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二、推动万物互联互通，谋划布局新型基础设施 (一)加快新网络基础设施建设。启动宽带“双G双提”行动，加快“5G网络+双千兆网络”建设。推进全市5G基站专项规划编制，支持基础电信运营企业、福建广电集团加快建设5G基站，力争到2025年，全市以千兆光网和5G为代表的“双千兆”网络实现乡镇级以上区域全面覆盖，实现固定和移动网络普遍具备“千兆到户”能力，建成5G基站1.1万个以上，10GPON端口占比达40%，电信业务总量达130亿元，5G用户普及率达58%，千兆用户家庭普及率达14%。加快千兆光纤宽带建设，推动老旧小区、重点镇和重点村开展光纤网络升级改造，推进IPV6规模化部署，到2025年，实现全市农村地区百兆宽带覆盖率、中心城区和县城千兆宽带覆盖率、互联网平台IPV6支持率等均达100%。加快城市物联网建设布局。推进窄带物联网络覆盖县级以上城市主城区、重点区域和面向室内、交通路网、灯联网、地下管网等应用场景，推动工业、农业、交通、物流、能源、城市管理等重点行业感知设施建设。打造工业互联网。加快市级和一批行业龙头企业建设工业互联网标识解析二级节点。开展“5G+工业互联网”融合应用，推动重点行业龙头企业、地方骨干企业开展工业互联网内网改造升级和示范应用。积极参与数字福建“151”卫星应用工程，争取相关重大基础设施布局。 (二)打造新技术基础设施。加快建设人工智能平台。打造提供技术开发、知识图谱、算法训练、产品优化、开源代开托管等共性服务的开放性云平台;建设一批“三大三新”产业领域的主题数据库，提供人工智能创新应用多场景验证和训练环境。深入实施人工智能“双百行动”，在重点领域建设一批“5G+AI”深度应用示范项目。有序部署区块链平台，推进建设安全可控可扩展的区块链底层基础服务平台及区块链算力平台、基础软硬件平台等，强化与数字福建区块链应用公共平台对接。 (三)建设新融合基础设施。建设数字乡村基础设施，推动农村水利、公路、电力、冷链物流、农业生产加工等传统基础设施数字化转型，创建一批省级现代农业智慧园、农业物联网应用基地。构建漳州“城市大脑”。打造覆盖公安、市场监管、城市管理、养老服务、应急管理、环境监测等功能于一体的“1+N”城市运营和应急指挥平台;有序推进政务大数据中心、工业大数据中心、旅游大数据中心和容灾备份中心等建设。统筹推进交通、能源、教育、生态等领域基础设施数字化改造。重点推进汽车、公路、城市道路及其附属设施智能化改造。加快智慧能源基础设施建设，发展智能电网和智能微电网，建立清洁能源监测与调度系统，提高电力供需精准匹配能力。构建智慧教育体系及一体化的市级“互联网+教育”云平台，鼓励优质校开发建设精品在线开放课程;开展智慧校园创建活动。深入实施“生态云”工程，构建陆海统筹、天地一体的生态环境监测物联网，实现生态环境智能化管理。 三、加强能源保障能力，构筑现代能源安全体系 (一)加快重大能源基础设施建设。加强天然气基础设施建设，建成漳州LNG天然气一期项目及送出工程，开工建设漳州LNG二期扩产能工程，完善天然气支管及城镇燃气管网建设。探索光伏建筑一体化、光伏交通发展应用。推动高速公路服务区、新建居民小区充电设施全覆盖，规划建设一批集中式充换电站。加强“坚强电网”建设，推动北电南送、闽粤联网、核电500KV送出工程等一批重大工程开工建设。 (二)强化能源安全保障。实施能源安全战略，提升能源储备能力。推进云霄、华安、长泰抽水蓄能调节型电源建设，强化统筹网、源、荷布局。加快推动古雷小可1775万方地下储油项目、中石化古雷商业储备项目等建设，多渠道全方位增强油气储备和应急保障能力，打造东南沿海重要的能源物质储备基地。有序推进华能热电厂及供热管网一期工程、赤湖联盛热电联产项目、漳州台商投资区热电联产集中供热工程等园区集中供热项目建设，保障重点产业园区供热需求。 (三)探索能源体制综合改革。稳步推进电力体制改革，积极推进古雷增量配电改革试点建设，组建供电联合体;支持发展用户侧分布式能源，推进接入各电压等级的配电网或终端用电系统;鼓励社会资本有序投资、运营增量配电网;积极对接福建电力交易中心建设，开展电力交易。建立健全天然气需求侧管理制度，支持大工业用户直接与上游气源协商确定交易价格。推进油品体制改革，鼓励古雷石化企业争取原油进出口资质，充分提高原油加工、贸易环节的市场参与度。 四、加快补短板强弱项，塑造可持续的韧性城市 (一)完善市政基础设施建设。强化市政道路改造提升，加快“中国女排娘家”基地、漳州北部片区、长福片区、“北湖”生态公园、漳州站前片区等重点发展区域的配套路网;加快打通城市断头路、瓶颈路，有序推进老旧市政道路和背街小巷整治提升。构建“一二三”城市环线快速通道，加快建成东环城路、北环城路，形成闭合环城路网;打通北仓路、圆山大道、南环城路等中心城区交通干道;完善跨江交通体系，推动芝山大桥、东环城大桥、丹洲大桥等跨江桥梁建设;推进国道324(漳州台商投资区段)外移。强化中心城区路网与周边县(市)衔接，重点打造长泰对接中心城区10分钟交通圈，改造提升国泰路和联十一线延伸进城路段，建设九龙大道、龙江路、迎宾路等。推动南江滨路向东对接龙海锦江大道，加快龙海融入中心城区发展。同步加强中心城区与漳州台商投资区衔接，建设联十四线。努力形成厦门湾南岸半小时通勤圈。 (二)完善水利基础设施建设。加快实施水资源均衡配置工程，推动漳州东南部沿海地区九龙江调水工程(北水南调)、华安罗溪、漳浦朝阳、平和官峰、诏安哈溪、长泰湖珠、龙海保池等重点水源工程建设，推进华安浙溪大型水库前期工作;大力推进城乡供水一体化，逐步实现城乡供水“同水源、同管网、同水质、同服务”，全面提升水资源配置和供水安全保障能力。开展水生态修复工程。大力推进安全生态水系建设、流域治理及水土保持等水生态修复治理工程。建立水资源刚性约束制度。 (三)提升防灾减灾基础设施建设水平。进一步加强自然灾害防治工程建设。重点强化自然灾害预测预警与风险防范设施建设。开展“五江一溪”及其他重要独流入海河流治理、中小河流治理、海堤除险加固、病险水库水闸除险加固、重点山洪沟治理及城区防洪治涝等。规划实施九龙江芗城段、龙文段、长泰段、华安段防洪工程及云霄漳江城区防洪工程等项目，开展龙海西溪水闸等一批大中型水闸除险加固工程。推动气象、水文、地震、地质、农林业和野生动物疫源疫病等灾害监测站布局，实施漳州市气象现代化提升工程。构建救灾物资储备体系，建立健全市、县、乡三级救灾物资储备体系，科学布局救灾物资储备库(点)，提升物资储备和调运水平。 第八章 坚持走前头树标杆，打造乡村振兴发展样板 坚持漳州农业农村发展要在全省“走前头、树标杆”。大力推动以工业化理念、产业化思维经营发展农业，促进农业结构调整、产业功能提升，推动漳州从农业大市向农业强市转变。坚持强化“以城带乡”发展，实施乡村建设行动，持续改善乡村人居环境。继续深化农村综合改革，释放农村资源要素发展潜力，完善现代农业经营体系。努力打造全省乡村振兴发展的样板。 一、坚持提质增效发展，建设农业现代化示范区 (一)优化农业发展结构。提高菜篮子保障能力。保障粮食和重要副食品生产稳定，压实“菜篮子”市长负责制。持续推进高标准农田建设，提高永久基本农田建设水平。做强做优特色品种。重点扶持“三朵花、四珍菌、五泡茶、六条鱼、十大果”产业。加快万亩花卉苗木基地建设，引导花卉产业向百里花卉走廊集聚。推进茶叶标准化、绿色化生产，创建标准化茶叶生产基地。支持食用菌工厂化生产，加快产品精深加工和菌渣综合利用。鼓励发展深水抗风浪网箱养殖、工厂化全循环海水养殖，推广全塑胶养殖渔排，打造“海上粮仓”。规划建设一批现代农业生猪产业园，做强家禽产业。推进农业绿色发展。选育和推广一批高效优质多抗的农作物品种，推广节水节药节肥新技术，实施农药废弃包装物、废弃农膜和肥料包装物回收处置，打造一批乡村绿色产业10亿元镇、亿元村，树立漳州绿色农产品形象。打响“漳州味”系列农产品品牌。加强农产品品牌认证、监管、保护等各环节的规范与管理，构建“企业主体、政府引导、专家指导、社会参与”的农产品品牌建设机制。打造一批在国内外享有较高知名度和影响力的农产品品牌，新增一批知名农产品区域公用品牌。进一步扩大特色农产品品牌效应，提高云霄全国地标农产品第一县知名度。 (二)做强农业“六次产业”。推动现代农业生产、加工、流通全产业链发展。大力发展农产品精深加工。鼓励农产品加工企业在本地建立原料生产基地，建设一批规模化种养、龙头企业带动、“生产+科技+加工+营销”的现代农业产园;成立农产品精深加工科技研发中心，开展农产品精深加工共性关键技术攻关研究。推动农产品加工副产物循环、全值、梯次利用，全面提高农业加工转化增值率。提升优化农产品流通体系。完善提升福建海峡两岸农产品物流城、海峡花卉集散中心以及各县(市、区)大宗特色产品专业市场建设，打造现代化大型综合农产品批发市场、农产品冷链物流集散中心和农产品综合性加工配送中心。优化供销、邮政、快递和大型商贸流通物流企业在农村经营布局，打通农产品流通“最后一公里”。鼓励发展农村电商。加快培育一批农产品电商平台和农村电商服务企业，推进供销社基层网点、乡村农家店等改造为农村电商服务点。探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹等新业态新模式。积极发展乡村旅游业。推进“农业+旅游”“林业+旅游”“渔业+旅游”“传统村落+旅游”等的深度融合,打造梅林镇、高寨村等一批省三星级以上乡村旅游休闲集镇、旅游村。探索将金牌旅游村和四星级旅游村培育有机结合，打造一批金牌旅游村。培育发展农业生产性服务。提升基层农技推广等公益性服务机构，在病虫害防控、农业技术指导与培训等方面的服务能力;依托基层供销、邮政等部门，向农村延伸农资供销、土地托管、统防统治、烘干储藏等服务，打造农业综合服务平台。进一步增强生产性服务业对现代农业的全产业链支撑作用。 (三)强化农业科技引领。实施农业科技提升行动。依托漳州国家级农业科技园、漳州国家级热带亚热带名优果树特色农业气象服务中心，搭建农业科教创新平台;强化农业创新团队建设，鼓励创新成果转化。加强农业技术推广，构建完善“科技特派员+农技人员+示范基地+示范主体+辐射带动户”的农技推广模式，实施农技推广服务特聘计划。推动现代种业“育繁推一体化”发展。加快种业研发创新，实施第三轮种业创新与产业化工程，强化种业创新基础理论和关键技术研发，选育一批具有广阔市场前景和自主知识产权的优质品种。加强特色种质资源保护、研究和利用，新(扩)建一批果树良种苗木繁育场、食用菌种质资源库、生猪核心育种场、闽南黄牛品种保种场等，推进三角梅、水仙花保护开发，建设“六条鱼”育苗水体。培育壮大一批种业企业。提升农业装备水平，建立健全农机农艺融合机制，加快研发一批关键急需、新型智能的农机装备，示范推广一批技术先进、功能实用的农机装备。同步提高渔船安全设施装备水平，支持配备新型船用通讯导航、安全救助、定位避碰等设备，提高渔船安全生产保障能力。 (四)鼓励发展“数字农业”。围绕农业生产、加工、销售等环节，推进物联网、云计算、大数据、移动互联网等技术集成应用，发展“数字农业”。重点围绕花卉、水果、渔业等高附加值优势产业，加快数字田园建设，实现环境控制、水肥药精准施用、精准种养、农机智能作业与调度监控、农产品自动分级，打造智能“车间农业”。推动智慧水产养殖，促进水体环境实时监控、饵料精准投喂、病害监测预警、网箱自动升降控制等数字技术装备普及应用，发展“数字渔场”。推进实施“互联网+”农产品出村进城工程，引导人工智能、大数据赋能农村实体店，全面打通农产品线上线下营销通道。鼓励发展智慧休闲农业平台，建立漳州休闲农业数字地图，引导乡村旅游示范县、美丽休闲乡村(渔村)等开展在线经营。 二、实施乡村建设行动，打造宜居宜业美丽乡村 (一)改善乡村人居环境质量。完善乡村规划体系，坚持留白、留绿、留旧、留文、留魂，推进村庄分类和实用性村庄规划编制，实施乡村振兴“一村一方案”规划设计。持续推进“四好农村路”高质量发展，加快推进县道“四晋三”、县乡道公路“单改双”等建设，有序推进较大自然村公路建设，让交通建设项目更多向进村入户倾斜。完善县乡村三级物流基础设施建设，统筹布局县级物流仓储配送中心、乡镇物流中转站和村级物流服务网点，集中开展仓储、分拣、配送等基础服务。深入推进农村“一革命四行动”(厕所革命和农村生活垃圾治理、污水处理、农房整治、村容村貌提升“四行动”)，到2022年，实现全市农村户用厕所无害化改造、农村集中供水率不低于95%，农村自来水普及率达85%以上，全面完成农村危旧房密集区更新改造。梯次推进“绿盈乡村”创建，提升农村人居环境质量。 |
