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构建城市管理新模式。深化街道(园区)综合行政检查执法队伍建设，实现执法人员统一执法、统一办公、统一服装。依托城管服务站，建立完善全域覆盖、权责清晰、多网合一、运行高效的城市管理体制。积极推动环卫作业走向市场，完成南部片区环卫保洁市场化。加快垃圾收运系统建设，全面推进生活垃圾分类。广泛动员社会力量，发挥志愿者作用，共同参与市容监管、秩序维护、文明创建，进一步扩大街巷差异化管理试点范围，常态化抓好机动车非法占道经营整治。在长江路文化旅游大街等重要街区，尝试先做“减法”、再做“加法”，拆除实体围墙，增设景观、雕塑，增加城市开敞空间，打造共建共治共享的城市管理新格局。 打好污染防治攻坚战。完成全国第二次污染源普查，加强环境监管网格化管理，强化对餐饮、印刷、汽修、加油站等行业的环保监管，严厉打击环境违法行为，对重点环境问题实行挂牌督办。进一步做好河道水质提标监测，全面开展雨污分流“回头看”，压实河长制责任，确保水环境管护长效、长久、常态。运行22个微型空气质量自动监测站，实时掌握、分析空气质量数据，做好污染物总量控制和减排，启动燃气锅炉脱硝改造，全面完成餐饮油烟规范治理，继续强化扬尘管控，推进建设工地降噪行动，实现“智慧工地”全覆盖，切实提升大气环境质量和居民环境满意度。 (四)提高民生服务保障水平 始终把人民利益摆在至高无上的地位，在发展中不断满足人民日益增长的美好生活需要。 提高保障水平。实施就业优先政策，结合支持民营经济、小微企业发展，多渠道促进就业，新增城镇就业1.8万人、大学生就业2.1万人，实现再就业7000人，培育自主创业4500人;及时开展失业人员就业援助;推进退役军人创业基地建设。织密帮扶保障网，完善困难群体救助长效保障机制，对困难群体做到“应助尽助”;实施精准帮扶，帮助100名具备就业条件的低保及低保边缘人员再就业，实现绝对贫困群体每人每年获得5000元救助。稳妥推进机关事业单位养老保险改革，加强企业退休人员社会化管理。 聚焦群众关切。持续优化教育资源布局，推进教育集团办学。重点实施新名校发展计划，加快建设一批在全省、全市范围内有示范引领作用的义务教育名校。推进特殊教育二期提升工程，分类普及残疾儿童少年15年教育。深化医药卫生体制改革，完善卫生应急与疾控体系，实施基层中医药服务能力提升工程，推动流动人口卫生计生基本公共服务均等化。积极恢复建设玄武中医院，建成徐庄社区卫生服务站。持续推进农贸市场提档升级改造，不断提高平价店管理水平。打造“名家精品惠万家”文化惠民新品牌，推动区级文保单位“四有”21管理全覆盖。加强公共体育设施建设与管理，广泛开展全民健身活动。完成第七届社区居委会换届选举。 健全养老体系。继续推动老年人日间照料中心、居家养老服务中心、老年助餐中心和助餐点建设，实现每千名老人拥有养老床位40张。加快落实《南京市提升养老院服务质量若干意见(试行)》，加强养老机构监督管理，提升养老服务专业化、规范化水平，探索“互联网+居家医护”医养融合新模式。继续为85周岁以上常住老人提供每月3小时上门照护服务。开展独居老人居家养老风险评估，实现分级管理。更加关注外来常住老人的养老需求，探索构建异地养老社会支持体系，试点提供上门照护服务、家庭养老床位，逐步推动“老漂一族”享受养老同城服务。 维护社会稳定。全力以赴打好金融风险防范和化解攻坚战，认真落实防范和处置非法集资及互联网金融风险整治的属地责任、工作责任和监管责任。依托社会治理一体化平台，扎实开展社会矛盾与安全生产大排查大整治，加大信访积案化解力度，坚决遏制重特大安全事故。充分发挥区信用体系云平台功能，大力推动政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等重点领域信用建设，推进信用信息共建共享，实现政府信用、企业信誉、社会信心、人与人信任整体提升。 办好民生实事。继续坚持问题导向、需求导向，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。今年，我们在广泛征集民意和代表、委员意见的基础上，围绕群众最关心的公共服务、城市功能、生态环境、保障惠民四个方面，着力再办好20件民生实事(见附件1)，把老百姓的操心事、烦心事、揪心事，一件一件加以解决。 (五)建设人民满意的服务型政府 全面贯彻从严治党要求，以人民群众的满意度为出发点和落脚点，全面深化改革，深入改进作风，为人民提供优质高效服务。 提高政治站位。将旗帜鲜明讲政治作为一以贯之的要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”22，坚定“四个自信”23，践行“两个维护”24，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。学习贯彻党支部工作条例，充分发挥区政府党组、行政系统党组织作用，坚决破除形式主义和官僚主义，严格落实党风廉政建设、意识形态工作主体责任。持续抓好中央巡视反馈意见后续整改，强化建章立制，不断深化巩固巡视整改成果。 提高行政效能。深入推进供给侧结构性改革，完成“补短板”三年行动计划。继续深化“放管服”改革，扎实推进“不见面”审批25、“预审代办”26等改革任务，抓好“互联网+政务服务”建设。落实中央、省、市部署要求，完成机构改革相关工作。更大力度推进综合行政执法体制改革试点，充分整合执法力量，积极推进市场监管、卫生计生、人力资源社会保障等领域内综合执法，实现“一个部门、一个领域、一个队伍”。深化国有企业改革，强化对公益性项目、经营性项目的分类考核。落实税收体制改革工作要求，优化税收征管方式，促进征管体制融合统一。 提高履职能力。对照“视野更开阔、格局更大、本领更强、肩膀更硬”工作标准，着力加强作风建设，牢固树立爬坡过坎意识、为民服务的责任意识、奋力探索的使命意识。坚持研究性思考、创造性工作，在学习和实践中找思路、想办法，不断形成新经验、深化新认识、贡献新方案。围绕经济社会发展目标，细化任务分解，形成上下贯通、层层负责的主体责任链，确保各项决策部署落实到位。深入推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强政府性债务管控，推进隐性债务化解，做到坚定、可控、有序、适度。自觉接受区人大工作监督、法律监督和区政协民主监督，更加重视审计监督和舆论监督，切实做好建议提案办理工作。 各位代表!新时代赋予新使命，新使命成就新梦想，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的正确领导和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，凝心聚力，锐意进取，全力开创“强富美高”新玄武的新篇章!以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年! 附件1 2019年20件民生实事 2018年《玄武区人民政府工作报告》明确了30件民生实事。一年来，我们集中力量、集中资源、集中财力，用心用情、落细落实，推动30件民生实事全部兑现，经第三方评估，群众满意度达95.21%。今年，我们在广泛征集民意及代表、委员意见的基础上，围绕群众最关心的公共服务、城市功能、生态环境、保障惠民四个方面，着力再办好20件民生实事，持续提高保障和改善民生水平。 |
