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(福建省)福鼎市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

来源:福鼎市政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2021-10-26 07:58:33
摘要:经济保持中高速增长,力争2025年全市经济总量突破680亿元,年均增长7%以上,一般公共预算总收入达到42亿元以上,产业迈向中高端水平,工业总产值达到1300亿元,经济综合实力保持宁德市前列。...
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  加强城区供水管网的建设,改造材质落后、漏损严重的老旧管网。加快建设第二污水处理厂及乡镇污水支管和接户管等项目,加强黑臭水体治理,改善水环境质量。加强燃气管道建设,提高城镇燃气普及率。加强城市配电网和通信基础建设,尽量实行现“多杆合一”。因地制宜推进供水、污水、雨水、燃气、通信等地下综合管廊建设。mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、完善环卫处理设施mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  按照“村收集、镇转运、市处理”模式,实施城乡环卫一体化项目,加快配套分类收运中端体系建设,推行城乡垃圾分类试点,进一步完善农村垃圾中转站提升改造。推进农贸市场标准化智慧化改造的“菜篮子”工程,做好农贸市场垃圾无害化、就地化、资源化处理工作,推进建筑垃圾循环利用。加快完善城区公厕设置,持续推进乡村“厕所革命”。mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  1. 市政重点项目
市政交通:海湾新城基础设施配套项目、福鼎市滨海大道(二期)及连接线工程、动车站交通枢纽、停车场及基础设施配套工程、福鼎市鸡母岩作业区疏港道路工程、福鼎市停车场及配套提升工程、流美大桥改造项目、内湾大道、玉塘大道三期、城东南路道路改造工程、资国至董江规划道路工程、城市微改造。mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
市政管网:第二污水处理厂及乡镇污水支管和接户管项目、龙山溪综合整治(污水改造及绿化提升工程)、里洋—后胆片区道路排水项目、宁德邦普新材料产业园配套污水厂、福鼎市文渡污水处理有限公司日处理8000吨污水改扩建工程项目、福鼎乡镇及工业园区污水处理设施项目-乡镇污水支管和接户管项目、麻坑里道路及片区污水管网改造项目。mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
环卫垃圾:福鼎市“乡村振兴”PPP行动项目、城乡环卫一体化项目。

  第十章激发高质量发展活力mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持社会主义市场经济改革方向,聚焦影响和制约发展的重要领域和关键环节,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,推进简政放权、放管结合、优质服务,优化政府职能和营造公平竞争市场,建设更高水平的市场化法治化国际化营商环境,激发高质量发展活力。mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节打造一流营商环境mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、深化“放管服”改革mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深化简政放权、放管结合、优化服务改革,推进行政审批制度改革,完善“一窗受理、集成服务”审批模式,落实“多规合一”“多评合一”“多图联审”,精简行政审批环节和事项,提高企业投资审批效能,激活企业市场活力和社会创造力。深化商事制度集成化改革,统筹推进“多证合一”“证照分离”等,推动电子证照全面应用、信息共享互认。全面推进“互联网+政务服务”,加快政务数字中心整合,打通政务信息共享瓶颈,推广应用闽政通APP、智能化服务终端等,实现省、市、县、乡、村五级互联互通。加强政府的信用建设,健全信用信息公示机制,建立健全信用标准评价体系,推行企业告知承诺制。全面推行行政执法“三项”制度,推进“互联网+监管”平台建设,健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制,完善“双随机、一公开”跨部门联合监管手段,完善“红黑名单”制度,健全清理拖欠民营企业账款的长效机制,构建以信用承诺、信息公示、联合奖惩为重点的信用监管体系,建设诚信政府。mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、优化行政管理体制mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快政府职能转变,优化政府机构设置和职能设置,持续优化行政决策、行政执行、行政组织、行政监督机制,推行政务服务“好差评”制度,着力提升政务服务能力和水平。深化机关效能建设,落实省、市、县、乡行政审批和服务事项“四级四同”。完善政府权责清单,强化履行推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职能,完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环保职责。健全重大政策事前评估和事后评价制度,畅通参与政策制定的渠道,提高决策科学化、民主化、法治化水平。mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节建设高标准市场体系mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、推动要素市场化配置mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  健全要素市场体系,推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革,加快破除制约要素市场化配置的体制机制障碍,实现市场化高效配置和有效供给,引导各类要素向先进生产力集聚,促进要素自主有序流动。深化土地管理制度改革,完善城乡建设用地增减挂钩政策,加强土地供应和供后监管,保障我市重点服务项目用地需求。深化户籍制度改革,加强人口发展和劳动力供给战略调整,健全人力资源市场体系。加快建立完善现代财政制度,建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,建立稳定财政收入增长机制,盘活财政存量资金,促进经济社会持续健康发展。实施更加积极的财政政策,在促进科技创新、加快经济结构调整、调节收入分配上主动作为,抓实化解地方政府隐性债务风险工作。培育数据要素市场,加快开放公共数据资源,构建数据资源流通利用体系。加快发展技术要素市场,推动技术和资本要素融合发展。mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、促进市场公平竞争mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  放宽市场准入,促进公平竞争,保护知识产权,建设统一大市场,营造市场化、法治化、国际化营商环境。依法平等保护各类市场主体,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面对各类所有制企业平等对待,对照公平竞争审查标准,彻底清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,为各类市场主体营造公平竞争环境。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,规范和创新监管执法,保护市场主体经营自主权、财产权和其他合法权益。健全产权执法司法保护制度,加强反垄断和反不正当竞争执法司法,提升市场综合监管能力。mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节激发各市场主体活力mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、发展壮大民营经济mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  认真落实“民企新28条”以及党中央、国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》,完善市领导挂钩服务民营企业制度,进一步优化精准对接和服务保障机制,着力破解民营经济发展的“堵点”“痛点”。落实更大规模的减税降费政策,降低企业税费负担,加强税源挖掘,培植新税收增长点。健全金融机构服务民营和中小微企业发展的体制机制,巩固拓展“茶贷通”“厂房贷”“产业基金(股权投资)+贷款”等金融创新类项目,提升太姥融资公司增信功能,切实缓解企业融资难、融资贵问题。优化民营经济发展环境,构建亲清政商关系,激发民营企业活力。mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、深化国有企业改革mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  贯彻落实国企改革三年行动,健全现代企业制度,完善公司治理,激发各类市场主体活力。优化国有资本布局和结构,坚决推进低效无效资产出清,提高国有及国有控股、参股企业处置率和压减率,有效盘活各类闲置资产,促进国有资产保值增值。建立健全以管资本为主的国资运营监管机制,推进经营性国有资产集中统一监管。按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率要求,探索公有制的多种有效实现形式,支持民营企业通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式参与国有企业混合所有制改革。健全国资国企管理制度,推进国企人事人才制度改革,建立与经营效益相挂钩的薪酬机制,推动市属国企从融资性企业向经营性企业转变,完善现代企业制度,实现效益持续增长。mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第十一章全面推进乡村振兴mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  践行乡村振兴战略“二十字”方针,弘扬“弱鸟先飞、滴水穿石”的精神,以产业振兴为引领,以美丽宜居为导向,加强乡村治理,建设具有福鼎特色的新乡村,打造乡村振兴新高地。mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节推动农业特色化现代化发展mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、切实保障粮食安全mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  落实粮食安全生产责任制,落实藏粮于地、藏粮于技战略,严格执行《进一步落实粮食生产安全七条措施认定办法及实施细则》,加强粮食生产功能区和重要农产品保护区建设管护,加大粮食绿色高产高优示范区创建力度,确保粮食产量每年稳定在6.2万吨以上。推进高标准农田建设,配套完善农田水利设施,提高耕地综合生产能力,五年新增高标准农田3万亩。牢牢守住耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,规范耕地占补平衡。提高粮食良种覆盖率,强化推广确保农产品优良品质的标准化种植技术,推广以“互联网+精准种植”为代表的智慧农业生产模式。mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、培育壮大特色农业体系mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  落实“8+1”发展规划,着力培育壮大特色农业产业体系,力争到2025年,“8+1”特色产业全产业链总产值超300亿元。mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——茶叶。实施“区域公用品牌+重点龙头企业品牌互动互促”双品牌融合战略,推进茶园基地化管理、企业标准化生产、市场品牌化经营、产品信息化溯源、产业规模化升级,加速茶业全产业链数字化进程。加快建设“中国白茶中心”、“中国白茶特色小镇茶叶交易中心”,建成闽东北最大的茶叶贸易市场。推进茶叶衍生品研发应用和茶叶精深加工,全力打造“福鼎白茶”特色品牌,加快打造“中国白茶高效生态生产示范区、中国白茶加工贸易引领区、全国智慧茶产业创新先行区、全国茶旅融合发展样板区”。mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——水产品。实施传统养殖业转型升级,大力发展湾外深远海养殖,培育发展渔业特色品牌,积极推进福鼎渔港经济区规划建设,创建现代渔业示范基地,建设店下紫菜集中加工区和紫菜专业交易市场,“十四五”时期全市渔业产量与产值年均增速均保持在5%以上。mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——水果。发挥果类丰富、品质优良、名优特地理标志、绿色食品等众多优势,发展精品果业、礼品果业,拓展省内外中高端消费市场,加快打造形成福鼎“生态型”精品鲜果供应基地,“十四五”时期每年建立标准果园示范基地1000亩,果树良种覆盖率达95%以上。mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——蔬菜。大力发展“设施蔬菜”和“秋冬种蔬菜”种植,着力构建优质特色蔬菜产业带,健全完善蔬菜产业发展配套体系和基础设施建设,把福鼎打造成福建省乃至全国最具特色的“福鼎槟榔芋生产基地”和“加工原料生产基地”的农产品优势区,打造宁德市“菜篮子”。mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——畜禽。加快构建现代化畜禽养殖、动物防疫和加工流通体系,不断增强畜牧业质量效益和竞争力,形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的高质量发展新格局,更好地满足人民群众多元化的畜禽产品消费需求。mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——中药材。巩固“1+3”(栀子+太子参、覆盆子、黄精)种植基地基础,优化中药材产业基地布局,提升加工能力,抢占中药材产业营销市场制高点,打造全国最大的栀子产业基地。mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——林竹花卉。加快毛竹、绿竹资源的优化培育,大力发展笋竹产品深加工,发展竹木系列餐具、家俱、园艺用具等木竹加工业系列产品。加快我市花卉产业结构调整,加快发展适销对路的鲜花、盆栽植物、新优苗木和食用药用工业用花卉等。mRk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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