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(福建省)漳州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

来源:漳州市政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2021-10-01 08:45:51
摘要:在质量效益明显提升基础上实现经济持续健康发展,全市主要经济指标增速保持高于全省平均水平,地区生产总值、人均地区生产总值分别突破6500亿元、12.5万元,全社会劳动生产率突破16万元/人。产业结构更加优化,服务业增加值占地区生产总值比重达到42%。城镇化质量明显提升,常住人口城镇化率达到65%,实现更高水平的区域协调发展。...
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  三、融入粤港澳大湾区,打造闽粤合作区升级版PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)建设闽粤高铁经济带。借助漳汕高铁建设契机,谋划打造闽粤高铁经济带。重点建成海洋渔业产业带,推动以东山海洋生物科技园、金都海洋生物产业园、诏安水产品加工区、闽粤水产业集聚区(小红山片区)为主要节点,打造覆盖育苗、养殖、加工、营销、冷链及相关装备制造的全产业链。建成婴童产业集聚带,共同推动婴童产业转型升级,鼓励企业开展产品创新,加快自主品牌培育,实施一批安全座椅、童车、玩具等领域的关键共性技术研发与产业化工程,推动从“制造”向“智造”升级。共建富硒有机食品产业发展带,以诏安县为合作重点,积极发展富硒水产品、富硒蔬菜、富硒水果等,推动产品研发、检测等配套设施共用,打造闽粤沿海重要的富硒食品出口加工基地。共同开拓大湾区农产品市场,瞄准大湾区对优质农产品市场需求,实施“闽菜入粤”工程,打造农产品直供基地。大力推动大湾区企业的高新技术、管理、资金等方面的优势与本地土地等资源优势相结合,促进粤港澳地区电子信息、装备制造、生物医药等优势产业转移,缩小产业配套半径,打造粤港澳大湾区重要转移基地和产业配套延伸带。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)促进区域旅游康养联动。加快精品旅游线路对接,共同开发“一程多站式”旅游休闲康养游、文化体验旅、乡村度假游等线路,推动开通面向大湾区的“漳州—东山—云霄—诏安—广州—深圳”旅游专列,强化东山岛与南澳岛旅游合作。搭建面向大湾区的旅游产品推介平台,强化“清新福建·花样漳州”旅游品牌定向宣传,定期举办旅游合作交流活动,加快旅游标准、管理和服务对接,建立旅游合作联盟。推动共同开发文旅体合作项目,立足闽南文化与潮汕文化同根、同源、同系的特点,打造特色文化旅游区,开展特色文化资源挖掘,加强戏曲、歌谣、民间故事等特色文化旅游产品开发。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)嫁接粤港澳科技创新资源。加强与大湾区科技合作,打造科技创新共同体。支持龙头骨干企业与大湾区共建产学研合作示范基地、产业技术创新联盟和科技企业孵化器,开展重大技术联合攻关。吸引粤港澳有实力的社会资本在漳州设立新型研发机构。强化与大湾区科技人才交流,举办企业人才交流会,推动大湾区高端人才来漳工作,并在安家落户、子女教育、职称申报等方面给予支持。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四、用好双资源双市场,建设海丝重要节点城市PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)建设“丝路航运”重要节点。加强与东盟国家港口、物流和临港产业的合作,打造海丝航运节点。大力建设古雷石化枢纽港。适时设立古雷综合保税区,打造石化保税中转基地,开展石化类期货保税交割、仓单质押融资等业务,拓展保税燃料油加注业务。布局古雷石化产品现货交易中心,推动与台湾和“一带一路”沿线国家开展石化产品贸易。积极培育漳州开发区大宗散杂货枢纽港。依托漳州开发区码头,重点发展大宗粮饲、木材和矿类贸易,推动港口与“丝路海运”、中欧班列业务对接,整合“海港+陆港+园区”资源,打造集货物港口装卸、运输、加工、贸易于一体的东部沿海大宗散杂货综合枢纽港。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)加快中国(漳州)跨境电商综合试验区建设。以B2B模式为核心,B2C模式为重要补充,建设中国(漳州)跨境电商综合试验区,促进“买全球、卖全球”。重点建设漳州市跨境电商公共服务平台,为企业提供税务报关、金融保险、国际物流、市场监管、政策咨询等一站式服务;搭建漳州跨境电商数据中心,强化与厦门新机场空港物流信息等对接。推动龙文钟表、东山水产等产业平台向特色产品出口园区转型,形成“多园”支撑。加快打通“关、税、汇、商、物、融”产业链条,持续推进跨境贸易便利化,落实税收扶持政策,创新交易结算模式,发展跨境金融服务,改革监管模式;畅通跨境电商物流体系,鼓励企业共建共享海外仓,降低物流成本。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)培育全球闽商投资创业新高地。强化与菲律宾、马来西亚、新加坡、泰国等漳州籍华侨集聚地交流联系,吸引华人华侨回漳投资创业,打造全球闽商投资创业新高地。重点强化投资机会宣传。利用海外漳州同乡会联络平台,适时召开海丝侨商、民企大会;邀请海外华文媒体来漳州开展“一带一路”专题采访活动,参与报道花博会、食博会等漳州大型经贸活动;择机在境外设立投资协会或办事处,作为招商引资及加强与当地华人团体联系的机构。进一步优化华人华侨创业环境。搭建华人华侨创业人才和团队服务平台和产业园,设立华侨华人回国创业基金,支持本地企业引进具有高层次技术和管理经验的华人华侨,实施“侨二代”创业计划。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第六章 聚焦强核强县强轴,构筑拥江环湾都市区PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  从全面融入厦漳泉都市圈建设的高度,谋划漳州城市发展。重点促进城市空间战略有机融入区域发展大局,按照“强核扩容、拥江达海、环湾集聚、轴线推进、山海协作”的空间导向,推动形成“一核崛起、两湾发力、三片协同、四极带动”的市域发展格局。加快中心城区扩容提质,推进以县城为重要载体的城镇化建设,强化城市开发轴线,促进城市能级和综合承载力全面提升,打造现代化滨海都市。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、优化市域空间格局,构建一核两湾三片四极PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)加快打造中心城市核心区。围绕打造漳州高质量发展的核心引擎,以芗城区、龙文区和漳州高新区为核心主体,加快功能强化、布局优化、产业升级、品质提档,打造全市政治中心、科创中心、对外交往中心和现代服务中心。以市行政服务中心搬迁为契机,加快龙文区营商和人居环境优化,促进“产城人文”一体化发展,打造高端政商核心区、文旅商业集聚区和产城融合示范区。有序引导芗城区传统制造业进入工业园区,优化提升商业业态,提升老城区建设品质,打造城市形象展示区和现代服务业示范区。推动漳州高新区加快布局科技研发平台,发展商务会展、信息服务、文化创意等高端服务业,打造未来科创中心。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)重点建设两大环湾城镇群。打造厦门湾南岸和东山湾两大城镇群。重点加快厦门湾南岸城镇群建设,范围涵盖龙海市、长泰县行政辖区,以及南靖县靖城镇、华安县丰山镇等未来城市发展的优先地区。加快龙海、长泰融入中心城区建设,打造漳州北部新兴商贸服务中心、先进制造基地和现代化临港工业核心区。引导华安县重心南移丰山镇,推动打造南靖县靖城镇副中心,加快融入漳州都市区。培育发展东山湾城镇群,范围包括漳浦县、云霄县、诏安县、东山县和常山开发区。重点强化产业平台建设,布局大型临港工业,加快人口集中集聚,打造全市新型城镇化的先行区和产城深度融合发展聚集区。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)因地发展三大生态功能片。三大生态功能片指南部蓝色海洋发展片、北部山区生态保护片和西部绿色经济发展片。南部蓝色海洋发展片包括漳州南部县和海域空间,大力挖掘漳州“深蓝”资源潜力,培育远洋渔业、深海养殖、滨海旅游、海上风电、海洋装备制造等产业。北部山区生态保护片包括长泰县北部和华安县,打造城市北部生态屏障,坚持生态保护优先,发展符合环境准入条件的智能装备、文化旅游、健康养老、特色农产品加工等产业。西部绿色经济发展片包括平和县和南靖县,加强生态保护,因地制宜发展特色农产品加工、循环经济、全域旅游、生态木业等。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)突出做强四大经济增长极。包括古雷开发区、漳州台商投资区、漳州开发区和漳州高新区。古雷开发区着力提升基地产业布局、安全环保和设施配套水平,增强综合竞争力,打造制造业、物流业、保税港三位一体的世界一流大型现代化临港石化产业基地。漳州台商投资区按照“紧靠漳州、对标厦门、强化对台”的发展思路,重点发展新一代信息技术、新材料、智能制造、高端食品、医疗器械等产业,加快提升园区公共服务和生活配套水平。漳州高新区推动布局“三智”(智能电子、智能装备、智慧医工)、“三绿”(绿色食品、绿色材料、绿色生态)、“三服”(科技服务、信息服务、商务服务)等产业,持续优化创新环境,承接和培育一批创新创业载体,打造闽西南创新驱动新引擎。漳州开发区聚焦发展高端装备制造业、食品产业和泛信息产业,衍生拓展商贸及关联服务、文旅健康、现代物流等,打造产、港、城一体发展的新港城。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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  图1:漳州市域空间结构图PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、加快中心城区崛起,打造高质量发展强核心PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)推进主城扩容提质,提升核心区辐射带动力。强化主城区建设,提高以芗城、龙文、漳州高新区为核心的主中心辐射带动力。突出集聚高端功能、提升综合服务能级,以胜利路、迎宾大道、水仙大街沿线为重点,加快西湖生态园建设,推进西洋坪、北仓等片区改造,打造科技之湖、产业之湖、生态之湖。高标准建设碧湖总部经济区、中央商务区、长福片区商业综合体,打造城市核心区域。推动拓展城市发展空间,结合漳州火车北站、漳州监狱迁移,启动芗城区北部片区开发。推进漳州高新区南江滨路沿线开发,实施滨江“翡翠项链”城市景观提质工程,共同塑造九龙江南北两岸城市景观带,打造城市中央公园。推动龙文区北溪两岸保护性开发,打造高品质养生健康谷。统筹推进产业发展和城市建设,提升漳州高新区、金峰开发区、蓝田开发区等城市配套水平,探索“园区社区化”管理体制。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)高标准谋划东部新城,推动城市“跨江达海”。积极稳妥、依法依规推动中心城区行政区划调整,谋划漳州东部新城,构建以漳州台商投资区为中心,龙海、长泰为南北两翼的新城发展格局,形成辐射全市的新型城镇化重要承载地。积极发挥国家级台商投资区的政策优势和“承厦启漳”的区位优势,全面对标海沧区提升城市建设和公共服务水平,建设提升海峡两岸青年创业中心、台湾会馆(总部)等两岸融合载体,推动由工业园区向宜居宜业的现代化中心城区转型。引导龙海“西接东拓北连”发展,推动城区向榜山、海澄、东园、紫泥等重点镇拓展,支持龙海龙浦大道、锦江大道西段建设,增加市级优质公共服务供给,打造主城功能的重要拓展区。推进长泰城区重心“东拓西联南移”,加快推进新城片区建设,强化与龙文、芗城、漳州台商投资区等路网衔接,承接主城区部分公共服务功能,打造漳州北部生态新城。创新片区开发模式,引进大型央国企,推动规建营运一体化运作模式。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)深入推进城市更新,促进城区品质升级。围绕提升城市人居环境质量、人民生活质量、城市竞争力,实施漳州城市更新行动。推进城市生态修复和功能完善,强化九龙江西溪、北溪沿岸和云洞岩等自然风貌保护,开展城市内河整治,建设生态水系。强化历史文化保护和城市风貌塑造,加强对以漳州古城为核心的历史文化名胜的保护修缮,全面开展城市设计工作,做好建筑风貌管理,构建大疏大密、层次清晰、特色鲜明的城市空间。加强老旧小区改造和社区建设,实施主城区“城中村、危旧楼改造五年行动”;以2000年底前建成的老旧小区为重点,推动北部片区迁建、铁塘片区、金安片区、益民片区、建元片区等一批棚户区改造项目,完善配套市政基础设施和公共服务设施建设及智慧化改造。增强城市防洪排涝能力,加快改造完善雨水管渠和排涝设施,系统化推进海绵城市建设,打造生态、安全、可持续的城市水循环系统。升级城市环卫设施,完善城乡一体化的垃圾收集、运输及处置体系。推进市区污水处理设施建设,力争2025年城市生活污水集中收集率比2020年提高10个百分点,基本实现建成区污水全收集、全处理。推进主城区东西南北4座大型垃圾中转站建设,布局西部、北部垃圾焚烧发电厂。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏9:中心城区重点发展片区
1.芗城区:北部片区、漳州语堂数字经济产业园、西湖生态园片区、金峰软件园、女排娘家基地、益民片区、上墩片区、景祥周边地块等。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.龙文区:建元片区、蓝田开发区科技产业园、蓝田开发区跨境电商产业园、蓝田开发区新社片区、新市行政服务中心片区、闽南老家片区、长福片区、益民片区、市医院周边地块、外贸仓库片区、上美湖片区、坂上片区、东屿片区等。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3.漳州高新区:高铁会展片区、靖圆片区和南江滨路、圆山大道、南环城路周边片区等。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4.漳州台商投资区:滨江片区、龙江新兴产业园、社头高新技术产业园、吴宅智能制造产业园和沿角海路站、龟山站、角江路站、龙江明珠站片区、恒苍文旅片区等。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
5.长泰县:溪东片区、金里片区等。PSc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
6.龙海市:榜山组团(芦州片区)。

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