产业，推动恒丽钟表观光工厂创建3A景区，支持青蛙王子、永润等企业加快文创发展，鼓励文化创意、文化旅游、工艺美术等业态发展。进一步办好文体活动，坚持“一季一主题、一月一活动”，继续举办全国沙画、武术、自行车、龙舟等现代赛事和传统民俗活动，不断扩大品牌赛事影响。 持续扩大医疗和养老服务供给。着力建设健康龙文，持续深化医疗医药卫生体制改革，加大紧缺卫计人才招引，提高社区卫计人员待遇;迁建郭坑中心卫生院，新建一批社区卫生服务中心，加快中医院等项目进展，支持社会力量办医，创建省级慢性病综合防控示范区，不断提升公共医疗卫生服务水平。着力补齐养老服务短板，编制专项规划，新建碧湖照料中心等16个养老服务设施，支持社会力量兴办养老机构，探索“互联网+养老”等新模式，创建省级养老服务创新实验区。 |
