|
提升商贸服务水平。全力推进新城吾悦广场城市综合体建设，确保今年11月份建成运营，着力打造我市一站式购物体验新地标。加快兴港商业综合体开发，高标准建设矿山集千万加新型农超，高水平推动菜市场标准化、智慧化建设，建成多渠道、多业态的农副产品供应体系。扩大贸易总量，支持建联木业、卫家健康实现出口超1000万美元。加快发展商贸新业态，推进全域电子商务，打造跨境电商产业园，力争在园内建设1所保税仓库。加快推进电子商务进农村全覆盖提升行动和示范建设，创立杜集农创客电商品牌。办好第六届段园葡萄采摘节、南山马拉松等大型活动。大力发展田园综合体、乡村民宿等特色经济，全面促进农民增收、农村经济发展。持续完善南山、双楼花海、西域风情园、段园葡萄小镇等景区旅游基础设施。 (三)坚定不移抓好项目建设，在助推区域经济质量上聚力突破 狠抓招商引资第一要事。坚持把招商引资作为加快经济发展的核心要务、第一抓手，从源头上扩总量、提质量。顺应区域产业转移趋势，聚焦“四基一高一大”新兴产业，努力招引龙头企业、骨干企业和上下游企业，对传统产业进行嫁接改造、关联配套，拉长产业链、做强价值链。积极融入科创大走廊建设，抢抓“一站一湖一路”建设机遇，全力打造以龙山北路为轴线的商贸服务产业示范带。坚定不移推进精准招商、产业招商和以商招商，力争引进亿元以上项目6个。 狠抓项目见效第一关键。全力以赴抓好项目建设，在抢抓政策机遇、谋划推进项目上突出进度、提高效率。力争乾乾生物科技二期、绿地集团项目开发等一批在谈项目签约落地，推动华智药业、标准化厂房等一批签约项目尽快开工，确保朔西湖生态环境治理、徐州工程机械产业园等26个项目开工建设，全力做好口子东山产业园、高策现代农业等落地项目贴心服务，确保项目快推进、早达产、见实效。切实抓好灾后水毁项目修复与薄弱环节建设，全面提升防洪排涝能力。 狠抓要素资源第一保障。发挥产业扶持基金引导作用，建立覆盖企业全生命周期的投资基金体系，探索“基金+基地+产业+项目”合作新模式，畅通企业融资渠道，积极推进企业上市挂牌，及时兑现上市和直接融资奖励，力争5家企业挂牌四板。坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，千方百计挖掘土地潜力，深入开展补充耕地工作。加快批而未供、闲置和低效用地清理，确保完成省市下达目标任务。做好第三次全国土地调查和集体土地所有权确权登记工作。 (四)坚定不移深化改革创新，在提升对外开放水平上聚力突破 以体制改革激发新活力。创新开发区管理体制和运营机制，大力推行干部人事薪酬制度改革，促进优势集中、产业集聚、效益集成。认真落实开发区财税体制、人事管理体制和委托代管改革，激活内生发展动能，切实改善管理效率、服务水平和发展环境，把开发区建设成为推动高质量发展的强劲引擎。继续推进东昱建投集团市场化、实体化改革，深度整合资源，重点发展金融服务、城建开发、精准投资、公共服务四大板块，试点推行子公司独立运营、自负盈亏管理模式。引入战略投资者全面推进平台公司混合所有制改革，提升核心竞争力。壮大集团融资能力，争取直接融资5亿元，新型政银担合作体系融资3亿元，扶持辖区中小企业健康发展。 以重点改革撬动新动能。全面贯彻省市关于机构改革决策部署，确保高质量完成政府机构改革各项任务。稳妥推进政府职能转变，认真做好行政审批权下放、承接和衔接工作。深化教育体制机制改革，推进校长职级制和教师层级制管理。推进医药卫生体制综合改革，促进医疗卫生工作重心下移、资源下沉。加快农村集体产权制度改革，深入推进“三变”改革。深入推进商事制度改革，放宽市场主体准入，完善市场监管机制，支持小微企业发展。积极引进村镇银行，全面推行“劝耕贷”，培育壮大新型农业经营主体，促进小农户和现代农业发展有机衔接。探索城市管理部门与公安机关协调联动机制，设立城市管理巡回法庭。放大数字化城管平台优势，提升城市精细化管理水平。 以创新改革打造新引擎。完善创业孵化基地建设规划，促进政府与民营资本共同参与，实现投资多元化。出台支持科技创新若干政策，强化企业创新主体地位，鼓励企业与高校、科研院所共建产学研基地。成立生产力促进中心，积极争创国家级产业孵化器，争取引进入孵企业10家。新增国家高新技术企业10家、产学研合作项目5个，确保高新技术产业增加值增长6%以上。组织南山汉文化博物馆申报省级科普示范基地，努力将高岳现代农业示范园打造成省级农业科技园区。 (五)坚定不移统筹城乡发展，在突出精致秀美品位上聚力突破 在功能完备上下功夫。高标准推进朔西湖保护与开发利用，以朔西湖生态环境修复、环湖步道建设为契机，将颛孙子张、东方朔、刘开渠等名人文化元素深度融入。全面推进杨河北路、湖西路、安民路建设，加快推进区政务中心、人民医院、客运北站和高级中学北迁工作。全面推行路长制，推动农村道路扩面延伸工程顺利建成。加快实施公共自行车三期建设，扩大公共自行车系统服务覆盖面。做好“三供一业”分离移交过渡工作。 在品质提升上下功夫。加强生态文明建设，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽家园。统筹特色小镇与全域旅游规划，高标准建设段园葡萄小镇、石台十里香小镇、高岳缤纷小镇。突出品质提升，继续实施徐楼、官庄、祁村3个美丽乡村中心村建设。创建省级森林城镇1个，新增省级森林村庄3个，完成长江防护林封山育林3000亩目标任务，大力推进岱河景观带建设。投资600万元加快水毁工程建设，切实提升防汛抢险救灾预警能力。投资870万元延伸徐暨、朔里水厂管网，有效解决1.5万人安全饮水问题。投资560万元疏浚梁坡沟、柳园沟，加快农村水质污染治理。 在规范管理上下功夫。完善区城市管理委员会职能，提升智慧城市建设水平，深入开展“两治三改”专项行动，全面推进专项整治“三大革命”，深入实施农村人居环境整治三年行动方案，重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升。全力推进卫生城市创建工作。启动农村基层防汛预报预警体系建设，完善群测群防体系。压实林长制、河长制、湖长制工作职责，新增造林1500亩，高标准实施东部石质山场森林多目标经营管理。发挥高岳现代农业示范区辐射作用，以工业化理念发展现代农业，深入推进农业产业化，加快推进双楼花海、禾瑞农业、龙山北路万亩花海、淮海花博园等项目建设。 (六)坚定不移办好民生实事，在突出共建共治共享上聚力突破 着力增强群众获得感。围绕群众关心关切的实际问题，高质量完成民生工作。坚决打赢精准脱贫攻坚战，加大精准帮扶力度，巩固脱贫成效，重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题，减少和防止贫困人口返贫。积极创建特色教育项目和学校，启动智慧校园建设，坚决整治校外培训机构，促进教育健康发展。加快三级居家养老服务中心建设，打造20分钟居家养老服务圈。推进2016—2018年棚改安置项目扫尾工作。坚持就业优先，新增城镇就业8000人，失业人员再就业1800人，失地农民养老保险2000人。落实高技能人才培育资助办法，加强民办职业培训学校指引与管理。深入推进城乡居民医保制度改革，全面完成城乡居民医保“六统一”。做好残疾人抢救性康复提标扩面工作。 |
