|
二、2019年工作安排 2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的决战之年，是我区全面振兴发展的关键之年。在东北全面振兴的历史发展机遇下，新的一年必将带来新的希望。全区新的增长点会不断破茧而出，新的增长动力会不断积蓄力量，新的产业优势会不断释放活力，这必将为我区加速振兴发展注入强大动力。我们要抢抓机遇、瞄准方向、保持定力、顺势而上，谋求东洲振兴发展的新突破。 2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，坚持党的全面领导，坚持新发展理念，坚持“三全”发展思路和“生态立区、产业强区”发展战略，围绕“三个目标”，建设“三个基地”，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，最大限度满足人民群众对美好生活的向往，全力打造实力东洲、活力东洲、美丽东洲、幸福东洲、和谐东洲，以新气象新担当新作为开启东洲全面振兴的新征程。 全区经济社会发展的预期目标是：全年完成地区生产总值增长6.5%;全社会固定资产投资增长10%;公共财政预算收入增长10%;农林牧渔业增加值增长5%;规模以上工业增加值增长7%;外贸出口增长10%;实际利用外资增长12%;社会消费品零售额增长4.7%;城镇居民人均可支配收入增长6.5%。 为实现上述目标，我们要突出抓好以下四方面工作： (一)以转型升级为核心，强力推进经济高质量增长 坚持强化以升促建，助推园区提档升级。坚持以升促建，推动园区高质量发展，优化提升传统产业，全力打造石蜡产业研发生产基地、有机过氧化物生产基地、先进碳材料研发生产基地，扎实推进诺科碳材料二期、上海制药集团、华北制药集团、德国攀高、辽能热电联产等8个亿元以上重点项目。有效开展智慧能源项目、园区环境空气质量综合调控项目建设，同时推进海新加油站项目、污水处理厂改造工程和园区企业出口在线监控系统建设。大力发展新兴产业，推进东科药业、特力环保等项目建设。组建专业化管理团队，建立规范的管理模式，加快东洲区保税物流中心建设，继续做好晋升国家高新区的各项准备工作。 坚持优化营商环境，助推招商引资见实效。继续完善项目包保责任制，落实“承诺制”，开通“绿色通道”，减少审批流程，提升服务质量，着力打造最优营商环境。抓住辽宁与江苏对口合作有利契机，继续派驻招商工作小组，围绕四大产业集群，八大产业链，持续加大招商力度。切实抓好采煤影响区综合治理试点项目的包装和建设工作。扶优做强成熟项目，确保齐隆化工、同益石化等66户建成企业提质增效，助推哥俩好、抚清助剂等30个续建项目尽快竣工投产，重点盯住上海制药、富瑞新材料等24个新建项目顺利开工建设。 坚持优化产业结构，助推产业协调发展。加强东洲商贸集聚区建设，利用现代化信息技术，合理利用资源，推进智慧物流园区和第四方物流公共服务平台建设。加快现代农业建设，通过高标准农田建设和土地开发整理项目实施，实现土地资源合理利用。大力发展林业经济，鼓励绿化苗木繁育和山野菜、中药材等林下经济作物种植，搭建“现代农业+投融资”平台，拓展“现代农业+康养业”新领域，加快推进农产品加工集聚区建设。壮大旅游产业，加快推进白家店民宿美食特色小镇和百年记忆观光区建设，借助哈达种子园森林资源优势，培育“森林康养基地”，深度开发紫花岭旅游景区冰雪项目，办好2019抚顺东洲第七届休闲旅游节，促进城乡生态旅游协同发展。 坚持深化改革创新，助推新旧动能转换。深化“放管服”改革，积极稳妥推进区乡村三级政务服务平台建设，集中力量推进乡街服务中心建设。加快推动科技创新，强化科技服务，发挥省级战略联盟作用，全区高新技术企业力争达到40家。继续推进高新区管理体制改革，实现高新区创新发展，步入国家高新区行列。深入推进医疗体制改革，落实省政府《关于建立现代医院管理制度实施方案》，严格执行药品采购“两票制”。成立“小镇建设管委会”，统筹推进智慧健康小镇、通航小镇、白家店民宿美食特色小镇的规划和建设。 (二)以建设宜居城市为目标，强力推进城乡建设焕发新活力 坚持完善基础设施，推进城乡面貌持续改善。强化基础设施建设，落实“四好农村路”建设规划，投资1160万元，完成20公里“一事一议”农村巷道工程，实施10公里农村公路“油返砂”改造工程，新建农村公路关金线(关家—金家)2.2公里。投资1000万元，实施启东街局部、锦山西街、万新一路、平山南街及阿金沟沟口广场、区养老院游园、新时代广场等区管道路和广场的维修改造工程。全力做好城区绿化亮化，巩固詹白线绿化成果，投资500万元，完成高新区13万平方米绿化恢复工程。提升人居环境水平，在东洲街道金南社区建设文化活动广场，为10个社区(村)安装健身器材，实施10个棚改小区维修改造，全面完成“三供一业”改造工程。 坚持创新治理手段，推进城市功能不断完善。加大城市“六乱”治理，扎实推进“五年拆违”行动，强化市场管理，有效解决群众反映强烈的章党大集、茨沟大集、海新大集等违规占道经营问题。继续开展创建国家卫生城市工作，完善爱国卫生组织管理体制机制，积极开展群众性爱国卫生整洁行动。加强道路遗撒整治，增强机械化清扫力度，降低作业扬尘污染。加大城乡综合执法力度，加快构建网格化管理模式，提高城市管理精细化、执法规范化、服务人性化水平。 坚持生态优先，推进生态文明建设取得新突破。深入贯彻绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山理念，强化生态环境监管，加大环保督察“回头看”整改力度，规范高新区企业污水处理及排放管理，坚决整改东泽污水处理厂相关问题，确保东泽污水处理厂及抚顺高新区所有企业达标排放。大力实施“蓝天工程”，努力改善城区空气质量，加大燃煤、扬尘、挥发性有机物治理力度，提高秸秆综合利用率。进一步做好大伙房水源地保护区内工业企业及规模养殖户关闭后续工作。深入推进河长制工作，巩固黑臭水体整治成果。完成黄金水库、上年水库等5个水库全面检测，消除水库安全隐患，保障库区人民生命财产安全。加大森林资源管护力度，确保完成松材线虫病疫情防治任务。 (三)以加快民生改善为根本，强力推进社会事业全面发展 坚持提升社会保障水平，切实增强群众获得感。做好保险扩面，进一步巩固参保率和缴费率，完善临时救助制度，发挥兜底保障作用，持续提高城乡低保标准。按政策要求妥善解决厂办大集体等历史遗留问题，切实做好失业人员数据库完善、创业大讲堂和专项用工洽谈会等工作。推进产业扶贫，建设阿及肉鸡扶贫养殖基地，实现建设肉鸡棚11栋。切实做好失地农民养老保障工作，提高办事效率，确保保障金发放及时、到位。继续推进解决“办证难”、“回迁难”问题专项行动，力争为4000户居民解决产权证办证难问题，彻底解决龙凤城161户居民回迁难问题。 坚持协调发展社会事业，切实提升群众幸福感。高度重视教育事业发展，累计投资3000万元，逐步对德才小学、章党实验小学等17所学校塑胶操场及校园设施进行维修改造。加强基层公共文化阵地建设，推进打造标准化文化馆和图书馆，举办第三届艺术节，继续开展“悦读·书香满东洲”全民读书、东洲百姓春晚等各类文体活动。完善分级诊疗制度建设，巩固紧密型医联体、医共体试点成效，推动区域内医疗资源有效共享，实现基层医疗卫生单位中医馆全覆盖，80%达到省国医堂标准。完善养老设施建设，推进区老年服务中心投入使用。继续做好第四次全国经济普查工作，确保按时、高质量完成任务。 |
