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(福建省)建瓯市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要

来源:建瓯市政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2021-10-18 14:10:40
摘要:2035年建瓯基本实现社会主义现代化和绿色高质量发展超越的远景目标为:我市将在全方位高质量建成全国绿色发展示范区中走前头、作表率。全市经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升,经济总量再上新台阶,绿色高水平发展创新型城市全面建成,创新创业创造活力充分迸发;绿色产业结构全面优化、素质全面提升,生态产业化产业生态化经济体系基本形成;居民收入大幅提升,人民生活更加美好,共同富裕迈出坚实步伐;国民素质和社会文明程度达到新高度,文化软实力显著增强;绿色生活方式广泛形成,美丽建瓯基本建成;形成对外开放新格局,构建更高水平...
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  牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,以高质量推进生态文明治理现代化为目标,积极创建国家生态文明建设示范县,大力推进生态产业化和产业生态化、创新青山变金山价值实现机制、强化生态环境保护刚性约束,形成牵引绿色发展的鲜明导向,确保生态环境质量持续领先,打造美丽中国的“建瓯样本”。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节创新生态产品价值实现机制obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  探索具有建瓯特色的“绿水青山”转化“金山银山”价值实现机制,加快推动“武夷品牌”“生态银行”“水美经济”,构建体现生态产品价值、运用经济杠杆进行生态治理保护的制度体系。深化“武夷山水”品牌梯队建设,创建“建”字号品牌作为“武夷山水”品牌重要组成部分,建立品牌营销运营全程市场化及品牌效益全链条共享机制,打造具有建瓯特色的“三大创新”集成示范项目,不断提升品牌影响力、公信力和价值力,以品牌效应带动溢价增值,让产品卖出好价钱。“生态银行”建设重在深化“竹生态银行”运行机制,探索资源入股、绿色资产产业化、整合上市等多种模式,提升市场化运作水平,推动林、竹、水、田等资源持续利用变现。“水美经济”重在新业态培育,创新水美项目融资和运作机制,在延伸水美乡村、打造全域水美的基础上,加快上水南水美经济带、江滨国际水美经济带、水西江滨路水美经济带建设,培育发展亲水旅游、临水康养、滨水体育等新业态,探索创新发展“商、居、文、旅”一体的水美经济模式,源源不断策划生成新项目,为绿色发展增添新动能。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节构建生态综合治理体系obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持以最坚决、最严厉的措施整治生态环境突出问题,构建堵疏结合、标本兼治的生态环境治理长效机制,坚决打赢污染防治攻坚战,让“绿色建瓯”成为恒久的魅力品牌。深入实施“蓝天”“碧水”“净土”三大工程,推动污染全形态、全链条、全市域治理。推广建瓯土壤风险防控试点成果,推进受污染耕地安全利用和治理修复与管控工程。推进一般工业固体废物处置场建设,加强塑料污染治理,推进固体废物减量化资源化。严格落实“河长制”,完善生态巡查监管治理机制,建立更加严格的资源总量管理和全面节约制度,构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系。强化生态监管,建立领导包案、挂账销号、监督评估等环保督察整改机制,积极推进中央、省级生态环境保护督察问题整改;完善生态巡查监管治理机制,构建与中央、省级生态环境保护督察问题整改无缝衔接的工作推进机制和制度体系;推进生态环境保护综合行政执法改革,晚上生态环境风险防控体系。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节健全生态保护和修复体系obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面完成国土空间规划,落实主体功能区规划,坚持最严格的节约用地制度,坚守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限,确保各类开发活动限制在资源环境承载能力之内。统筹山水林田湖草茶一体化保护和修复,加快实施国家储备林质量精准提升工程等重大项目。巩固建瓯市省级森林城市建设成果,积极申报国家级森林城市,深化集体林权制度、生态公益林管护机制、重点区位商品林赎买等改革创新工作。加大林分和树种结构调整力度,大力推广乡土和珍贵阔叶树种造林,建设生态竹林、生态果(锥栗)园、生态茶园,提高森林生态功能。利用国家储备林质量提升、重点区位商品林赎买政策,加大收储力度、进一步改造提升城市公园的林相。推进水土流失精准深层治理,协同推进矿山生态修复治理和土地复垦开发利用。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节完善生态保护责任机制obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  围绕推进高质量发展,不断创新和完善绿色发展考核评价办法,优化指标设置,更加注重绿色经济、绿色效益、绿色创新、绿色生态、绿色生活、绿色制度,建立健全充分反映资源消耗、环境损害、生态效益等绿色高质量发展的考核评价体系,形成牵引绿色发展的鲜明导向。坚持改革和法治双轮驱动,持续完善生态责任、生态保护、系统治理等机制,切实以最严格制度、最严密法治建美绿水青山、厚植绿色优势。认真贯彻落实领导干部自然资源资产离任审计创新,严格落实企业主体责任和政府监管责任,强化环境保护、自然资源管控、节能减排等约束性指标管理,构建源头严防、过程严控、后果严惩的生态保护责任链条。深入推行垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理制度,推行环境污染责任保险和生态环境损害赔偿制度,健全生态环境质量监测和评价制度,实行生态环境损害责任终身追究制。深入推进“惩治•修复•联防•教育”四位一体生态司法模式,筑牢生态法治屏障,以法治良序保障良好生态。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第十章全面深化改革开放,有效融入双循环发展格局obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  始终把改革开放精神贯穿到治理体系建设各个环节,对标国际国内先进水平,建立持续优化营商环境的工作机制和评价体系,推进政务服务优化协同高效,全面深化改革,不断提高对外开放水平,更好融入以国内大循环为主体、国内国际双循环互相促进的新发展格局。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节推动更深层次改革obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  持续深化供给侧结构性改革,切实优化营商环境,推动改革和发展深度融合高效联动,在更高起点、更深层次把改革向前推进。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深化简政放权。实行多规合一、多审合一,推行网上审批、探索智能审批,进一步精简行政审批、减少审批环节、优化审批流程,推进审批服务便民化。清理规范涉企收费,推行惠企政策“免申即享”,落实减税降费政策,降低企业税费成本。创新发展绿色金融,继续用好用活竹产业基金、股权投资基金。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深化商事制度改革。简化企业登记开办程序,通过推进“多证合一”、推动“证照分离”、清理规范各类许可、推广电子化登记和电子营业执照等改革措施,进一步降低企业开办成本和制度性交易成本,提高办企效率。审批流程要最大限度减环节、减证明、减时间,落实企业注销“一件事、一键约、一网办”。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深化“放管服”改革。深化“放管服”改革,全面推行“不见面”办事,推进高频服务事项“全流程网办”,推动“一趟不用跑”和“最多跑一趟”改革,深入推进“互联网+政务服务”,实现“一窗受理、并联审批、限时办结、信息共享”,落实“马上就办、真抓实干”工作机制,完善大督查、“互联网+”放管服一体化平台、“云督查”机制、“两单”平台以及“随手拍”社会化监督机制等,推动问题快发现、事项快办结、工作快落实,进一步激发发展活力、破解发展难题、拓展发展空间,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,打造亲商重商良好环境。建立健全全面深化改革的问题导向、复制推广、推进落实机制,善于总结创新做法和试点成果,把有效做法制度化、管用经验长效化,总结“双带双创+”“接管通”“闽事理”“巷长治”等一批富有建瓯特色的改革示范案例,推出一批全国、全省改革试点落地见效的实践样本,推进改革试点“盆景”变“风景”,加快形成更加定型、更加成熟的制度性成果。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节高质量扩大对外开放obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持开放融通,实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,建设更高水平开放型经济新体制,全面拓展建瓯与港澳侨在生态环保、现代服务业、经贸、旅游、教育、文化、卫生、科技等领域交流合作,全面提高对外开放水平,实现互利共赢。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  主动融入“一带一路”和“海丝”核心区建设。探索建立投资、贸易、金融、运输、人员往来自由化便利化的开放体制,全面提高对外开放水平,形成对外合作和竞争新优势。主动融入“一带一路”和“海丝”核心区建设,用好笋竹产业高峰论坛(建瓯)峰会、中华北苑贡茶文化节、中国(建瓯)小吃旅游文化节、旅发大会等各类对外交流平台,创新市场化运作机制,持续提升对外开放影响力。积极引导港澳侨企业到我市投资兴业,促进港澳侨人才、技术、资金、项目等要素回流;扩大港澳青少年来瓯交流渠道;加强新时代侨务工作,广泛凝聚侨心侨力。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深度融入闽东北协同发展区和福州都市圈建设。抢抓闽东北协同发展区加快发展和福州都市圈加快建设的机遇,以区域协作项目为抓手,重点推动基础设施快捷联通、产业发展合理分工、试点平台政策共享、公共服务共建共享、生态环境协同保护等领域深化协作,探索“飞地经济”等新模式,不断拓宽协作领域、丰富协作内涵、提升协作层次,形成交通互联、产业互补、要素互融、成果共享的协作关系。深化产业协同招商,打造区域协作产业链,深化推进闽东北区域旅游联盟,促进区域优势互补、共同发展,带动更多资金资源投向绿色建瓯。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  做大做强回归经济。以乡亲乡情为纽带,围绕项目、资本、总部、人才、科技等高端要素回归和集聚,精准对接驻外商会、杰出乡贤,积极推动建瓯籍企业总部回归、人才回乡、项目回迁、资金回流。深化“机关联商会”机制,持续优化营商环境,积极对接异地商会、海内外乡贤,打好亲情牌,精准招引外资大项目、大企业,将建瓯打造为乡贤回归的理想之地。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节积极探索瓯台融合发展obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚决落实党中央对台大政方针,着眼大局大势,积极先行先试,持续做好“通”“惠”“情”三篇文章,构建瓯台融合发展和开放合作机制,为服务全省大局和祖国统一大业作出建瓯应有的贡献。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  突出产业融合,建设同心同源共同市场。全面落实新一轮对台产业合作计划,深化瓯台优势产业融合发展,支持台胞台企在瓯开展旅游、绿色农业等领域标准化合作,推动瓯台行业标准共通。深化打造两岸“同心酒”“同根茶”“同心农特产”等两岸同心系列品牌,构建两岸政策最开放、情感最融洽、服务最贴心的同心同源市场。积极融入海峡两岸茶博会,加大台资台企招商引资力度,加快推动康妈妈闽台农业产业园等对台重大项目落地建设,提升对台载体建设水平,让更多台资企业扎根建瓯。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  突出政策牵引,打造惠台惠民服务高地。落实保障台湾同胞福祉和享受同等待遇等各项惠台政策,坚持“非禁即享”,推进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化,促进台胞社会服务保障水平与基本公共服务水平同步提高。开设台胞台商服务窗口,一站式、一体化服务台胞台企,打造台胞台企服务“高地”,让台胞享受更多便利便捷服务。创新“柔性引才”等方式,加快建设省级台湾青年创业就业、实习实训基地,建立台湾青年骨干培养机制和引进台湾高层次人才保障机制,为台湾人才来瓯发展创造更好条件。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  突出文化交融,促进瓯台同胞心灵契合。以文化为根脉载体,持续实施亲情乡情延续工程,强化宗亲、乡亲、姻亲、民间信仰“四大纽带”,拓展朱子文化、茶文化、建盏文化等交流领域,深化民间基层交流交往,增进台湾同胞文化认同、思想认同。抓好东峰桂林村省级基层对台交流示范点建设,办好闽台北苑贡茶文化节,以茶为“媒”,开展台湾清心乌龙、冻顶乌龙与北苑贡茶交流活动,推动茶神信仰、宗祠族谱、历史民族特色等品牌祖地文化宣传,扩大文化交流的参与度、覆盖面、影响力,促进两岸同胞心灵契合,把工作做到广大台胞的心里。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节有效融入双循环发展格局obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持扩大内需这个战略基点,紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,注重需求侧管理,形成需求牵引供给、供给创造需求的动态平衡,不断增强经济内生动力,主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建设高标准市场体系。围绕夯实市场体系基础制度、推进要素资源高效配置、改善提升市场环境和质量、实施高水平市场开放、完善现代化市场监管机制等重点任务,进一步完善现代流通体系,打通政策链,服务链、操作链等“三条链条”,畅通产业循环、市场循环,经济社会循环等“三个循环”,以高质量供给引领和创造新需求,推动生产、分配、流通、消费体系优化升级,努力实现市场准入畅通、开放有序、竞争充分、秩序规范,激活建瓯消费市场,增强经济发展内生动力,为积极服务并深度融入新发展格局提供有力的制度支撑。

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