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政府工作报告 ——2018年12月24日在漳州市龙文区第五届人民代表大会第三次会议上 漳州市龙文区人民政府区长 胡栋良 各位代表： 现在，我代表漳州市龙文区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 今年来，区政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深化“三抓三比、十项竞赛”，全力推进高质量发展落实赶超，较好完成区五届人大二次会议确定的目标任务。预计，全区完成地区生产总值253亿元，增长9%;一般公共预算总收入16.8亿元，增长6.6%;一般公共预算收入10.1亿元，增长8.3%;固定资产投资280亿元，增长23.2%;社会消费品零售总额154.2亿元，增长14.7%;外贸出口33.2亿元，增长5%;城镇居民人均可支配收入40940元，增长8%;农村居民人均可支配收入19589元，增长8.8%。 一年来的工作和成效主要体现在： (一)着力抓竞赛，项目推进有力度。全区新增“五个一批”项目220个、计划投资779.6亿元，“三抓三比、十项竞赛”成效有较大提升。着重加大项目策划，开展人民广场周边等3个重点片区城市设计，取得龙师附小扩建等5个教育项目用地。着重招大商招好商，签约项目24个、总投资146亿元。着重抓项目开竣工，有65个项目开工、60个竣工，总投资16亿元的开发区首个商贸综合体当年签约、当年开工。着重强化项目要素保障，完成征地3450亩、拆迁110万平方米，长福片区等11个项目交地;一般建设项目审批时限由123天压缩到27天。 (二)着力降成本，产业发展有质量。大力帮扶民营企业，为企业减税5.6亿元，兑现扶持资金5735万元，化解不良贷款7.7亿元，为16家企业补办不动产权证。大力发展现代服务业，出台系列服务业发展政策，金融总部、地产建筑、商贸物流初具规模，融信、九龙财富中心引入金融机构14家，新增存贷款余额超50亿元;明发等地汇聚建筑企业200多家，带动建筑业增加值增长10.2%，全年销售商品房138万平方米;万达商圈繁荣发展，新落户国药、平安银行、一达通等企业总部;汽车销售、快递收派件稳居全市第一。大力推动工业转型升级，龙头企业做大做强，完成新项目和技改投资47亿元、增长52%，规模工业增加值88.6亿元、增长9.5%，大闽获评农业产业化国家重点龙头企业，金霸龙轻型载货汽车整车生产线试投产，钟表业引入瑞士独立制表人工作室。大力支持创新创业，新注册企业 2668家、增长35.9%，新增国家高新技术企业8家，省级及以上科技型企业数量达规模工业企业总数71%。 (三)着力增投入，城乡建设有品质。全年实施中心城区城建项目163个，完成城建投资170亿元。持续推进“五湖四海”建设，人民广场四季花海建成投用，上美湖、湘桥湖建设加快，水仙大街全线绿化提升，共造林绿化2290亩，生态效益更加显现。持续完善城乡路网，新建成联东大桥等11条城市道路(桥梁)和12条农村公路。持续强化城乡配套，新开工安置房3025套，公开配售“安得广”限价商品房1773套、配租公租房422套;化解“两证”办理遗留问题2133套，整治老旧小区3个;一批公共停车场、农贸市场投入使用。持续开展农村“一革命四行动”，建设省级美丽乡村2个，开展村庄截污项目24个，建成城乡公厕26座，有效整治脏乱差。行政村全部完成土地确权登记和农村集体产权制度改革。 (四)着力优环境，城市管理有提升。突出打好污染防治攻坚战，开展“水、气、土”专项治理。投资8亿元，整治内河水环境，实施九十九湾水系连通工程，“智慧河长”提标扩面，实现实时监测、动态管理，内河水质明显好转;推行绿色拆除，落实“六有”降尘措施，全面关停10蒸吨以下燃煤锅炉，加大渣土车、柴油货车、餐饮油烟治理，整治“散、乱、污”企业161家，空气优良率90%;开展“两违”综合治理“六千”百日会战，拆违55万平方米，抢建搭建、高空广告得到有效整治，“禁养”“禁板”“禁采”成果巩固提升。加大文明城区创建，中心城区全面实行市场化、机械化保洁，效果明显，“门前三包”示范创建获省、市肯定。创新社会综合治理，蓝田、朝阳撤镇设街正式获批，“村改居”29个;完成村级组织换届选举;深入开展扫黑除恶专项斗争，有力打击违法犯罪行为，有效化解信访积案;“雪亮工程”在新项目中实现设计、施工、验收“三同步”，被全市推广。 (五)着力补短板，民生工作有温度。全年民生事业支出14.3亿元，为民办实事项目完成计划投资190%。教育发展水平持续提升，新建成学校3所、新增学位2070个，新招聘教师220名，中高考成绩稳步提高，“美丽校园”创建成效明显。医疗卫生服务能力不断增强，市第三医院二期、区妇幼保健院和步文社区卫生服务中心竣工，新招引卫计人员252名，实现公办村卫生所医保“村村通”。文体强区建设进一步加快，区文化馆、图书馆免费开放，湘桥村、承泽楼等古村古楼完成修缮，区融媒体中心挂牌成立，举办第四届海峡两岸朱熹陈淳学术研讨会、中华武术大家练、全国学生定向锦标赛、全国沙画赛等文体活动。各项事业协调发展，城乡低保实现一体化，新建养老服务设施16个;粮食储备库完成智能化升级改造;食品安全“一品一码”追溯体系建设扎实推进;开展多层面专项治理，全区安全生产水平进一步提升。财税、统计、气象、档案、老龄、外侨、台港澳、地方志、青少年、妇女儿童、民族宗教、人防人武、支前双拥、新闻出版、对口支援等事业发展呈现新面貌。 (六)着力促改革，行政效能有加强。认真执行人大决定决议，主动接受人大、政协和监委监督，办理人大代表建议29件、政协提案74件，法定期限办复率100%。深化“放管服”改革，群众办事推行“秒批”服务，企业开办时间压缩为半天，实现网上政务服务五级联办，全市营商环境评估我区第一;机构改革基本落实到位;实行区属国有企业年薪制，实现开发区政企分开。坚持把依法行政贯穿工作始终，健全法治建设责任制，组建法律专家库;政府与法院、检察院、工会联席互动不断加强;完成政府网站统一平台建设，政府信息公开更加规范高效。严格落实党风廉政建设主体责任清单，推进国库集中支付电子化和代记账管理，把公务卡制度覆盖到社区，“三公”经费下降20%，政府作风建设、廉政建设有力推进。 各位代表!成绩的取得来之不易，这是区委正确领导的结果，是全区广大干部群众齐心协力、团结奋斗，全体人大代表、政协委员和社会各界人士关心支持、积极参与的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向所有支持和监督政府工作、为龙文经济社会发展做出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒看到困难和问题，主要是：经济下行压力加大，高质量增长动力不足，产业发展空间有限，投资接续、财税增收难度加大;基本公共服务依然存在短板，“四难一差”问题未有效解决，优质教育、医疗、养老等配套仍然不足;城市精细化管理水平不高，环境整治、社会治理、安全生产、食品安全等存在薄弱环节;营商环境还有待提升，一些干部责任担当、争先创优意识不强，消极腐败现象和不正之风在个别领域不同程度存在。对于这些问题，我们必须群策群力采取务实有效举措加以解决。 |
