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(浙江省)仙居县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

来源:仙居县政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2021-09-22 08:25:00
摘要:在全面完成“十四五”规划目标的基础上,再奋斗十年,到2035年,我县将与全省同步基本实现高水平现代化,实现生产总值、人均生产总值、居民人均可支配收入指标比二〇二〇年“翻一番”,基本建成经济更加繁荣、市场更加开放、文化更加兴盛、生态更加优越、治理更加有效、生活更加幸福的现代化中国山水画城市。...

  (二)新发展阶段面临的新机遇新挑战etr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  新机遇。“十四五”时期是我国经济社会发展的重要窗口期,是全面完成小康社会建设向社会主义现代化迈进的关键时期,也是国内外形势发生深刻复杂变化的新时期。党中央作出构建新发展格局的重大决策,“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化发展等重大战略深入实施。浙江加快大湾区大花园大通道大都市区建设,数字经济将全面融入生产生活,以人为本的新型城镇化将更加兼顾广度和深度,乡村振兴步伐将更加坚实和稳健。新一轮科技革命和产业变革深入发展,创新驱动发展战略深入人心,以科技创新和数字化推动裂变发展的动能更加强劲,这是实现新旧动能转换的提速期,为我县实现后发赶超带来了更为宝贵的机遇;我省明确提出山区县要突出绿色发展、生态富民导向,加快实现跨越式发展,成为全省新的增长点,今后山区政策红利将进一步放大,这是绿色发展的迭代期,为实现绿色跨越奠定了更加坚实的基础;现代化基础设施体系加速推进,特别是互联互通的交通网络加速形成,金台铁路、杭温高铁将先后开通,这是抢抓立体交通时代的关键期,为我县融入国内、国际分工体系,在更高层次、更大范围扩大市场、产业协作、配置资源注入了更为强劲的动力。etr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  新挑战。仙居仍处于爬坡过坎、转型升级的攻坚期,经济总量依然偏小,产业能级还不够高,创新能力偏弱,人才支撑不足,适应高质量发展的体制机制还不健全;区域竞争力不强,要素市场化改革力度有待加大,改革开放任务仍然艰巨;城乡区域发展仍不平衡,现代化基础设施尚未形成,民生保障还存在诸多短板,社会治理与人民群众更高期待还有差距。etr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  面对机遇和挑战,仙居未来发展要放到“两个大局”战略高度的大背景下来谋划和思考,在危机中育先机、于变局中开新局,坚定不移走解放思想、深化改革之路,走面向世界、扩大开放之路,走打破常规、创新突破之路,化挑战为机遇,创造出绿色跨越的新奇迹,展现建设现代化中国山水画城市的新气象。etr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)二〇三五年高水平基本实现现代化的远景目标etr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  在全面完成“十四五”规划目标的基础上,再奋斗十年,到2035年,我县将与全省同步基本实现高水平现代化,实现生产总值、人均生产总值、居民人均可支配收入指标比二〇二〇年“翻一番”,基本建成经济更加繁荣、市场更加开放、文化更加兴盛、生态更加优越、治理更加有效、生活更加幸福的现代化中国山水画城市。etr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——现代化发展格局全面构筑,经济综合实力和质量效益大幅提升,“一轴四区两廊”生产力布局高效落地,全域空间格局、经济格局、城乡格局进一步优化,山水拥城、产城融合、景城一体的布局形态更加丰满。etr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——现代化产业体系基本形成,绿色经济成为县域经济发展主旋律,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,科技强县、工业强县、农业强县、旅游强县全面建成,基础设施互联互通全面加强,参与区域经济合作和竞争优势明显增强,新发展理念有效落实。etr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——现代化社会治理走出新路,整体智治的体制机制更加健全,共建共治共享的社会治理格局更加完善,社会治理更加规范有序,法治政府、法治社会和平安建设达到更高水平。etr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——现代化公共服务水平有力提升,实现教育现代化、卫生健康现代化,建成文化和体育强县,文体软实力全面增强,市民素质和社会文明程度达到新高度,共同富裕取得实质性重大进展,高品质生活充分彰显。etr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——现代化人与自然和谐共生局面率先实现,建成省内一流的现代化大花园,生态环境质量、资源能源集约利用、美丽经济发展水平走在前列,绿色优势和国际竞争力全面提升,绿色健康的生产生活方式蔚然成风,率先建成美丽中国样板城市。etr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)“十四五”经济社会发展的总体要求etr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持深化改革开放,坚持系统观念,按照省委、市委战略决策部署,对标“重要窗口”新目标新定位,以建设现代化中国山水画城市为战略目标,牢牢把握“创新引领、绿色跨越”主题主线,突出“四大赋能”战略路径,持续攻坚“四大突破口”,力争经济总量迈入全省山区县第一方阵,努力打造特色产业智创高地、全面融杭接沪重要基地、世界级旅居目的地、温暖幸福宜居地、营商环境最优县,为与全省同步基本实现现代化打下坚实基础。etr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)“一城五地”战略方位etr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  紧紧围绕建设现代化中国山水画城市[2]战略目标,坚持一张蓝图绘到底,加快推动现代化中国山水画城市建设从“大写意”向“工笔画”转变,全面铺展仙居这座创新之城、开放之城、人文之城、生态之城、幸福之城的美丽画卷。etr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——努力打造特色产业智创高地。在质量效益明显提升的基础上实现经济跨越式发展,对标工业4.0体系实现产业向绿色智造全面转型,现代医药、高端装备、新材料等主导产业竞争力全面提升,医疗器械产业规模能级加速壮大,产业的高能级创新平台体系、完善的企业技术创新体系基本形成,基本建成医疗器械特色小镇,形成支撑高质量发展的特色产业智创高地。etr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——努力打造全面融杭接沪重要基地。深度对接沪杭等地的先进理念、体制机制、政策环境,立体交通体系基本建成,综合配套能力显著增强,招商引资取得重大进展,高铁新城开放桥头堡作用充分发挥,县域承接沪杭以及长三角产业辐射、项目带动、创新转化能力显著提高,开放带动改革、改革促进开放的良好机制有效构建,融入长三角一体化发展水平明显提升。etr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——努力打造世界级旅居目的地。以国际化理念推动全域旅游快速发展。美丽仙居建设空间布局基本形成,“山水景城”浑然一体的空间特色更加鲜明,生态空间规模与品质得到优化提升,城乡人居环境更加宜居宜人,生态美、环境美、城市美、乡村美、山水美、人文美成为普遍形态。文化旅游产业发展质量和效益大幅提升,国际标准旅游服务体系加快建立,现代文旅创意产业体系和文旅创新发展生态持续完善,文化旅游战略性支柱产业地位充分彰显,神仙居旅游度假区成功创建国家级旅游度假区,神仙居景区打造成为世界级旅游景区,富有文化底蕴的世界级旅居目的地初步建成。etr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——努力打造温暖幸福宜居地。居民收入增长和经济增长基本同步,低收入群体增收成果巩固提升,城乡居民收入差距持续缩小。人民全生命周期需求普遍得到更高水平满足,教育、医疗、养老等基本公共服务供给更加优质均衡,多层次社会保障体系更加健全。社会文明程度显著提升,公共文化体育服务体系和文化体育产业体系更加健全,地域文化品牌标识度充分彰显,人民精神文化生活日益丰富。整体智治格局初步形成,发展安全保障更加有力,民主法治不断健全,清廉仙居建设纵深推进,平安仙居、法治仙居迈向更高水平,共建共治共享的社会治理制度更加完善。etr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——努力打造营商环境最优县。深入实施优化营商环境攻坚行动,打造营商环境仙居样板,市场化法治化国际化营商环境进入全省一流行列。政务改革全面深化,服务型政府基本建成。产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展,制度性交易成本明显降低,公平竞争制度更加健全,市场主体充满活力。国资国企改革全面深化,混合所有制改革实现突破,资本市场融资能力显著增强,企业上市步伐加快。人才资源市场化配置机制优化升级,“引育留管用”人才环境基本形成。etr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (六)“四大突破口”战略导向etr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以经济开发区为突破口的民营经济高质量发展。围绕台州“中国工业4.0标杆城市”建设目标,有序推进经济开发区整合提升,盘活存量建设用地,构建特色优势产业转型升级示范区、产城融合先行区、长三角大健康智创高地。以现代医药、智能制造、新材料为重点,加强新一代信息技术与制造业融合,推进传统制造业绿色化转型,完善科技创新服务,以创新驱动产业基础高级化和产业链现代化。培育一批在全国乃至全球拥有话语权的“隐形冠军”和在细分行业具有竞争力的“拳头产品”。etr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以高铁新城为突破口的城市能级提升。以高铁新城建设为重点,高品位规划建设市民中心区块,有效疏解老城城市功能,提升城市规划、建设、治理水平,促进产城融合发展,打造“城市拓展区、产业新高地、开放桥头堡”。提高资源统筹配置和重大基础设施统筹建设能力,增强高端要素、高端产业、高端功能、人口承载和辐射带动能力,提高面向高端人才的现代化服务水平,不断提升城市能级,高标准建设现代城市。etr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以度假区为突破口的全域美丽创建。加快神仙居扩容提质工程建设和环神仙居大花园示范带建设,壮大旅游度假经济,推进度假区从单一规划建设向规划建设与运营管理并举格局转型,打响“逍遥神仙居、自在养心地”旅游度假品牌,加快国家级旅游度假区创建。以“世界级旅居目的地”为目标,探索生态经济化路径,突出现代时尚、“仙”居“仙”游、高端顶尖、运动活力、创业创新五大元素,推动旅游业从单一的观光旅游向体验旅游、文化旅游、体育旅游、研学旅游、乡土旅游和度假旅游等多元化发展,打造全景全时全域大美格局。etr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以高山移民为突破口的共同富裕行动。积极引导高山群众移民下山往中心镇和高铁新城等地集聚,有效落实移民安置。以更加充分更高质量就业促增收,推动低收入群体同步基本实现现代化。以全面提升人民群众获得感、幸福感、安全感为目标,坚持落实富民惠民安民新举措,完善人的全生命周期民生服务,提升城乡居民创造美好生活的能力。加快教育、卫生、文体、医保等事业跨越发展,加强改革创新,推动教育现代化、卫生健康现代化、社会保障体系现代化、社会治理能力现代化。etr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (七)“五大领先”主要目标etr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深刻把握二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标,聚焦聚力高质量、竞争力、现代化,“十四五”经济社会发展的总目标是初步建成现代化中国山水画城市。具体目标是在经济、创新、生态、民生、改革领域实现“五大领先”,使主要经济指标高于全省平均水平,为全省“重要窗口”建设“增绿添彩”。etr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——力争综合经济迈上新台阶。全面融入长三角区域一体化发展,美丽加智慧的现代山区特色经济体系基本建立,区域差距持续缩小,成为全省生态经济、数字经济、文化经济新的重要板块。“十四五”时期,GDP年增速高于全省、全市平均水平,目标达到7%[3],实现争先进位,到2025年,人均GDP(按常住人口计算)突破9万元,文化和旅游业增加值占GDP比重达到10%,常住人口城镇化率达到64%,绿色发展全国领先。etr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——创新发展步入新阶段。创新要素充分集聚,创新平台能级不断提升,科技协同创新体系更加完善,创新创业能力和产业竞争力进一步提升。预计到2025年,研发经费支出占GDP比重达到2.6%,人才资源总量达到16万人,发明专利申请量和授权量年均增速不低于10%,科技创新山区26县领先。etr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——生态环境得到新提升。深入践行绿水青山就是金山银山理念,坚定不移走“生态优先、绿色发展”之路,生态功能持续增强,主要污染物排放总量大幅减少,森林覆盖率、水环境质量、大气环境质量等主要指标率先迈向国际先进水平。预计到2025年,森林覆盖率保持78%以上,地表水达到或优于III类水体比例(省控以上断面)达到100%,PM2.5平均浓度控制在25μg/m3以下,GEP总量保持年均增幅2.5%以上,生态质量保持全国领先。etr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——社会民生实现新跨越。实现更加充分更高质量的就业,城乡居民人均可支配收入增速与经济增速基本同步,人民群众需求普遍得到满足,高质量的教育、卫生、医疗体系基本建立,社会保障和养老服务水平不断提高,成为令人向往的幸福美好家园。预计到2025年,城乡居民收入比控制在1.90以下,人均预期寿命达到81岁,社保覆盖率达到100%,幸福宜居全国领先。

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