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(北京市)2019年北京市朝阳区人民政府工作报告(全文)

来源:北京市朝阳区政府网 作者:知县网 人气:5 发布时间:2019-12-18 15:16:55
摘要:预计地区生产总值突破6000亿元,增长6.5%左右,居民人均可支配收入增长8.9%。城镇登记失业率控制在1.5%以内。完成一般公共预算收入533.68亿元,增长5%。PM2.5年均浓度为52微克/立方米,下降10.3%。新增改造绿化面积1000公顷。...
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  各位代表,一年走过的路很不寻常,面对复杂多变的宏观形势、持续增加的经济下行压力、艰巨繁重的减量发展任务,全区上下紧紧拧成一股绳,创新突破、苦干实干,在主动服务国家和首都大局的生动实践中,在重温和追寻朝阳建区60周年的辉煌足迹中,进一步深化了对朝阳使命、朝阳担当的认识,进一步坚定了乘势而上、再谱新篇的信心和决心。成绩来之不易,这是市委市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区干部群众团结奋斗的结果。在此,我代表区政府,向奋战在各条战线上的全区人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体、社会各界人士,向大力支持我们工作的驻区中央、市属单位和解放军、武警部队,表示崇高的敬意和衷心的感谢!ERr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  在总结成绩的同时,我们也清醒认识到区域发展仍面临不少困难和问题:一是经济下行压力加大。经济运行稳中有变的宏观形势与区域经济正处于结构调整攻坚期形成叠加效应,主导产业支撑作用不足,构建高精尖经济结构的任务依然艰巨。二是城市化路径亟待创新。面对减量发展要求,在推动农村地区拆迁腾退、产业空间统筹利用等方面,还需进一步创新思路和机制。三是城市治理水平亟待提升。疏解非首都功能、治理“大城市病”任重道远,提升城市管理的科学化、精细化、智能化水平,还有大量工作要做。四是公共服务供给依然不足。特别是优质公共服务总量不够、配置不均衡,城市安全风险管理还需加强,不断满足群众对美好生活的新期待,还需付出更大努力。面对新的使命和要求,政府职能转变还不到位,干部队伍的专业素质和工作能力需要进一步提升。这些问题,我们将在今后工作中认真加以解决。ERr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、2019年工作任务ERr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2019年,是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。区域发展既有许多有利条件,也面临不少压力和挑战。随着国家和北京市进一步扩大开放战略的全面展开,随着北京城市总体规划的深入实施,随着“三件大事”“三大攻坚战”的持续推进,朝阳区已进入以新理念引领新常态、以减量发展促进高质量发展的新阶段。我们必须切实提高政治站位,保持战略定力,勇于担当作为,推动朝阳实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。ERr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,坚持稳中求进总基调,以高质量发展为根本要求,以文化、国际化、大尺度绿化为主攻方向,以改革开放为根本动力,全面提高发展品质、环境品质、管理品质和服务品质,不断开创朝阳发展新局面,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6.3%左右,居民人均可支配收入增长6.3%以上,城镇登记失业率控制在1.5%以内,一般公共预算收入增长3.5%左右。ERr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实现上述目标,必须把握“稳”的要求,坚定信心,精准施策,稳字当头,稳中有进,努力保持经济社会大局稳定。必须强化“开放”的思维,开拓国际视野,弘扬创新精神,持续推动发展转型、管理提升,打造发展新引擎、汇聚发展新动能。必须做好“精细”的文章,发扬工匠精神,专注精耕细作,突出“一园”“一轴”“一区”“一治”“一美”,打造工作样板,提升宜居品质,不断满足群众便利性、宜居性、多样性、公正性、安全性需求,推动朝阳发展乘风破浪、行稳致远。ERr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)突出落实总规要求,加大疏解整治力度,促进减量发展ERr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”,进一步优化空间布局,改善人居环境,提升区域功能。ERr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  落细落实规划任务。开展区域控制性详细规划编制,探索建立多规合一的规划实施及管控体系,推动各项指标任务落图落地。制定街区设计导则,实施责任规划师制度,注重“第五立面”塑造,做好城市设计和风貌管控。开展第三次全国国土调查工作。坚决守住城市发展的“天花板”和“红线”,理顺减量工作实施路径与机制,推进城乡建设用地增减挂钩,完成8.25平方公里的减量任务。加紧推进“一廊”地区“五大提升工程”和城乡发展“六个一百”工程,各项工程累计完成五年总任务量的85%。ERr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚定有序疏解整治。疏控并举、稳扎稳打,力争8月底前基本完成各项疏解任务。集中拆除腾退一批体量大、安全隐患突出的违法建设,确保拆除面积不少于570万平方米,创建一批无违法建设街乡。加强腾退、拆除、清理工作的衔接,确保存量和新增建筑垃圾得到有效处置。全年疏解一般制造业企业26家、商品交易市场9家、区域性物流基地2家,整治无证无照经营1945户,确保“开墙打洞”、违规占道经营动态清零。ERr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  多措并举提升品质。加强腾退空间管理和高效利用,推动雅宝路等区域全面转型升级,织补便民商业网点105个,实现留白增绿215公顷。强力整治待拆迁区、平房区、城中村等区域环境,巩固地铁站口周边环境整治成果。高效推进强弱电架空线同步入地,试点四线合一小型管廊建设。开展围栏护栏治理,逐步实现“拆栏见绿”。加强京承高速、奥林匹克公园等重点区域景观照明建设,打造国际一流的城市夜景。在长安街及其延长线、广渠路之间约25平方公里的区域,建设“历史记忆”环境轴。ERr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  主动作为促进协同。积极助力城市副中心、雄安新区、津冀协作地区建设,深入开展双向交流,促进优势互补、合作共赢。做好扶贫协作,针对各地区的资源禀赋和实际需求,加大产业、教育、医疗等方面的支持力度,助力受援地区10.7万人脱贫。ERr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)突出构建高精尖经济结构,加快产业调整转型,促进稳中提质ERr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚定发展信心,优化企业服务,积极稳存量、促增量、防变量,加快新旧动能转换,促进经济高质量发展。ERr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  努力保持经济平稳运行。建设“经济大脑”,加强对经济运行的全方位监测和分析。扩大有效投资。健全项目储备库,全面梳理征而未用、占而未用、批而未建、建而未完项目,加大生态建设、民生改善等领域投资力度,实现储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批。积极推动土地整理和前期手续办理,加快土地上市。抓好消费结构升级,扩大教育、文化、体育、健康、养老、休闲旅游等消费热点,提升服务消费规模,努力将朝阳打造成为全球新品首发地、国际知名品牌旗舰店聚集地。深入推进互联网金融风险专项整治,守住不发生系统性风险的底线。ERr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  持续优化营商环境。更大幅度精减审批事项、简化审批流程。调整优化现有产业政策,出台精准支持科技创新构建特色高精尖经济结构、支持民营经济发展的若干措施。扩大政策“服务包”覆盖范围,建立反馈机制,做到全程跟踪服务。成立市场化招商和服务机构,提升为企业服务的专业化水平。实现区政务服务中心新址开工、北部工商和税务联合服务大厅投入使用,推进政务门户网站改版升级,构建高效、规范、透明、便捷的服务体系。ERr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  促进产业结构优化升级。探索具有朝阳特色的服务业扩大开放3.0方案。加快发展优势服务业,推动研发类创新型总部聚集,提升总部经济能级。大力吸引国际知名金融机构和专业服务机构,引导金融机构加大对实体经济的支持力度。发挥文创、科创基金的引导作用,加快聚集创新要素,培育和发展战略性新兴产业集群。搭建国际化知识产权服务平台,加大对高质量专利的支持力度。深化国资国企改革,推进绩效管理考核体系重构。

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