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(浙江省)磐安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

来源:磐安县政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2021-09-11 07:16:16
摘要:到2035年,磐安与全省同步基本高水平实现社会主义现代化;生态质量、绿色发展、幸福宜居、区域协调等方面保持走在全省山区县前列,形成“两山”转化的磐安样板和生态富民的磐安模式,建成山环水润的生态强县、产业发达的经济强县、魅力独具的文化强县、人人向往的幸福强县。...
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  促进建筑业健康发展。优化建筑业企业结构,大力引进特级资质企业,鼓励本地龙头企业通过合作、收购、重组、兼并等方式,做大企业规模,提升企业能级;鼓励企业资质升级以及非传统类资质企业新批和增项,支持实力型中小企业向国家重点投资方向和急需专业拓展,向“高、精、尖”高端市场延伸,不断提高非房建类专业产值比重。全面推进工程承包模式改革,全力推进施工总承包向工程总包方向发展,向工程设计、施工、运维全生命周期发展。积极推进新型建筑工业化,推动以节能环保为特征的可再生能源与绿色建造技术应用。大力推广应用BIM技术,推进“互联网+”在建筑业的融合发展。大力支持建筑企业走出去,鼓励本地建筑企业与知名房企合作,巩固珠三角传统市场,开拓中西部新兴市场。支持施工企业与国内外大承包商合作,借助其技术、管理、品牌和资金优势,开展境外工程承包和劳务输出。b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)高标准建设“两区五园两镇两站场”产业平台b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  按照“整合提升、优化集聚、腾退转型”基本思路,分类推进“两区五园两镇两站场”平台建设,优化平台布局,提升产业承载能级,发挥产业平台经济主战场作用。b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  做强两大产业主平台。包括省级经济开发区和国家级旅游度假区。推进磐安经济开发区、金磐扶贫经济开发区提质发展,加强平台基础设施和配套设施建设,整合打造升级版省级经济开发区。磐安经济开发区磐安片区加快汽摩配产业园、塑料产业园、名创小微园(二期)建设,推进塑料制品和汽摩配产业转型升级。磐安经济开发区金磐片区围绕数字经济产业、智能制造、新材料和总部经济,构建“一园一总部一基地”新格局,打造全省乃至全国飞地经济示范区、山海协作样板区。着力提升云山省级旅游度假区,加快推进皇城湖旅游度假综合体等项目建设,集聚发展旅游服务、休闲度假等业态,创建国家级旅游度假区。b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建设五大专业园区。通过“扩、调、并、撤”综合施策,加快低效用地处置,推进“腾笼换鸟”“空间换地”“退二进三”,加快推进数字经济、中医药健康、信息制造、汽摩配、塑料制品等五大专业化园区建设。以产业社区理念推进五大园区建设,建立健全工业园区配套建设职工宿舍的常态化机制,完善住宿、餐饮、娱乐等生活配套服务。b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提升两大特色小镇。提升建设江南药镇2.0版,完善浙八味药材市场功能,加快建成一批中医药健康重大项目,构建“产学研用”一体化发展体系,打造成浙产道地优质药材集散地、全国精品优质药材生产示范地、全国中药产业技术研发新高地、长三角地区中医药康养目的地。加快古茶场文化小镇建设,建设茶基地、培育茶龙头、创建茶品牌、打造茶产业、发展茶旅游、弘扬茶文化,打造成中国知名的茶文化小镇。b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  打造两大火车站场。扎实推进杭温高铁站场建设,谋划打造高铁新城,以科创产业、文创产业、商贸流通、旅游集散为发展重点,积极承接大都市产业辐射和优质资源转移。实施金台铁路站场开发,发展现代物流、现代商贸等产业。b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)持续激发产业发展动能b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化企业主体地位,坚持招商引资“一号工程”,强化有效投资扩大和消费促进,推进数字赋能,积极在“双循环”新发展格局构建中寻找并把握机遇,不断激发绿色产业发展动能。b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  激发各类市场主体活力。稳妥推进国资国企改革,做大做强做优国有企业。深化混合所有制改革,探索县域国资监管运营新模式。落实民营企业发展促进条例,依法平等保护民营企业产权和企业家权益,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。深化实施“凤凰行动”“雄鹰行动”“雏鹰行动”“小微企业成长计划”,建好用好“龙头骨干”“高成长科技型”和“小升规”企业培育库,鼓励和引导中小微企业走“专精特新”之路,培育一批细分行业领域的“隐形冠军”“单项冠军”以及专精特新“小巨人”企业。力争到2025年,全县规模以上企业达到180家以上;产值超亿元以上企业达到40家,其中20亿元以上1家,10亿元以上2家,培育科创板、中小板、主板上市企业3家。完善政策体系,促进中小微企业和个体工商户发展。围绕供应链整合、创新协作、数据应用等产业发展关键环节,支持产业链上下游企业加强产业协同,构建大企业引领中小企业发展,中小企业为大企业提供专业化支撑的协同发展新格局。b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提升招商引资成效。建立磐安县产业招引重点目录,从项目定位、投资规模与强度、综合效益、环保情况、投资方实力与信誉等方面对拟引进项目进行综合考量和筛选,确保引进项目优质高效。围绕先进制造业、现代服务业等产业发展重点,以产业链头部企业和“尖特精新”潜力企业为重点,深入开展产业链分析,推进产业链靶向精准招商。做深做实“磐安人经济、磐安籍人才”两篇文章,大力实施磐商回归工程,探索开展网络招商、科技招商、资本招商等新模式。建立并发挥政府引导产业基金杠杆作用,推进“政府基金+领军人才(团队)+项目”招商模式,实现从单纯招商向人才(领军人才+团队)、技术、资金、项目“打包”引进转变。b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  积极扩大有效投资。牢固树立“项目为王”的理念,强化项目落地建设服务,按照项目的行业属性、落地需求、本土产业匹配度,精准实施产业对接、政策对接、场地选择、全程服务等,加快项目落地速度和效率。深化投融资体制改革,深入推进“两新一重”建设。加强5G基站、充电桩等新型基础设施建设;加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、民生保障等新型城镇化建设短板。深入实施省市县长工程,加快杭温高铁、流岸水库、抽水蓄能电站等交通、水利、能源重大工程建设,完善重大项目落地协调机制,大力推进强基础、增动能、利长远的重大项目建设。鼓励和支持制造业企业增资扩产,扎实推进大规模技术改造、绿色改造,努力提高产业投资、民间投资的比重。b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  大力推动消费升级。加快推进服务业集聚示范区建设,促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,生活性服务业向精细和高品质转变,提升服务业对产业发展以及居民生活水平提升的支撑作用。加快推进宝龙广场城市综合体建设,打造县域商贸业地标,促进服务业规模化、品牌化发展。优化县域商业网点布局,推进农贸市场、建材市场、汽车市场等专业市场建设,促进住房消费健康发展,扩大汽车消费,带动提升乡村消费、社区商业消费。高标准打造特色商业街,丰富夜间消费业态。加强智慧化商圈建设,大力发展数字消费,积极发展无人超市、智能便利店、无人货架、自助售货机等线上线下相结合的“新零售”商业模式。加快推进乡村服务数字化建设。深入实施放心消费行动,全方位优化消费环境。大力发展电子商务,建立直播电商培训基地,培育一批本土直播人才,推动直播电商在批发零售、农产品销售、文化旅游、住宿餐饮、教育办公等领域的应用。支持实体企业利用电商平台,开发“线下+线上”营销模式。培育一批淘宝村、电子商务园区,引进电子商务创业者和电子商务服务外包企业。加快布局“一大中心、两大基地、两大网络”现代物流服务体系,打开磐安中部、南部、北部三个对外开放物流通道。推进“互联网+高效物流”发展,创新物流信息共享模式,优化各环节的全面感知和实时追踪,全力提升物流效率。以农产品(冷链)物流、食品及日用品物流、工业原材料和产成品物流等为重点,加快引进物流企业,扶持培育第三方物流发展。实施快递业“两进一出”,加快推进村级快递服务站建设,实现“快递进村”全面覆盖;实施快递“进园”行动,在各类产业平台配套建设快递服务设施。b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏4:“一大中心、两大基地、两大网络”现代物流服务体系b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

一大中心:b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

磐安现代物流中心——磐安商贸物流城、磐安托运中心;b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

两大基地:b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

北部特色物流基地——尖山公共仓储中心、尖山集贸物流市场;b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

南部特色物流基地——新城区公共仓储中心、新渥集贸物流市场;b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

两大网络:b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

物流专线运输网络——磐安东西向、东北向、西南向等3条物流运输专线;b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

城乡快递配送网络——“联合分拨中心—城乡分段联运站—乡镇收发点部”的模式。b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进数字技术赋能产业转型。鼓励制造业骨干企业剥离重组研发设计、信息技术、电子商务、物流仓储、设备租赁等业务,运用互联网开展在线增值服务,为产业链上下游企业提供专业化系统化服务,推动企业从制造向“制造+服务”模式转型。以“智能制造”“数字车间”为抓手,加快推进“互联网+创新制造”行动,深入推进工业互联网、企业云等“互联网+”“智能+”新模式在传统产业应用,探索网络化协同研发设计、协同生产、协同营销、协同供应链等体系建设,提升产业发展质量。强化物联、数联、智联的数字应用场景,推动大数据、移动互联网在工业制造、文化旅游、商贸流通等多场景、多领域应用,以数字化催生新业态、新模式。b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五、实施创新驱动战略,加快构建发展新模式b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面落实创新驱动国家战略以及人才强省、创新强省战略,大力推进科技创新能力提升,促进创新链与产业链深度融合,构建完善创新生态体系,多渠道集聚优质创新资源,为高质量发展注入强劲动能。b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)多渠道引进培育创新人才b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针,大力实施“人才强县”战略,全方位培养、引进、用好人才,努力造就一支能支撑磐安经济社会发展、富有创新精神和创新能力的高素质人才队伍。b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  大力引进优质人才。深化“揭榜挂帅”活动,完善高层次人才项目落地机制,通过项目合作、技术咨询、课题攻关、知识产权入股以及设立院士工作站、博士工作站、研发中心、生产基地等方式,引进一批学历高、专业精、技术先进的创新型领军人才和创新科技人才。创新人才共享模式,在上海、杭州等地探索建立“人才飞地”,提升“异地孵化、异地引才”成效。深入实施“青鸟聚磐”计划、“家燕归巢”活动,吸引青年人才来磐创业就业。全力打造创业孵化基地、青创园等平台,建设青年创业导师团队,加大青年创业创新类赛事举办,营造良好的青年创业创新氛围。强化解决引进人才的社会保障、户籍管理、住房、就医、子女教育等问题,为引才、留才提供保障。b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  优化本土人才培育。谋划建设“企业家成长学院”,增强磐安企业家的国际思维、战略思维和创新能力。加强技能型、实用型人才培训,开展“产教融合”,加强与国内高校、职校合作,采取定向培养、委托培养、短期培训等多种形式培养技能型、实用型人才。建立技能型人才多元化评价机制、岗位使用制度,完善技师社会化统一鉴定和评审制度、高技能人才带头人制度,推行企业首席技师制度。优化外来务工人员服务和生活保障,提升对外来务工人员的吸引力。强化乡村振兴人才培育,加大培训力度,全面提升乡土人才在农村电商、精品民宿、现代农业、乡村旅游等方面的生产技能、经营管理、市场营销的理念和水平,努力组建一支“有文化、懂技术、会经营、善管理”的实用型乡土人才队伍。深入实施“名师”“名医”引育工程和党政、社会工作、文化、卫生、教育等领域基层人才定向培养工程,完善人才保障体系,减少人才流失,壮大民生领域专业技术人才队伍。b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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