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支持企业创新。落实“稳企业”要求，不断激发市场微观主体活力。深化“双倍增”计划和“全覆盖”活动，鼓励企业组建研发机构、开展科技攻关、承担科技重大专项，新增国家高新技术企业180家以上、科技型中小微企业1100家，创建省级企业研究院、企业研发中心30家，发明专利授权量增长18%以上。实施“冠军计划双百工程”，积极培育单项冠军、隐形冠军。落实“凤凰行动”，鼓励上市企业并购优质项目，支持科创型企业上市，力争新增上市企业3家以上。实施品牌和标准化战略，主导制(修)订国家、行业、地方标准6个以上。深化知识产权综合管理服务平台建设，保护激发企业创新积极性。加强企业数据大脑、多维度市场主体服务平台应用，推动政府服务与企业需求精准对接。
打造创新引擎。全力打好重大创新载体建设硬仗，加快形成“科创重器—特色小镇—大孵化器—产业空间”的创新发展载体“矩阵”。注重应用科技基础创新，扎实推进之江实验室、阿里达摩院、超重力离心模拟与实验装置等重量级研发机构建设。启动特色小镇高质量发展三年行动计划，提升梦想、艺尚小镇发展质效，加快建设人工智能、梦栖、国际生命科技等特色小镇。启动大孵化器战略三年行动计划，加快构建投资主体多元化、组织体系网络化、创业服务专业化的孵化器集群，确保新增孵化载体30个以上、孵化空间120万平方米。扎实推进中国(杭州)5G创新园、省生物医药高新园区新区、鲲鹏企业园等特色园区建设，打造一批专业化园区。启动低效工业用地提升改造1000亩以上，新增产业空间100万平方米。 聚合创新资源。实施人才工作“两工程、两计划”，着力打造“热带雨林式”人才强区，新增海外高层次人才500名，培养高技能人才2500名以上;实施人才发展环境提升工程，着力解决人才落户、住房、医疗、子女教育等问题，让人才引得进、用得好、留得住。大力发展科技金融，积极推广知识产权质押、投贷联动等融资方式，增强金融支持科技创新、服务实体经济的能力。深化拓展校地合作，支持国际组织、知名高校、科研机构来余杭设立分支机构。加强研发设计、检验检测认证、质量标准等公共技术和公共服务平台建设，提升创新服务能力。 优化创新生态。以“最多跑一次”改革、省级全面创新改革试验区建设为引领，健全服务集成、生态完善的创新发展保障机制，着力营造国际一流营商环境。围绕与市场主体密切相关的领域，进一步加大审批服务减事项、减环节、减材料、减时间力度。推进工程建设项目审批改革试点，深化标准地+承诺制、区域评价、模拟审批、联合竣工验收等举措，提升投资建设项目审批效率。推进“无差别全科受理”模式向基层延伸。加快建设“移动办事之区”，扩大“移动可办”“一证通办”事项范围，实现商事全领域全流程网办。创新网络营商服务，打造一批电商产业园。落实降本减负政策，完善产业政策扶持体系，畅通“亲清直通车”，弘扬企业家精神，大力支持民营企业发展。 以开放促创新。坚持招商引资“一把手”工程地位不动摇，加强区级、平台、镇街招商联动和项目跟踪服务，力争全年实际利用外资10亿美元。深化产业链招商，强化以企引企、以商引商和资本(基金)招商，积极招引世界名企、央企国企和行业龙头企业。大力支持企业开拓新兴市场、培育自主品牌、防范贸易风险，全力保持外贸出口稳定。提升进口在贸易总额中的份额，鼓励高端技术、先进设备和优质消费类进口。对接“一带一路”建设，鼓励有实力的本土企业开展跨国并购、建设海外生产基地和运营中心，促进更多“余杭制造”进入国际市场。推动跨境电商创新发展，着力招引优质跨境电商平台和孵化企业。认真做好东西部扶贫协作和对口帮扶、山海协作、区市协作。 二、聚焦品质、优化环境，加快构筑全域美丽大花园 打造靓丽城市。强化规划引领，促进多规融合，推进控规编制全覆盖，加强重要节点、重要轴线、重点区块城市设计和风貌管控。实施靓丽城市三年行动计划，加快提升临平城区、未来科技城、良渚新城主体功能，推进杭州未来科技文化中心、开发区印染区块有机更新、城北副中心华润万象城等重大项目，实施临平西大门、丰收湖公园等入城口综合整治，确保临平老城区有机更新一期顺利收官、二期全面开工。加快推进余杭直街区块、闲林老集镇、獐山老集镇旧城改造。全力实施6个小城镇环境综合整治，确保三年行动计划圆满完成。推进瓶窑美丽城镇建设试点工作，加强塘栖小城市试点和径山中心镇培育，提升综合承载能力和辐射能力。高水平推进“八口八线”美丽公路建设。 振兴美丽乡村。大力实施乡村振兴战略，推进新一轮美丽乡村建设三年行动计划，在全面完成125个区级美丽乡村精品村创建的基础上，重点实施“1410工程”，积极创建全省美丽乡村示范区。完善村级公共服务设施运行管护机制，提升农村环境卫生长效管理水平。落实农民建房带图审批制度。促进农村三次产业融合发展，新增名优民宿(农家乐)60家，实现农产品网络销售额10亿元以上。推动村级集体经济集中消薄方案落地，确保村均年经营性收入增长8%以上。推进全域土地综合整治与生态修复工程，全力实施东湖、仁和整治项目，力争启动运河、塘栖等整治项目。新增垦造水田和“旱改水”2500亩。持续推进“四好农村路”建设。 完善功能配套。打好重大交通基础设施建设硬仗，配合做好地铁二期、三期和杭临、杭海、杭德城际铁路建设，全力保障城西高铁枢纽中心、绕城西复线和运河二通道等重大项目推进，加快东西向快速路、迎宾大道北延隧道等工程建设，开工建设沪杭高速抬升、文一西路提升改造、莫干山快速路等项目，确保留石高架路余杭段建成通车，进一步完善重点平台核心区支小路网。完成供排水专项规划编制，加快余杭、良渚污水处理厂四期和径山污水处理厂建设，启动临平、良渚自来水厂和临平北、仁和污水处理厂及污泥处置中心等项目技术前期，千岛湖引水工程城北线力争实现通水。全力保障白鹤滩特高压直流工程建设，并以此为契机，统筹推进区内电网协调提速发展。开启5G规模试商用。 提升环境质量。实施碧水行动，完成全区雨污水管网现状调查、“四河二区块”范围内管网改造，创建“污水零直排”镇街7个。开展河道综合整治，打造滨水景观节点，加快余杭塘河水环境综合治理，力争创建省市级“美丽河湖”3条(个)，确保断面水质只升不降。深化大气污染防治，实现全区域无燃煤锅炉，削减挥发性有机物排放800吨以上，深化“美丽工地”创建。深入推进土壤污染防治，强化土壤污染场地监管和修复。完成第二次全国污染源普查，积极迎接中央环保督察“回头看”。启动生态保护红线勘界定标，加强生态红线保护区域监管。加大环境违法行为打击力度，严惩破坏生态环境行为。 加强城市管理。攻坚“无违建”创建，清理处置违建500万平方米以上，拆后利用率不低于80%。积极盘活存量土地资源，完成批而未供、供而未用清理处置8000亩。深化垃圾治理，提高垃圾分类覆盖面和正确率，推动生活垃圾减量综合体和建筑垃圾资源化设施建设。完善智慧城管体系，加大专项执法力度，提升违停、犬类、油烟、渣土等城管顽疾治理成效。加强交通组织管理，提升区域交通通行效率。强化物业管理监管，重视业委会建设和作用发挥，促进物业管理规范有序运作。继续推进既有住宅电梯加装，做到“能改尽改、愿改就改”。加强燃气、热力、电力、通信、有线电视等管线统一管理，源头治理“线乱拉”问题。 推进文旅融合。决战决胜良渚古城遗址申遗，按时准确递交申遗补充材料，精心准备世界遗产大会参会工作。编制良渚遗址综合保护概念性规划，全面加强遗产区、缓冲区保护监测。对标世界级文化旅游目的地，实施良渚国家考古遗址公园旅游设施配套、现场陈列展示二期等项目，确保国庆前精彩亮相。加强大运河文化带(余杭段)建设，启动实施良渚、塘栖、仁和、崇贤段节点项目。推进大径山乡村国家公园建设，完善酒店、旅游集散中心、森林古道、骑行道等旅游配套，加大优质旅游资源招商力度，启动大径山统一运营平台建设。打造西溪湿地·洪园荆源访古特色街区，加大超山风景区旅游产品开发力度。扎实推进省级全域旅游示范区创建，争创4A级景区2家、2A级以上景区村庄35个，推进5个农文旅融合发展示范村培育工作。 |
