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城市文明彰显内涵。再次获评省级文明城区，移风易俗纵深推进。成立全省首批、全市唯一的新时代文明实践中心，打造社区书院升级版。《周起元》获全国纪录片长片十佳作品。嵩屿街道获评全国“扫黄打非”进基层示范点。海沧国际半马获评“中国田协铜牌赛事”，斯巴达勇士赛等品牌赛事成功举办，2020年现代五项世锦赛落户海沧。国防动员建设不断强化，外侨、人防、民族宗教、妇儿、残疾人、档案、红十字、粮食安全等工作取得新进步。
平安海沧创建深化。扫黑除恶专项斗争有力推进。刑事警情下降21%，发案率全市最低。省、市交办重点信访积案息诉息访率100%，信访工作获中央信访督察组充分肯定。创新多元化纠纷解决机制，全面建成三级公共法律服务实体平台。安全发展示范区创建稳步实施，各重点行业(领域)安全隐患专项整治成效明显，全区安全生产形势平稳。 (五)精准发力，打好三大攻坚战役 重大风险有效防控。专项整治互联网金融风险，督促6家相关企业进行整改，确保金融市场平稳有序。完善政府债务管理机制，优化政府债务处置，5项风险指标均低于省、市平均水平。强化国企风险管控，国企降杠杆减负债取得一定成效。 精准扶贫持续加力。推进东西部扶贫协作、山海协作、对口支援工作，全年落实帮扶资金7410万元。强化产业协作带动精准脱贫，积石山县电商产业孵化平台入选国务院扶贫案例选编，牵线企业到泾源县投资闽宁纺织扶贫项目。实现泾源县7个乡镇结对共建全覆盖。完成积石山县、泾源县就业技能培训906人、劳务输转707人。 污染防治取得实效。空气质量综合指数全市第二，1-11月扬尘考评全市第一。全面完成燃煤锅炉改造，推进集中供热，实施绿色岸电试点。过芸溪全面达到Ⅴ类水质标准，两二水库、溪头水库持续达到或优于Ⅲ类水质标准;新阳主排洪渠顺利消除黑臭、水质稳步提升，通过住建部、生态环境部黑臭水体整治环境保护专项督查、巡查。完成重点企业土壤污染风险源排查。持续做好中央环保督察反馈问题后续整改工作。 (六)改革创新，发展活力不断激发 创新发展活力凸显。1-11月实现规上高新技术产业产值669亿元，占规上工业产值的62%。财政投入科技扶持资金7774万元。专利授权量1846件、增长56%，有效发明拥有量1176件、增长18.3%。做好人才工作，发放各类补贴1746万元，人才公寓入住960人次。 自贸优势不断增强。累计开通5条中欧、中亚直通班列，辐射日韩、东盟及港台地区;台湾地区-厦门-欧洲散货拼箱业务正式开启，实现“海丝““路丝”无缝对接;1-11月发运302列，货值55.4亿元。东南燕都进境毛燕加工平台具备生产条件，获批加工量占全国的94.3%。汽车整车进口口岸1-11月进口整车1420台，货值5700余万美元。 两岸融合持续深化。率先全国实现台胞社区主任助理村居全覆盖，在海峡两岸产生重大反响。落实台胞台企同等待遇政策，率先全市推出台胞证取号办理行政服务业务，厦门首家台胞独资个体诊所落户海沧。新落户台资项目53个，总投资3700万美元。举办保生慈济文化节、乐活节等重大对台交流活动，协办两岸公益论坛、两岸青少年新媒体文创论坛等活动。 (七)改进作风，政府建设不断深化 作风建设取得实效。落实全面从严治党要求和党风廉政建设责任制，层层压实管党治党责任。强化意识形态领域阵地建设、管理，筑牢基层意识形态“根据地”。压实省委巡视反馈问题整改责任，基本完成集中反馈阶段整改任务。严格落实中央八项规定精神及省、市实施细则，1-11月“三公”经费下降38.3%;完成企事业公车改革。加强政府投资采购、土地出让等重点领域的审计监督。深化机关效能建设，提振干部精气神。 依法行政深入推进。及时调整公布政府权责清单、公共服务事项清单，推进政府机构改革。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协民主监督和社会各界监督。办结人大代表建议153件，政协委员提案125件，满意和基本满意率100%。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，规范行使自由裁量权。 政务效能有力提升。推进“放管服”改革，行政审批、公共服务事项100%上网，超九成事项实现“一趟不用跑、最多跑一趟”。“就近能办”全面推行，“15分钟便民服务圈”村居全覆盖。深入推进“减证便民”，推广电子证照应用，取消31项证明事项。推行“一窗受理、集成服务”改革，社保、公安等8家单位实现部门内“一窗通办”。 各位代表!这些成绩的取得，是在区委的坚强领导下，在人大代表、政协委员的大力支持和有效监督下，全区人民和各界人士共同奋斗的结果。我谨代表区人民政府，向全区人民，向全体人大代表和政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向各驻区单位、驻区部队、武警官兵、公安干警，向广大投资者和劳动者，向关心、支持海沧发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心感谢! 但是，海沧发展还面临一些困难和问题：稳增长压力仍然较大，新旧动能尚处于接续转换期，产业结构转型仍在爬坡越坎;城市建管、社会治理的品质和精细化有待提升，民生事业短板仍需大力补齐，公共服务供给与人民的期望还有差距;政府职能转变仍需加快推进，担当和效率意识有待加强。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作建议 2019年，是中华人民共和国成立70周年，是落实赶超任务、决胜全面建成小康社会的关键一年，也是海沧投资区设立30周年。当前，经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻;国内经济结构调整转型升级尚未完成，深层次结构性矛盾依然存在，经济面临下行压力;辖区经济企稳回升基础仍不牢固。我们要进一步解放思想、改革创新、真抓实干，做好全年各项工作。 政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要指示精神，按照区委四届七次全会的部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，围绕高质量发展落实赶超，以供给侧结构性改革为主线，以“双千亿”工作为抓手，以实体经济为着力点，以改革创新为动力，落实“六稳”工作要求，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，努力建设高素质高颜值的国际一流海湾城区，为全省全市发展大局多做贡献。 2019年经济社会主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规上工业增加值增长8.6%，固定资产投资增长5%，区级财政收入增长3.3%，社会消费品零售总额增长8%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长7.8%、8%。为此，要着力做好以下几项工作： |
