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(福建省)建瓯市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要

来源:建瓯市政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2021-10-18 14:10:40
摘要:2035年建瓯基本实现社会主义现代化和绿色高质量发展超越的远景目标为:我市将在全方位高质量建成全国绿色发展示范区中走前头、作表率。全市经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升,经济总量再上新台阶,绿色高水平发展创新型城市全面建成,创新创业创造活力充分迸发;绿色产业结构全面优化、素质全面提升,生态产业化产业生态化经济体系基本形成;居民收入大幅提升,人民生活更加美好,共同富裕迈出坚实步伐;国民素质和社会文明程度达到新高度,文化软实力显著增强;绿色生活方式广泛形成,美丽建瓯基本建成;形成对外开放新格局,构建更高水平...

  第三章实施创新驱动战略,加快建设科技强市obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持把创新摆在现代化建设全局中的核心地位,深入实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略,以科技创新驱动推进全方位绿色高质量发展超越,加快建设科技强市。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 实施传统产业科技创新行动obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以绿色产业重点技术需求为导向,整合龙头企业、科研院所、高等院校、科技特派员等力量,加快打造一批产学研用合作平台和创新联合体,攻克一批产业链供应链“卡脖子”关键核心技术,形成一批重要专利和技术标准,转化一批重大科技成果。围绕“建字号”公用品牌创建,推动传统产业向精致化、集约化、高附加值化发展。积极引入高校、科研院所设立研发机构,强化原创性基础研究,进一步加强基础研究对科技创新的源头供给和引领作用。着力建设科技创新平台,整合协同创新院竹产业(建瓯)分院、中国笋竹产业(建瓯)高峰论坛、国际竹藤联盟笋用竹分部、省农科院闽北分院等学术科研平台,加强省级农业科技园区建设,积极创建国家级农业科技园区。紧紧把握我市被中科院列为福建省首个STS计划项目县市节点的机遇,进一步加强院企合作,找准突破发展中的关键技术,为我市产业的转型升级提供强大的技术支撑。支持研发机构、医疗机构开展重点领域、重点学科的应用基础研究和共性关键技术研究,建设特色学科和优势技术领域。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节推进高新技术产业及企业培育obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以实现高新技术企业数量倍增为目标,着力构建“培育一批、储备一批、认定一批、提升一批”的培育发展新格局,促进全市高新技术产业快速发展。以新一代信息技术、高端装备制造、节能环保、新能源、新材料等产业领域为重点,引进、培育、筛选一批市场占有率高、盈利能力强、发展前景好的高新技术企业,夯实高新技术产业基础。持续壮大科技创新企业群体。设立小巨人领军企业培育库,走“专精特新”“隐形冠军”“单项冠军”“独角兽”的发展道路,到2025年,力争培育国家级高新技术企业15家、省级高新技术企业10家、科技型中小企业30家。强化科技创新投入,引导和支持各类创新要素向企业集聚,形成以财政投入为引导、企业投入为主体、银行贷款为支撑的科技研发稳定增长机制,不断增加R&D经费支出。围绕七大产业发展方向,构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,形成产业发展与学科建设相互融合、相互促进的产学研互动格局。加快省农科院闽北分院和“五大工程技术研发中心”建设,推动大庄竹业与中国竹藤中心、中国林科院合作的林产加工水平提升项目科技攻关,到2025年,力争列入国家、省级科技计划项目2个以上。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节实施创新人才集聚工程obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深入实施人才强市战略,深化人才发展体制机制改革,健全人才引、育、留、用“生态链”,创新政府顾问机制,增强人才政策的精准性、连续性和开放性。持续做好“双一流”人才引进工作,建立高校、科研院所与企业人才流动机制,完善科研人才年薪制和协议工资制、股权、期权、分红等激励措施。提升吸引人才政策红利,改进人才分类评价制度,用好企业综合授信补助政策,更好发挥企业在技术、人才、资本等方面的优势,加大人才培养力度。建设人才中介服务机构,探索“云对接”“云签约”新型引才对接方式。建立健全对创新主体和创新人才的激励机制,叠加用好省支持山区人才政策和我市出台的人才政策,整合构建统一的人才综合服务平台,推进人才驿站建设,完善人才住房、医疗、家属安置、子女教育等服务保障制度,打造“一站式”线上线下的人才服务模式。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节深化科技特派员制度obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  按照“双向选择、按需选派、精准对接”的原则,创新科技特派员选派方式,全市科技特派员队伍常年保持在100人左右,打造20个科技特派员示范基地。鼓励科技特派员围绕全产业链发展需求,开展创业和技术服务,推动产业要素有效嫁接、共生融合,促进科特派服务向全产业链条延伸覆盖。进一步支持科技特派员以科技成果和知识产权入股、资金入股、技术服务和租赁经营等多种形式,与服务对象结成风险共担、收益共享的利益共同体,营造创新创业可持续发展的内生动力和外部环境。引进培育一批农业科技创新领军人才,支持科技特派员积极参与科技助力乡村产业振兴“千万行动”。持续发挥科技特派员学校的作用,强化培训,不断提升科技特派员的业务素质和服务能力。高位嫁接高校、科研院所的现代种业、农林作物高优栽培、畜牧水产健康养殖、农产品加工、农机装备与机械化、绿色宜居村镇和数字农业等方面的技术,争创国家农业科技园区,为科技特派员助推乡村产业转型提供技术支撑。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第五节深化科技创新体制机制obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深入推进科技体制改革,完善科技创新治理体系,推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。健全以使用和效用为导向,以创新能力、业绩、贡献为重点的人才评价体系。完善以价值为导向的成果转化激励机制,进一步深化科技成果权属、转化收益分配等制度改革,推动科技成果在我市落地开花。打造新型创新创业孵化平台,形成多层次、多运作模式的创新孵化体系,以运营模式、服务业绩和孵化成效引领建瓯科技企业孵化器的发展。强化知识产权保护、队伍和载体建设,建立“武夷品牌”“建字号”公用品牌及现有地理标志商标等实体企业知识产权监管制度,构建高效有力的知识产权保护体系,到2025年,每万人口拥有发明专利数达到1.33件。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四章调整优化产业结构,打造现代化生态经济体系obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持把发展经济着力点放在实体经济上,围绕加快“绿水青山”转化为“金山银山”,提升“选产业、补短板、延链条、强保障”思路,主动对接福州都市圈建设,积极承接福州等沿海城市产业转移,着力培育绿色经济新动能,加快打造生态产业化和产业生态化的生态链、产业链、供应链,全力推动产业基础高级化、产业链现代化,形成区域产业优势互补、工业布局协同、要素自由流动、资源整合共享的新发展格局,实现产业结构变优、经济形态变绿、发展质量变高,提高经济质量效益和核心竞争力,为全国生态资源富集地区提供绿色高质量发展的“建瓯方案”。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节推动现代绿色农业提质增效obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以推动农业供给侧结构性改革为主线,加快转变农业发展方式,加快推动一二三产融合发展,推进农业智慧化、特色化、品牌化,促进现代绿色农业产业提质增效,力争到2025年,规模以上农产品加工企业产值达到200亿元左右,实现农业可持续发展。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  打造现代特色农业样板。按照“大品牌、大科技、大企业、大产业、大融合”建设思路,积极探索农业可持续发展试验示范区模式,巩固提升建瓯国家级现代农业示范区,发挥省农科院闽北分院农业科技优势,持续推广“五节一循环”绿色发展模式,加快推进小松农业产业强镇和国家农村产业融合发展示范园、畜禽养殖粪污资源化利用整县推进等项目建设,打造以小松镇为核心、辐射全域的现代特色农业中心,延伸农业产业链、价值链,积极发展绿色、生态、安全的现代农业。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快培育特色优势产业。笋竹产业以华宇集团、双羿竹木、百丰竹业、丸美竹木、明良食品、天添食品、大庄科技为龙头,构建从资源培育到笋竹加工及商贸的全产业链条,完善全竹利用体系,提升产品附加值,打造超百亿笋竹产业集群。茶产业以矮脚乌龙、南路水仙为发展重点,加快以小桥、东峰、南雅为核心的茶叶特色农产品优势区建设,大力推进北苑贡茶加工园区、凯捷等项目;以成龙茶厂、龙兴茶叶、御壶春茶叶、中茶等企业为龙头,促进茶产业上下游产业链联动发展。蔬果产业以稳定面积调结构,攻单提质增效益为重点,蔬菜重点发展设施蔬菜、特色蔬菜和高山蔬菜生产,建立上市型和鲜菜外调基地,以玉山、水源、龙村高山蔬菜主产区,以小松、徐墩、吉阳为主的设施栽培基地;水果以迪口、南雅葡萄,玉山翠冠梨和百香果等优新水果为重点,加快果园改造,强化果树新品种引进和选育,建立一批良种化、标准化的优质水果生产基地,提高水果优质率。粮食产业重点加快高标准农田建设、中低产田改造,到2025年,完成高标准农田建设面积22.5万亩;完善现代粮油加工体系,培育壮大坡田粮油、瑞鑫粮食等一批龙头企业;支持国家水稻优势产区建设,加大种一次收两次(再生稻)等绿色增产模式攻关,推广鲜食玉米绿色高效栽培技术。畜禽产业重点推动奶牛、生猪、家禽等产业转型升级,推广“互联网+养殖”模式,创建畜禽养殖标准化示范场,到2025年,畜禽规模化养殖比重提高到95%。充分发挥箬溪生态园(生猪)、温氏禽业等龙头骨干企业的带动作用,推进畜禽废弃物循环利用项目,实现规模化、标准化、资源化、生态化养殖。食用菌产业重点推进东游镇盛前村食用菌工厂化、集约化栽培,探索迪口镇中田村高山食用菌生产模式,推行节能节耗栽培技术,加大菌菇精深加工、功能食品研发和品牌打造提升。水产养殖产业加快发展现代渔业,以鳗鲡为重点,继续实施标准化设施渔业改造工程,打造融水产养殖、加工、观光休闲为一体全产业链;因地制宜,推广池塘混养、莲藕田立体种养、稻田生态综合种养等示范模式,改变单一的养殖格局,提高质量效益和竞争力。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善“农业+”多元融合发展。以发展农产品加工、休闲农业与乡村旅游为重点,大力推进农业绿色发展模式创新,不断提升食品精深加工水平,形成一批具有一定规模和竞争力的区域性特色农产品加工中心,到2025年,农产品加工产值与农业总产值之比提高到4以上;持续开发农产品采摘体验、展示观光、膳食养生等生态休闲农业内容,促进农村一二三产业融合发展,提升农业价值链,完善供应链、延长产业链。以打造“三品一标”为主导,积极参与“武夷品牌”发展战略,大力挖掘建瓯“建”字号地域品牌,推出建米、建莲、建栗、建茶、建菜等一批“建”字号产品,建立标准化示范基地,提高“建”字号产品市场占有率和溢价率,到2025年,全市新增“三品一标”农产品20个,培育国家级知名品牌1-2个,省级知名品牌2-3个。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强瓯台农业产业深度交流合作,加快推进百年矮脚乌龙茶园、茶神文化园和闽台同根茶园等基础设施建设,构建两岸文化、产业交流新起点。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强新型经营体系建设。通过龙头企业参与、特色绿色产业拉动、流转平台建设等措施,引导农民采取合作、出租、转让等形式,稳妥推动土地规模经营、集约发展,培育区域特色经济。积极培育家庭农场、扶持发展专业大户、提升壮大合作组织、做大做强龙头企业,发展多种形式适度规模经营,建设高效经营体系,到2025年,新增家庭农场100家。创新农业经营组织方式,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展,引导龙头企业、专业合作社与农户建立稳定的合作关系和合理的利益联结机制。探索建立跨区域的公共服务机构,提升农业社会化服务水平。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化农产品质量安全监管。按照“消除隐患保安全、控制源头上水平、健全体系强能力、完善制度建机制”的要求,全面强化农产品质量安全监管,不断提升农产品质量安全水平,确保不发生重大农产品质量安全事件。积极推进农业标准化生产,加快优质专用品种选育推广,支持建设粮油、茶树、果树、蔬菜、食用菌、畜禽、水产、林木等优质特色良种扩繁基地。建立农产品质量安全产地准出与市场准入相配套的产销衔接机制,完善农药、兽药、鱼药、饲料和化肥等农业投入品及农产品质量安全追溯体系,建设农产品质量安全可追溯管理信息平台及农资监管平台。加快推进农产品质量安全检验检测体系建设,加大对无公害农产品、绿色食品、有机食品的开发及认证工作力度,深入开展国家级、省级农产品质量安全县创建活动,力争全市主要农产品质量安全总体监测合格率高于全国平均水平。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节推进先进制造业做强做优obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  积极对接“中国制造2025”,聚焦产业链薄弱缺失环节,分领域分行业梳理一批重点技改项目,深度参与跨区域产业合作、价值链分工,高位嫁接引进一批强链补链扩链的龙头项目,推动产业迈向价值链的中高端,实现全产业链发展、集聚集群发展。obk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  改造提升传统优势产业。大力改造提升竹木加工、食品加工、机电制造等传统优势产业,重点发展家装材料、新型家具、竹地板、汽车配件等细分领域深加工产品,推动制造业高质量发展。

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