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——科技服务功能持续提升。加大创新创业平台建设力度，推进企业与国内知名高校院所共同成立研发机构，在产业重点领域实施一批科技重大专项关键技术攻关。现有省级创新平台8个、市级10个，国家级星创天地1个、省级众创空间2个、市级示范众创空间1个，市级重点科技服务机构1家。其中金都工业集中区设立市级企业技术中心3个、省级企业技术中心2个、省级企业重点实验室1个。与国家海洋三所合作，建成4个海洋生物平台。福建大北农水产科技有限公司与上海海洋大学合作共建“现代渔业高效健康生态养殖技术(福建)研究中心”，开展多项关键技术攻关。 4.海洋经济加快转型 坚持创新驱动、海陆联动，加快传统海洋产业转型、新兴海洋产业培育，推动海洋产业全面发展、海洋经济规模不断壮大、海洋经济质量持续提升。2016年至2019年，全县渔业总产量从36.9万吨增至43.5万吨，水产品加工量从10.9万吨增至15.9万吨。 ——传统养殖业改造升级加快。推进现代渔业发展，标准化改造老旧水产养殖池塘，建设一批设施养殖基地和规模化水产种苗繁育基地，促进水产养殖业健康绿色可持续发展，被授予“中国生态牡蛎之乡”称号。组织多家海洋产业和加工企业向上争取专项补助资金7729万元，创建农业部健康养殖示范场1家、省级水产良种场1家、市级水产良种场2家。拥有省级龙头企业12家，1个驰名商标、10个福建省著名商标、12个福建省名牌产品、5个水产品地理标志证明商标。加快推进渔船和渔业设备标准化改造，严格水产养殖源头质量监管，推进养殖生产主体落实“一品一码”全过程追溯管理和合格证制度，已注册开通追溯系统用户21家。 ——新兴特色海洋产业更加壮大。海洋生物产业取得一定突破，预计完成规模工业总产值约58.84亿元，税收1.93亿元。金都工业集中区引进海洋生物及水产品加工规模企业7家，投产、在建海洋生物企业11家，其中规模企业6家、高新技术企业(含省高新入库培育)6家。引进九龙君合生物技术、润科生物微藻蛋白肽生产等3个项目，总投资约2.71亿元。引进玛塔生态二期、海鼎食品冷冻、嘉康水产饲料生产、祥丰水产食品生产、鲍之源饲料生产等7个项目，总投资8.4亿元。 ——涉海基础设施和公共服务能力建设取得新进展。加快推进田厝一级渔港和赤石湾中心渔港建设。田厝一级渔港完成施工产值约5500万元、完成率62%，赤石湾中心渔港项目完成总工程量的52.6%、投资额约3200万元。西梧、大梧、下河三个渔港入列省“十四五”渔港建设规划。 二、基础设施不断完善，支撑发展能力进一步增强 统筹规划、协调推进基础设施建设，功能完善、安全高效、保障有力的现代化基础设施体系正在形成，城乡发展的基础设施综合承载能力进一步提升。 ——综合交通体系日臻完善。优化公路路网结构，建设便捷快速型综合交通运输体系，通达通行水平明显提高。重点推进国省干线纵二线诏安城关过境段公路工程、“镇镇有干线”白洋乡至纵二线公路工程和九侯山景区至纵二线(公子店村)公路工程、漳州沿海大通道(纵一线)诏安湾特大桥及连接线(诏安侧连接线)工程、江滨大道公路工程(县道X546线桥东段)等。累计完成农村公路建设140.064公里，累计建设桥梁10座、其中大桥3座。至2020年10月底，共完成农村公路安保设施里程103.67公里、总投资477.7125万元。完善站场配套设施建设，霞葛农村客运站建成并投入运营，县汽车中心站加快筹建。 ——能源基础保障能力进一步提高。电网建设投资约7.78亿元。新建220千伏白洋变电站1座，新建(扩建)110千伏金都变等4座、35千伏变电站2座，新建及改造10千伏线路1056.7千米，新增配变容量422.04MVA。彻底解决诏安境内仅奇材变一座220千伏变电站问题，改写山区霞葛等3个乡镇长达13年单线供电的历史。新建、改造745个台区，涉及175个村庄的线路问题，投资1266万元对登记在册的41个贫困村进行电网改造，预计到2020年底实现所有贫困村户均达2.0千伏安/户以上的标准。 ——市政公共设施加快补齐。累计完成市政道路投资54.11亿元、实施项目173个。完成丹诏大道桥东段、南环城路改造等一系列市政道路新建、改造项目。完成动车站停车场的提升改造、西溪停车场、霞葛镇天桥片区、红星乡新林片区、梅岭镇东门片区等停车场的建设，缓解镇区停车供给压力。高起点规划建设诏安综合公共交通系统，构建畅通路网交通格局，实现铁路、公路客运、公交、自由出行等各种交通方式之间“无缝隙衔接、零距离换乘”。 ——全面提升水利基础设施保障能力。农田水利设施进一步改善，民生水利建设取得重大进展。完成亚湖第二管线工程、龙潭水库供水工程建设。组织实施中小河流治理防洪堤及护岸工程项目8条，总投资1.86亿元，整治河段长度33.5公里，新建或加固防洪堤31公里。完成总投资355.2万元的四都镇姑婆妈海堤加固，加固海堤总长0.8km及岸上水(涵)闸9座。农村饮水安全完成投资2139.81万元、总受益人口3.4606万人，8个乡镇农村饮水安全的全面巩固提升。列入规划的42座中小型水库除险加固工程全部完成。组织实施总投资约10亿元的城乡供水一体化项目下5个子项目。 ——信息基础设施建设加快。2016年以来，累计完成4G基站建设683个、投资金额7000余万元。4G基站建设地点覆盖15个乡镇、主要交通干道、工业园区、重点企事业单位。2020年，完成5G基站48个。 三、城乡发展趋于一体，新型城镇化有序推进 着力优化城乡空间布局，提升县城集聚辐射带动能力，培育特色中心节点集镇，打造富美乡村，城乡统筹一体发展的格局正在形成，城乡居民生活品质和幸福感稳步提升。截至到2020年底，户籍人口城镇化率达到42.48%，常住人口城镇化率达到48%。 ——城乡基础设施日益完善。统筹城乡民生基础设施建设，推进农村人居环境整治，人民群众幸福感、获得感持续提高。“十三五”以来，累计完成投资32.61亿元，实施项目87个，推进城乡交通畅通、供水安全、水环境治理、管网改造、防洪防涝、城乡洁净、景观提升和配套服务等，镇区路网系统大幅提升，基础配套设施更为完善。 ——城乡人居环境持续改善。建设林荫道5条、长度约14.8公里、总投资约3100万元，建设城市片林10处、规模约100亩、总投资约200万元，新增绿道规模112公里、总投资约10080万元。人均公园绿地面积、绿化覆盖率得到有效提高，城镇居民生活质量得到改善。垃圾处理场完成31.95万吨陈腐垃圾的处置，并以建造“园林式”垃圾处理场进行场地综合整治，形成了生活垃圾收运处理标准化管理模式。自2020年开始，农村人居环境建设全面铺展。2020年1至10月，累计完成农村水治理投资3010万元，累计投资295万元竣工14座公厕并投入使用，累计投资2130万元创建金星乡湖内村、四都镇西梧村等9个农房(裸房)整治试点村，累计投资6250万元实施高速公路、铁路沿线人居环境综合整治提升，累计投资1500万元实施农村垃圾治理。 四、为民惠民利民取得实效，民生福祉持续增进 加快发展各项社会事业，实现经济与社会发展良性互动，与人民群众需求相适应的公共服务体系和社会保障体系基本建成，人民幸福安康、社会和谐进步的良好局面加快呈现。 ——扶贫开发工作全面推进。完善产业、就业、金融、教育等扶贫政策，聚力打赢脱贫攻坚战役。为2134户贫困户发放小额信贷7050.25万元，为贫困户产业发展投入保险费107.33万元，设立扶贫车间、新增148个公益性岗位。全面实施医疗精准扶贫叠加保险政策、贫困户参保免缴，为所有贫困户购买医疗费兜底保险。资助建档立卡贫困户学生2785人、资助金额144.7万元。开展建档立卡贫困人口饮水安全排查复核和整改落实，为贫困户减免水费50%以上。完成所有贫困户住房安全鉴定，按照“八个有”标准对未达标住房进行改造。 ——推进教育事业优先发展。成立教育工作领导小组，理顺学校党组织的管理体制，净化教育系统政治生态。新建109幢校舍、新增学位4320个。建成诏安职校、第三实小、特教学校等学校新校区，加快教育信息技术建设，区域教育、校际教育的差距逐步缩小。落实教师各项待遇、津贴，实施乡村教师支持计划。全力关心帮助特殊群体的学习发展，九年义务教育巩固率达99.8%。2016年通过国家义务教育发展基本均衡县验收，9所学校被授予全国青少年校园足球特色校、中华优秀传统文化传承学校等国家级称号。大力发展职业教育，2016年以来，诏安职校毕业生1635人、就业率达98%，诏安电大工作站积极开展“一村一名大学生计划”等科技扶贫工作，累计培养新型农民900多人。 ——公共医疗卫生服务改革力度加大。成立诏安县公立医疗机构管理委员会，推进公立医院综合改革全覆盖。实行全县公立医院药品、耗材零差率销售，基本破除以药补医机制。积极开展县域紧密型医共体(县总医院)建设，入列县域紧密型医共体全国试点县。逐步建立分级诊疗制度，加快推进社会资本办医。 ——公共文化事业取得进步。文化工作达到预期目标。15个乡镇综合文化站得到进一步健全，基本实现村级及社区基层综合性文化服务中心提升建设全覆盖。民间职业剧团总体发展，书画艺术等进一步得到传承与保护。设立4个民间文化协会，建设4个非遗传习所，3个非遗展示厅。新增3个市级非遗项目，3名省级非遗传承人、7名市级非遗传承人、38名县级传承人。 ——社会保障体系更加完善。农村低保人均补助水平从每月196元提高到361元，实现全县最低生活保障全覆盖。特困人员救助供养标准稳健提升，残疾人两项补贴工作持续向好。健全养老机构及养老服务设施建设，实现居家养老服务全覆盖。建成2家社区养老服务照料中心、6家养老服务照料中心、12家社区居家养老服务站、134家农村幸福院。建立孤儿基本生活保障制度，做好孤儿身份核定和档案管理。切实保障孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童及困境儿童的合法权益。抓好孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童和困境儿童保障政策的落实，做到不漏一户、不少一人、“应保尽保”;加强相关部门的协作配合，整合各部门的政策、项目、工作力量资源，形成联动效应，凝聚强大合力助力儿童福利工作;强化政策宣传，提高政策知晓率;做好阵地建设，扎实创建好诏安县儿童关爱服务特色示范点及每个镇的儿童关爱服务乡村基础示范点，着力打造学校、家园、社会3个关爱“平台”;引导社会力量参与。整合城乡社区设施资源，通过购买服务、业务指导、提供工作场所等方式，为社会组织、专业社工、志愿者等广泛参与儿童福利工作创造良好的条件，为公益慈善力量献爱心、做奉献提供平台。为儿童提供更多、更好的服务，形成共同促进儿童福利事业良性发展的工作局面。 ——社会事务全面发展。深入推进殡葬改革。有序开展村(居)两委换届及行政区域界线管理。民政服务窗口事项审批时限由原定40%压缩至30%以下。流浪人员救助水平稳步提升、各项合法权益得到切实维护。对已登记社会组织落实“每年一检”工作，基本形成布局合理、功能明确、政策完善的社会组织发展新格局。加大老区基础设施、产业发展项目建设管理，注重革命遗址维修维护。 五、绿色低碳发展见效，生态闲适诏安日益显现 突出生态特色，严格生态保护，加强综合整治和生态修复，挖掘生态经济潜力，开创诏安生态文明新局面，山更青、水更秀、天更蓝、空气更加清新的生态闲适诏安形态初具。 ——生态诏安亮点突出。截至“十三五”期末，森林覆盖率达65.21%、森林蓄积量463.53万立方米、林地保有量85421公顷，均超额完成省政府下达的“十三五”约束性目标。全县共完成造林面积12.56万亩、森林抚育13.32万亩、封山育林7.36万亩，每年新增植树110万株。成功获评“中国天然氧吧”。先后被评为“省级生态县”“全省造林绿化先进集体”“福建省森林县城”。 ——资源利用更加节约集约。完成市级下达我县永久基本农田划定面积指标任务。耕地占补平衡后，新增耕地369.16亩。开展第四次全省森林资源规划设计调查，建立和完善全国林地“一张图”。各类林业新型经营主体经营林地面积12.1万亩、占全县林地面积9.4%。做大做强黄花倒水莲、清明茶、沉香、金银花等林下经济产业，已有38 家企业、25个专业合作社和一大批专业户从事林下经济产业。深入开展矿业权清理工作，注销清理采矿权38个。 |
