|
基层治理取得成效。圆满完成社区换届选举。深入推进社区管理体制改革和小区治理，推动1099名小区调解员、323名小区秘书、205名小区医生、145名小区律师、139名小区警察下沉小区，实现服务沉到家门口。成立区级多元化纠纷解决服务中心，全面铺开小区调委会建设，有效化解2件国家信访局交办的信访积案，排查调处各类矛盾纠纷3313件。出台我区“惠台23条”，发出全市第一张台湾居民居住证，办好福德文化节，6500多人次参加了两岸人文、宗亲、青年等双向交流活动。同时，妇女儿童、民族宗教、外事侨务、人事、统计、方志、档案等工作不断加强，国防动员、双拥优抚、民兵预备役、老龄老干、残疾人、红十字、慈善等各项事业取得了新成效。 社会保持安定稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击“套路贷”、欺行霸市、非法占地等涉黑涉恶涉乱行为，打掉涉恶团伙59个，成功收回长期被非法侵占的已征国有土地12.7万平方米，破获全市首起利用老人协会敲诈勒索案，全面规范“村改居”社区涉老组织管理。维护意识形态领域安全，加强阵地建设和舆情处置。大力实施“五安工程”10建设，防治结合加强禁毒、防诈骗、交通安全等社会治安综合治理，扎实推进安全生产领域改革发展，严格落实食品安全监管责任，从严整治旅游市场乱象，1-11月，110刑事警情下降29%，火灾事故下降19.4%，群众安全感进一步提升。 (四)从严治政全面加强、效能提高 依法行政扎实推进。修订政府工作规则，坚持政府学法制度，出台行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审查三项制度，推进政府法律顾问三级全覆盖，不断提高依法行政水平。坚持重大事项向人大报告、向政协通报协商，认真办理区人大代表建议96件、政协提案83件，满意率和基本满意率达100%。 服务效能得到提升。深入推进“放管服”改革11，取消67项证明材料、10项审批服务事项，“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项占比提高至96.7%，企业开办时间压缩至3个环节5个工作日内。开展“文山会海”“为官不为”等群众反映强烈问题专项治理，给予效能问责34人次。坚持每月举办区政府专业能力学习讲座，建立工作“六定”12项目化责任制，实行项目上墙、挂图作战，政府工作不断提质增效。 廉政建设不断强化。加强政府系统党的建设，持续兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮，严格抓好巡视整改工作。认真落实中央八项规定精神，“三公”经费和会议费支出同比减少25%，顺利完成事业单位和国企公车改革。进一步加强财政资金、国有资产、公共资源监管，审计查出管理不规范资金3.43亿元，持续加大源头治腐工作力度。 各位代表!过去一年成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导，人大、政协有效监督支持，全区人民齐心协力、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向全体人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志，向辖区省部属、市属单位和部队、武警官兵、公安干警，向所有关心支持和参与湖里建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 同时，我们也清醒地认识到，我区的发展正处于爬坡过坎、新旧动能转换的攻坚期，经济社会发展还存在不少困难和问题。主要有：一是经济快速增长压力加大。今年预计地区生产总值、批发零售贸易业销售额等经济指标未能达到年初预期;在外部环境复杂多变的形势下，明年保持高基数高增长难度较大。二是高质量发展还有差距。实体经济发展仍面临一些难题;财政收入对房地产的依赖度依然较高;工业增长主要依靠存量企业拉动;新兴产业规模不大，创新能力还不强。三是公共服务不够优质均衡。教育、文体、健康、养老等民生社会事业领域的短板还比较明显，总量、质量、结构、布局尚不能满足人民群众多层次的不同需求。四是城市提升任务艰巨迫切。旧村基础设施薄弱、安全隐患突出，改造提升的规模大、任务重;精细化管理还有差距，公共停车位不足、背街小巷脏乱差、污水管网不完善等突出问题有待下大力气解决。五是维护安全稳定的压力较大。特殊人口结构增加了管理服务难度，快速发展累积的历史遗留问题有待进一步解决，劳资纠纷、拆迁安置等各类矛盾问题时有发生，安全生产、食品安全、社会治安等领域的风险隐患不容忽视。六是一些公职人员主动担当不够，改革创新锐气不足，工作作风和专业能力有待提高，个别干部违纪违法还时有发生。对于这些问题，我们要高度重视，切实推动解决。 二、2019年主要工作 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。我国仍处于发展的重要战略机遇期，同时，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。我们要把握时代发展机遇，高举改革开放伟大旗帜，振奋精神、接续奋斗，变压力为动力，努力开创政府工作新局面。 政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，紧紧围绕高质量发展落实赶超，全力落实“双千亿”工作，深入实施“2+4+N”发展战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，全面建设高素质高颜值的现代化中心城区，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8.1%，财政总收入和区级财政收入分别增长1.53%、1.04%，批发零售贸易业销售额增长4%，固定资产投资增长10%，城镇居民人均可支配收入与经济同步增长，完成省和市下达的节能减排任务。 重点做好六个方面工作： (一)着力产业升级，构建现代化经济体系 坚持强化创新驱动。不断优化创新创业生态，发挥企业创新主体作用，鼓励企业加大研发投入，支持建设企业研发中心、公共技术服务平台，力争新增市级高新技术企业50家、国家级高新技术企业30家。实施“智汇湖里”人才强区战略，吸引聚集各类人才在湖里创业兴业。 加快发展优势产业。扎实推进“双千亿”工作，主动融入自贸片区、自创片区、综改试验区“三区联动”，高质量培育发展高端制造业、新兴产业和现代服务业。积极推动戴尔收购EMC后续项目、激光陀螺研发生产基地等项目落地投产，发展壮大平板显示、计算机与通讯设备制造、航空维修等高端制造业集群。大力推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，加快建设厦门火炬人工智能产业园先行启动区。努力打造总部经济集聚区，推进中金资本南方区域总部、邮轮运营总部落地，扶持欣贺股份等上市后备企业加快上市。建设区域性消费中心，加快推进西海湾邮轮城、华信明天广场、SM三期、四期建设。扶持发展供应链管理、跨境电商、城际城市配送物流新业态。打造五缘湾旅游度假区，建设凤头渔村特色小镇，推动海峡新岸旅游会展中心投入使用，促进旅游会展业蓬勃发展。 |
