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加大污染防治力度。持续抓好中央、市环保督察反馈意见整改落实，深入开展“回头看”，扎实推进“1+7”实施计划。完成“煤改电”5.3万户，实现冬季清洁取暖全覆盖。深化“五控”治理，推进环境监察辅助系统建设，全区燃气锅炉基本实现低氮排放，更新一批新能源公交车，PM2.5年均浓度完成年度目标。严格落实河湖(坑)长制，加强水产养殖尾水治理，推进农业面源污染防治，新建和提标改造60个村生活污水处理设施。完成年度黑臭水体治理任务，年内再生水利用率、污水处理厂处理率分别达到39%和94%以上。严格控采地下水。加快推进原瀛海化工厂等地块治理修复，实施农药、化肥零增长行动，规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。加快推进新能源环保发电项目建设，创建8个生活垃圾分类示范小区。严守生态保护红线，实施“退渔还湿”工程，加大生态补水力度，呵护好团泊湖这块“绿宝石”。完成造林绿化4.67万亩，林木绿化率达到28.9%以上。落实生态环境损害赔偿制度，严惩破坏生态环境和自然资源行为，让违法者感受切肤之痛。 (四)敢于“改换变”，在持续增强发展动力和活力上取得更大进展。坚持向改革要活力，向创新要动力，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，不断激发市场活力和社会创造力。 大力推进国资国企等改革。完善国有资产管理体制，推进国有企业混改，建立现代企业制度，促进国有企业做强做优、国有资产保值增值。提升专业水平和运营效率，让国企聚焦主业、攥紧拳头，发力重点项目建设。深化供销社综合改革，推动天立独流老醋扩能增效和新三板挂牌。 大力支持民营经济发展。在落实市“民营经济19条”上升级加力，给足利好政策，增强微观主体活力，激发民营企业内生动力。深化天津静融科技产业基金与海河产业基金合作，引导金融活水更好灌溉民营企业。设身处地为民营企业解决难题，用好融资担保、纾困发展基金，扶持企业通过资本市场发展壮大，帮助民营企业迈过创新转型的“坎”、闯过高质量发展的“坡”。 大力深化财税体制改革。加强区级财政管理，硬化预算约束，启动政府资金结算中心运营，压缩政府系统开支。推进预算绩效管理，提高财政资金使用绩效。深化投融资体制改革，充分发挥财政“四两拨千斤”的撬动作用。坚决落实更大规模减税降费，做到“三个一律”全减免，打造“零收费”城市。 大力支持重点园区高质量发展。深化子牙经开区体制机制改革，加快推进再生资源产业向“总部+基地”“研发设计+成果转化”转型，改造提升国家“城市矿山”示范基地，做强中旺航空产业园，打造新能源和智能制造产业基地。完善天津健康产业园公共服务设施，推进天津医科大学新校区、国际糖尿病医院和中日健康产业园等建设，加快发展大健康产业，培育壮大体育竞赛表演产业，打造“环团泊湖国际体育圈”。加快中德生态城和天津市现代建筑产业园建设，打造高端装配式建筑产业基地。 (五)构建新格局，在扎实推进乡村振兴战略上取得更大进展。坚持把“六村”工程作为乡村振兴的总抓手，找准突破口，排出优先序，久久为功，积小胜为大成。 深化农业供给侧结构性改革。推进产业富民“村村兴”，加快一二三产业融合发展。发展现代都市型农业，新建和提升4个规模化规范化设施示范园区。壮大新型农业经营主体，培育服务型合作社86家、知名农产品品牌5个以上。积极创建国家级农副产品示范基地，扩大团泊稻种植面积，完成高标准农田建设6.8万亩。加快育苗中心建设，积极发展林下经济，推进林海庄园建设，培育壮大文旅产业。实施农技推广项目，加强农村专业人才队伍建设。 深化农村重点领域改革。完成乡村振兴战略规划编制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。推进农村集体产权制度改革，力争三年任务两年完成，让集体经济组织成员长期分享集体资产收益。持续深化农村“三权分置”改革，加快农业农村改革步伐。 深化城乡一体化发展。推进“村村通”工程，让27万农村居民喝上城市自来水，优化农村公交线路。抓好路灯“村村亮”和教育“村村好”，新建改扩建9所农村中小学。创建“四好农村路”全国示范区(县)，新建改造乡村公路90公里。推进生态环境“村村美”，抓好农村人居环境整治和全域清洁化工程，新建、改造提升一批公厕，改造农村无害化卫生户厕4740座，创建人居环境示范村2个、美丽村庄35个。出台指导意见，依法依规推进农村集体土地建设住宅楼。加快西边庄等村还迁房建设，启动大邱庄农民安置房搬迁入住。铁腕整治违法违规用地，深化“小产权房”综合治理，确保全区用地秩序根本好转。 (六)抓好“净畅宁”，在提升城市品质上取得更大进展。统筹规划、建设、管理三大环节，抓住管理和服务这个重点，下足“绣花”功夫，提升城市品质。 推进高起点规划。完成全区总体规划编制，构建区、镇街(乡)、村三级规划体系，实现多规合一。严谨细致做好建筑设计，塑造轮廓舒展、韵律起伏的城市天际线，打造独具特色的城市空间形态。统筹地上地下空间开发利用，加强重点片区城市设计，营造以人为本的城市公共空间。完成新一轮土地利用总体规划试点，提高国土资源供给质量。对城市总体规划的实施情况进行年度体检，确保一张蓝图绘到底。 推进高标准建设。完善城区更新政策，启动3个平房片区更新改造，同步健全菜市场、停车场等便民服务设施，完善垃圾收运体系。推进“城市双修”工程，加快老旧小区及远年住房改造。实施“1001工程”，加快一流能源互联网建设。整修城区主次干道4万平方米，新建改造水气热管网100公里。全面推动绿色建筑发展，推进海绵城市试点示范工程建设。启动南湖公园规划建设，增强园林绿化品质和公园服务功能。 推进高效能治理。加快城市管理体制机制改革，集中力量抓好城市治理。加快数字政府、智慧城市建设，创建10个智慧平安社区。落实工作规划和年度计划，完成“创文”“创卫”年度任务。实施“大梳理”行动，精准治理环境卫生、交通拥堵、安全隐患等城市顽疾，推动机关企事业单位停车场向社会免费开放。强化人防工程监管，规范小区配套公建房管理使用，确保“公房姓公”“公房公用”。坚持集约节约绿色利用土地，充分释放城市公共空间。 (七)一心为人民，在更好满足人民美好生活需要上取得更大进展。坚持政府主导、市场运作，大力实施10项民心工程，加快推进基本公共服务均等化，努力解决好“一老一少”等重点群体现实利益问题。 着力促进就业创业。做好城镇就业困难人员和登记失业人员等帮扶工作，落实军转干部、退役士兵安置任务。推进与天津中德应用技术大学战略合作，加强校企联动、深度对接，进一步打通企业“招工难”和群众“就业难”之间的瓶颈。出台支持“双创”政策措施，鼓励和支持更多社会主体投身创新创业。年内新增就业9000人以上，城镇登记失业率控制在3.8%以内。 |
