|
——社会大局和谐稳定。严厉打击各类违法犯罪活动，侦破重大案件9起，刑事案件发案率同比下降11.7%。强力推进基层派出所三年规划任务，完善士英、饶阳、天安派出所基础建设。扫黑除恶专项斗争不断深入, 打掉恶势力犯罪集团1个、恶势力犯罪团伙2个，人民群众安全感明显提升。深入开展“法律六进”工作，人民群众法治意识显著提高。坚持三级书记抓信访，推动信访矛盾减存控增三年攻坚行动，实现了转化率为56%的既定目标，信访秩序持续规范。共完成政府重大决策(事项)社会稳定风险评估3件。安全生产监管责任体系逐步健全，加大重点领域整治力度，全区未发生重特大生产安全事故、环境污染事故和食品药品安全事故。 (六)政府自身建设得到加强。一年来，我们坚定不移加强政府自身建设。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉接受人大、政协和社会各界监督，全年共办理人大代表建议和政协委员提案122件，见面率、办理率和满意率均达100%。落实诉求办理、政务公开等制度，办理群众诉求5057件。严格落实党风廉政建设责任制，坚决贯彻中央“八项规定”精神，巩固和扩大中央巡视反馈意见整改成效，严控“三公”经费支出，持续整治“四风”隐形变异问题，政治生态更加清明。行政监察工作得到加强，审计全覆盖稳步实施，法治政府、廉洁政府和服务型政府建设取得新进展。 同时，国防动员、双拥共建和民兵预备役等工作进一步加强，妇女儿童、民族宗教、统计、国土、规划、档案、人防、区志、政务接待等工作均有了新的进步。 各位代表，一年的成绩来之不易，面对严峻复杂的外部环境和经济持续下行压力，我们经受住了挑战和考验。我们深切的体会到，成绩的取得，是市委、市政府和区委总揽全局、正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，更是全区广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表区政府，向全区人民致以崇高的敬意!向区人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向驻区中省直单位、解放军和武警部队，向离退休老同志，向所有关心支持古塔发展建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们更要正视困难和问题：一是财政收支矛盾突出，历史负担沉重，财政保障能力弱，保工资、保运转、保基本民生的压力较大，政府性债务存在风险隐患;二是烂尾项目较多，群众回迁难，土地成本不断增加，制约我区项目建设发展;三是一些关系群众切身利益的领域还存在问题，在保障改善民生、扩大公共服务供给等方面还有大量工作要做;四是城区建设管理品质需要进一步提高，基础设施欠账较多;五是部分干部思想不够解放，视野不够开阔。个别干部自我要求不严、标准不高，敢担当的勇气、善担当的能力不足。对于上述问题，我们一定要采取有力措施切实加以解决。 二、2019年工作安排 各位代表，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，也是解放思想推动高质量发展的重要一年，做好今年各项工作意义重大、影响深远。 今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，结合“四个着力”“三个推进”，按照区委十届七次全会部署，做好“六项重点工作”，补齐拉长“四个短板”，打赢“三大战役”，深入实施“服务业提档创新全域化、工业壮大升级集群化、农村宜居宜业城市化”三大发展战略，着力破解发展难题，做好改革发展稳定各项工作，为建设辽西服务业中心区、进入全省城区经济第一方阵、全面建成小康社会而努力奋斗。 2019年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长5%,社会消费品零售总额增长6%，固定资产投资增长8%，域外资金到位额增长5%，出口总额增长5%，进口总额增长5%。增速不低于全市平均水平。 为实现上述目标任务，要重点抓好以下七项工作： (一)以习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神为遵循，坚定不移抓落实 习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话，深刻阐述了事关东北振兴的根本性、方向性、全局性重大问题，是我们贯彻新发展理念、推动高质量发展、实现全面振兴的行动指南和根本遵循。按照区委十届七次全会要求，我们要把学习领会、贯彻落实总书记讲话精神作为当前和今后一个时期首要政治任务和头等大事，精心组织、周密安排，结合区委“1+8”系列文件，围绕新时代东北振兴六个方面重点工作、“重强抓”各项目标任务、特别是与我区息息相关和亟需解决的突出矛盾问题，抓落实、转理念、塑环境，找准新的发力点和突破口，打好振兴发展组合拳，加快形成营商环境好、创新能力强、生态环境优、发展活力足的新局面。 (二)以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为抓手，攻坚克难抓好招商引资和项目建设 在推进“重强抓”专项行动上持续用力，真正攻下一批项目、办成一批大事，解决古塔振兴发展中的关键性问题。 精准发力，大干快建新项目。全年共安排重点项目23个，计划总投资96.23亿元。其中新开工项目12个，续建项目11个。深入挖掘蕴含于古塔大地上千年的文化，在科学规划的基础上，全力打造古塔历史文化传承创新特色街区;推进建设精细化工园项目，着力围绕石化公司下游产业链产品招引新项目;加速推进15万吨针状焦、成品油出口储运设施改造项目;城市污泥热干化和协同掺烧(5万吨/年)无害化处置项目等工业项目建设;加快小凌里、中百一库、辽晶B地块、五交化北仓库C地块及西安街蔬菜批发市场改扩建等项目的建设速度;抓好卓远·聚基馨湖、北方明珠小区三期、洪大澜庭等项目的复工和竣工;东王屯棚改项目尽快发放安置补偿款，抓紧落实王屯油库搬迁，实现“净地”。 对症施策，攻坚破解老项目。解决好历史遗留问题关系到古塔社会稳定和未来发展。我们要用蚂蚁啃骨头的精神、壮士断腕的勇气，依法依规，一一解决。积极破解原锦医三院住院部地块改造项目资金问题，加快施工建设;东王屯土地收储项目，要积极与市直有关部门沟通研究筹措资金，按照总体规划，成熟一块、出让一块;精细化工园项目，一期已征收的431亩土地要尽快实现“净地”;抓好原电子信息产业园项目土地开发利用;紧紧依靠市信访联席会议，尽快盘活建设天宝华府、解放路二段地块改造和气象台四期信访遗留项目。 抢抓机遇，全力以赴引项目。抓住“一带一路”国家战略实施机遇，积极融入“中蒙俄经济走廊”建设，充分利用辽西产业合作与转型示范区优势，主动承接京津冀、长三角及珠三角生产要素流入。坚持领导带头招商，围绕我区主导产业、园区、文旅商贸特色街区建设的实际需要，招引一批龙头型、补链型、税源型项目。充分利用锦州石化公司驻地优势，瞄准芳烃综合利用、碳素等下游产品制造方向开展精准招商。加强商贸流通、医疗康复及总部经济、轻资产税源型企业的引进。力争全年对接项目意向50个以上，以招商引资的新成效，为古塔经济发展提供新动力。 |
