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防范化解重大风险。加强政府债务管理，依法依规发行债券，严控政府债务整体规模;加快存量债务化解，到期债务按时偿付，确保不出现逾期债务。扎实推进重点领域金融风险整治，进一步净化金融生态环境。强化财政预算硬约束，优化支出结构，加强绩效管理，保障重点支出需要。 (七)打好污染防治攻坚战。坚持生态优先、绿色发展，强化突出环境问题综合整治，构建生态环境保护长效机制。 着力整治环境污染。巩固提升环保督察反馈问题整改成果，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役。持续加强工业废气、城市扬尘、餐饮油烟等综合治理，深入推进“散乱污”企业整治，继续实施全年全域秸秆禁烧，确保PM2.5达到省、市考核要求。全面落实“河长制”，持续推进水环境综合整治;落实最严格水资源管理制度，加强茨淮新河水源地保护，推进颍东污水处理厂二期项目建设，完成济河、总干渠等12条黑臭水体治理。深入开展土壤污染状况详查，实施土壤污染治理与修复试点。加大固体废弃物处理和农业面源污染防治力度，严格工业固废、生活垃圾、医疗废物处置和监管，确保化肥农药使用量“零增长”。 大力推动绿色发展。推广应用绿色技术、绿色生产，积极发展节能环保、清洁生产、清洁能源产业。强化资源全面节约和循环利用，加强能源消费“双控”，采用节能低碳环保技术改造提升传统产业。实施开发区集中供热、煤基新材料产业园热电联产等一批节能项目，确保市生活垃圾焚烧发电厂二期项目建成投用。推进建筑垃圾再生资源利用，大力发展绿色建材产业。加大秸秆综合利用力度，综合利用率达90%以上，国祯生物质发电项目建成运行。 全面加强生态保护。围绕创建省级绿色生态城市，推深做实“林长制”改革，实施林业增绿增效行动等重大生态工程，新增成片造林6000亩以上，森林抚育2万亩以上，建设森林长廊80公里以上，创建省级森林城镇1个、森林村庄6个。开展第三次全国国土调查，加强农村建房管理，加大耕地保护力度。强化环境保护“党政同责、一岗双责”，落实环境保护属地责任，推进网格化环境监管体系建设，严厉打击环境违法行为。 (八)不断改善民生福祉。坚持以人民为中心的发展观，不断满足人民日益增长的美好生活需要，努力提高人民群众获得感、幸福感、安全感。 切实强化民生保障。精准实施33项民生工程，加强民生资金绩效考评，健全常态长效管养机制。完善就业创业服务体系，深化拓展“接您回家”系列活动，打造全天候互联网就业平台，促进高校毕业生、返乡农民、退役军人等群体多渠道就业创业，城镇新增就业6900人以上。深入实施全民参保计划，加快推进社会保险全覆盖。深化养老服务体系建设，推动医养结合、居家养老、社区养老和机构养老衔接发展。强化城乡低保动态管理，统筹做好医疗救助、社会救助和防灾减灾救灾工作。 协调发展社会事业。坚持教育强区战略，实施学校建设项目100个、年度投资6亿元以上，确保西康小学建成投用，十六中改扩建、幸福路学校、众兴路学校、袁寨中心小学、成效中学新校区等项目加快建设。推动义务教育优质均衡发展，加强控辍保学动态监测。实施第三期学前教育三年行动计划，整体提升保育保教质量。多样化发展高中教育，稳步实施新课程改革。积极发展职业教育，启动阜阳职业技术学校二期建设。支持规范民办教育发展。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍。推进健康颍东建设，实施9个医疗基础设施项目，确保颍东中医院主体竣工，七院门诊综合楼加快推进，肿瘤医院新区、中铁阜阳中心医院(二期)开工建设。持续优化计划生育管理服务。深入实施公民道德建设工程，广泛宣传践行社会主义核心价值观，努力提高城乡居民文明素质。扎实推进文化惠民工程，丰富群众性文化体育活动，开工建设区体育中心。认真做好档案移交进馆工作。 创新提升社会治理。围绕自治、法治、德治，落实共建共治，深化“平安颍东”建设，实施“雪亮工程”二期项目，构建立体化、智能化社会治安防控体系。保持扫黑除恶高压态势，严厉打击各类违法犯罪行为。深入推进“七五”普法，加强困难群众法律援助。深化信访工作体制改革，完善矛盾纠纷多元化解机制，切实解决群众合理诉求。压实安全生产责任，完善应急协调联动机制，突出抓好道路交通、消防、危化品等重点领域安全生产。加强食品药品安全监管，深入开展放心消费创建活动。依法加强民族宗教事务管理。发展红十字、残疾人和福利慈善事业。切实维护妇女、儿童权益，加强对农村留守儿童和妇女、老人的关爱服务。扎实推进诚信体系建设，加大失信行为惩处力度。加强国防教育、国防动员、民兵预备役工作，积极争创全国双拥模范城。高度重视国家安全、保密工作。推进新形势下群团工作创新发展，引领工会、共青团、科协、妇联、文联、工商联工作迈上新台阶，切实抓好老干部、关工委、地方志、外事侨务等工作。 三、加强政府自身建设 (一)强化政治意识，提高行政能力。始终把政治建设摆在首位，加强政府系统党的建设，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。切实增强党性观念，坚定不移贯彻落实中央和省、市决策部署，坚持重大事项向区委报告制度，严格落实意识形态工作责任制。加强对科技、经济、社会发展等新知识的学习，善于把上级精神、外地经验和本地实际结合起来，不断提高驾驭全局、创新发展、解决问题的能力和水平。 (二)坚持改革创新，优化服务环境。全面完成政府机构改革，进一步优化政府职责。深入推进“放管服”改革，加大简政放权力度。强化互联网思维，加强政务信息资源整合和公共需求精准预测，完善“互联网+政务服务”体系，推动“一网一次一门”改革再深化再升级，让群众办事更便捷、政务服务更智慧。持续深化商事制度改革，全面落实“双随机、一公开”制度，进一步加强事中事后监管。强化政府目标管理绩效考核，健全激励机制和容错纠错机制，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。 (三)强化法治意识，严格依法办事。始终把依法行政作为政府工作的基本准则，认真执行区政府常务会议学法和区政府聘请法律顾问制度，严格按照法治权限和程序履行职责。落实重大决策法定程序，加强规范性文件管理，推进政府决策科学化、民主化、规范化。以新一轮机构改革为契机，优化政府职能，规范执法行为，做到公正为民。进一步深化政务公开，自觉接受党内监督、人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，主动接受监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督，让权力在阳光下运行。 (四)加强作风建设，筑牢廉政防线。坚持行政为民，大兴调查研究之风，问需于百姓、问计于基层、问效于企业，多渠道了解社情民意，着力解决群众反映强烈的突出问题。持续深化“严转提促”活动，大力倡导“说干就干、干就快干、干就干好”，积极践行“一线工作法”，以钉钉子精神推进工作落实。始终把纪律和规矩挺在前面，切实履行全面从严治党主体责任，深化廉政风险防控，加强对脱贫攻坚、工程建设、财政资金、国有资产管理等重点领域的监督管理，推进审计监督全覆盖，把权力关进制度的笼子。严格执行中央八项规定及省、市、区相关要求，驰而不息纠正“四风”，推动干部清正、政府清廉、政治清明。 |
