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融合发展和转型升级取得新成效。组织参与文化创意大赛、北京设计周、文博会、京港洽谈会等活动，打造西城文创特色品牌。加强老旧厂房和存量空间优化利用，建立产业升级示范空间马连道工作站。推动“一园一品”建设，我区有8家成为北京市首批认定的文化创意产业园区。完善旅游产业引导资金政策，促进“文化搭台、旅游唱戏、商业升级”，开展“感知西城-百名国际旅行商西城体验行”“两展一节”等活动，推动老字号创新经营，建立“北京人家”旅游合作体平台，56家高端文化品牌企业进驻北京坊，创建“新中式”生活体验区。制定马连道产业升级三年行动计划，打造茶文化国际交流品牌，北京茶叶交易中心开始运行。组团参加首届中国国际进口博览会、第五届京交会等活动，开展出口信用保险服务等培训。预计全区总消费达到2560亿元、增长6.3%,规模以上文化及相关产业实现收入950亿元、增长4%。新批外商投资企业47家、增长17.5%，吸收合同外资和实际利用外资均超过5亿美元。预计全年实现进出口总额978.74亿美元、增长35.94%，其中出口总额186.09亿美元、增长79.97%，为全市进出口增长做出了贡献。 (三)深化重点领域改革，发展活力持续释放 营商环境得到全面优化。我们不断深化“放管服”改革，取消行政职权事项4项、清理规范中介服务事项10项。落实“一号一窗一网一次”改革，实现政务服务“一号”响应、822个事项“一窗”受理，平均等待时长减少30%，推进“互联网+政务服务”，区级政务服务事项均可网上办理。新开企业实现“一日取照”，开展章照票快递送达、免费刻章服务。变更登记“只跑一次”。办税服务实现三级联合。推出“服务卡、示范牌、晴雨表、光荣榜、亲清会”，深化走访回访机制，为企业送服务包。强化“大数据+市场监管”，创新联席机制、联动平台、联合监管的工作模式，荣获“首批国家守信激励创新试点地区”暨全国“守信激励创新奖”，企业监管信息共享平台入选全国守信激励创新典型案例。我区优化营商环境取得重大进展，为北京赢得全国营商环境第一和中国营商环境在全球排名提升32位做出了积极贡献。 基层社会治理体制改革实现新突破。按照市委、区委的工作部署，落实党建引领“街道吹哨、部门报到”机制，制定8类37项问题清单，11项长年未决难题得到有效破解。我们从增强群众获得感、体察和解决社会痛点出发，实施“微改革”行动计划，5类29项改革措施落地见效。街道管理体制机制改革试点工作全面展开，梳理形成街道工委、办事处职责清单，建立“一委七办三中心”大部制工作体制，建成15个街道实体化综合执法平台。启动社区“两委”换届工作。深入推进社区“减负增效”，建立社区工作准入制度，确定社区居委会51项、社区服务站47项工作事项，探索“一站多居”社区服务站设置。深化社区、社会组织、社会工作“三社联动”机制，促进“参与型”社区分层协商全面落地，提高社区工作者待遇，完成全国社区治理和服务创新实验区验收。加快“多网融合”，区级大数据中心平台初步建成，街道分中心建设有序推进，西长安街街道“数字红墙”模式成为国务院“放管服”领导小组全国调研典型案例。牛街街道成功举办民族团结进步创建工作30周年暨城市民族工作交流会，创新民族工作机制，民族团结进步事业取得新发展。 国资国企改革扎实推进。国有资本布局更加优化，围绕金融、文化、教育、都市服务、高科技等领域，培育新的利润增长点。发挥资本运营中心平台作用，促进国有资本和社会资本有效互动。设立北京新动力母基金，初步构建符合核心区特点的产业生态链和资本生态圈。设立新动力优质企业发展基金，纾解民营企业流动性资金困难。支持金融街集团打造金融板块，完成华融综合公司改制，增资金融街物业公司。完成庆丰公司混合所有制改革，实现员工持股。加快老字号创新协同发展，庆丰无人智慧餐厅落户雄安。完善激励约束机制，企业领导人员薪酬改革全面完成。加快剥离国有企业办社会职能，稳步推进央企职工家属区“三供一业”分离移交工作。华远等公司开始布局科技研发等领域。区属国企获得市级以上创新成果奖21项，市场竞争力明显增强。 (四)大力发展文化事业，文化建设成果丰硕 文化育人成效显著。以文明城区建设为抓手，强化教育引导、实践养成、制度保障。开展“西城好人”等品牌活动，营造崇德向善、见贤思齐的文明风尚，312个单位荣获“全国文明单位”“首都文明单位”等荣誉称号，32条背街小巷被评为首都文明街巷、40户商家被评为首都文明商户，10家景区被评为首都文明风景旅游区。我们利用林白水故居建成椿树书苑，红楼公共藏书楼正式运营，金融街书局落成并开展服务，复合型阅读空间广受群众喜爱，正阳书局、字里行间被评为年度“最北京”书店，“书香西城”社会化运营模式入围国家公共文化服务体系示范项目。文明城区创建测评得分全市第一。 文化传承持续发力。我们认真落实区人大《关于加强历史文化名城保护提升城市发展品质的决议》，紧紧围绕中轴线申遗保护和大运河文化带建设，全面打响文物腾退攻坚战。“十三五”规划确定的47处直管公房文物腾退项目全部启动，完成京报馆、绍兴会馆、康有为故居等25个项目腾退和北海、景山公房住户腾退。新增认定西板桥、山左会馆等8处区级文物。出台关于促进文物建筑合理利用和开放管理的若干意见，推进文物建筑合理利用。持续加大历史文化街区保护力度，启动先农坛一亩三分地景观恢复工程，完成德胜门对景项目建设，地安门百货降层改造装修进入收尾阶段，南北长街保护腾退、阜内大街整治改造、鼓楼西大街片区保护复兴等项目取得阶段性成果。马凯餐厅实现“回家”。郭守敬纪念馆升级改造重新开放，展示大运河文化和老城历史水系。支持引导社会力量参与历史文化名城保护工作，实施“四名”汇智计划，组织活动150场次。成立遗产活化城市联盟。新增10名国家级和135名区级非遗项目代表性传承人，推动非物质文化遗产更好地保护传承。 文化惠民亮点纷呈。设立西城区文化艺术创作扶持专项资金，鼓励原创精品创作，给予29个项目补贴奖励。全堂八角鼓《天命》获北京市国家艺术基金支持，成功创演原创话剧《北京人家之武学宗师》，打造武术之乡“中国武文化”品牌,《北京城：中国历代都城的最后结晶》入选2018年度北京市文化精品工程重点项目。4个街道文化中心实施改扩建，启动图书馆、文化馆总分馆制改革试点，建成7家街区博物馆。举办中国国际合唱节、百姓戏剧展演、中国童书博览会等活动，组织天桥音乐剧演出季，启动“京剧发祥地”建设，推出“京韵剧源-西城2018京剧发祥地艺术季”，为群众送上国粹盛宴。组织开展庆祝改革开放40周年主题系列活动，营造国家富强、人民幸福，团结奋进、开创未来的浓厚氛围。全区举办各类文化活动1.78万场次、惠及群众195万人次。群众精神文化生活更加丰富多彩。 (五)坚持需求导向，民生福祉不断增强 民生保障更加有力。完成民生实事172件，2件受政策和客观条件影响正在推进中。做好就业创业工作，举办第一届创业创新大赛，城镇登记失业率0.87%，连续四年实现充分就业。推进全民参保计划，五项社会保险实现政策和人群全覆盖，基金运行总量达到804.82亿元，增长9.28%。构建“3+X”社会救助组织体系，9003户、14416名低保、低收入和特困群众基本生活得到保障。积极创建全国残疾预防综合试验区，整合社区康复服务项目实现广覆盖，为2000余名残疾人提供社区康复服务。深化全国居家和社区养老服务改革试点工作，33项任务全面展开，医养结合深入推进，探索建立“预防、医疗、康复、护理、临终关怀”五位一体的健康养老服务模式。推进养老设施建设，24家养老照料中心投入使用，社区养老驿站达53家，建立孝亲敬老示范基地，敬老孝老爱老助老的氛围更加浓厚。新建和规范提升蔬菜零售、便利店、早餐等便民服务网点88个，新建改造百姓生活服务中心11个、累计建成40个。实现7栋简易楼腾退清空，翻建维修平房8841间、12.4万平方米，楼房综合修缮和抗震加固改造32栋、10.8万平方米, 推进4个老旧小区综合整治，完成电梯审批加装19部。改造提升三类公厕500座。发放保障性住房租金补贴7095万元，建成保障性住房3300套，2.9万户家庭住房条件得到改善。我们深化双拥共建，支持推动妇女儿童、档案史志、公益慈善、残疾人事业发展，民族宗教、外事侨务工作进一步加强。 |
