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(浙江省)磐安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

来源:磐安县政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2021-09-11 07:16:16
摘要:到2035年,磐安与全省同步基本高水平实现社会主义现代化;生态质量、绿色发展、幸福宜居、区域协调等方面保持走在全省山区县前列,形成“两山”转化的磐安样板和生态富民的磐安模式,建成山环水润的生态强县、产业发达的经济强县、魅力独具的文化强县、人人向往的幸福强县。...
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专栏17:卫生健康领域重大项目b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

县人民医院急诊医技综合楼工程;b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

县中医院迁建工程;b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

县妇幼保健院新建工程;b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

乡镇卫生院提升改造;b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

医疗设备提升工程;b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

磐安县人民医院改扩建工程(预备类);b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

磐安县传染病医院(预备类);b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

磐安县精神康复医院(预备类)。b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)积极应对人口老龄化b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  优化生育和婴幼儿发展。提高优生优育服务水平,促进生殖健康、妇幼健康。完善生育登记服务制度,实现网上办、“跑零次”。强化孕产妇安全管理,规范孕产期医疗保健服务,建立危重孕产妇和新生儿急救绿色通道和救治网络。完善生育保险制度,建立以基本医保为主体、生育补贴等多种形式为补充的多层次家庭生育保障体系。大力发展普惠托育服务体系,加快建立多样化、多层次、覆盖城乡的3岁以下婴幼儿照护服务体系,完善育儿休假制度,降低生育、养育、教育成本,率先建成生育友好型社会。推进生殖健康和妇女“两癌”防治,大力开展妇女儿童营养与健康知识的宣传和普及。b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  促进青年全面发展。强化适合青年发展的环境建设,打造青年友好型社会,积极吸引有知识、有理想、有追求、有担当的青年到磐安就业创业。加强青年思想道德建设,实施青年马克思主义者培养工程,引导青年树立远大理想。增强青少年政治定力,厚植爱国爱党情怀。加强青年教育、健康、婚恋、就业创业等服务。推动青年社会融入与社会参与,进一步完善青年志愿服务体系,推动青年对磐安发展更担当、更有为。b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善养老服务。鼓励养老孝老敬老,完善以居家养老为基础、机构养老为补充,发展智慧养老、医养结合等新业态新模式,大力发展银发经济,着力发展多层次、精准化、品质化的养老保障体系和服务供给。调整乡镇敬老院布局,完成新渥敬老院续建,加强乡镇居家养老中心的建设管理,创新居家养老服务新模式。大力发展医养结合新型养老,抓好以新中医院为支点的医养项目、大盘山医养中心、台地医养医院、养老综合体项目建设,推动基层医疗机构向医养结合发展转型。依托“医共体”,构建以家庭养老为主、机构养老为辅、多种形式养老服务与医疗服务深度融合发展的服务体系,开展“医中延养”“养中融医”“医养协同”“送医助养”等多种模式,实现全县域、全群体、全覆盖。配齐补足新建居住区和已建居住区养老服务设施,将专业化养老服务延伸到家庭和社区。吸引社会力量投入居家社区养老服务,兴办服务主体。建立专业人员与志愿者相结合的居家养老服务队伍。积极发展智慧养老,建设居家服务网络平台,以“助急”为核心,以生活照料、家政服务、健康管理、精神慰藉等为主要内容的“1+N”服务模式,为老年人提供更智能、更精准、更便捷、更高效的智慧养老服务。b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)促进居民就业增收b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善就业促进体系。大力实施就业优先战略,坚持分类施策,提高劳动参与率,着力培养新的就业增长点,扩大城镇就业规模,统筹城乡就业,保持就业局势稳定。实施更加积极的就业政策,加强对灵活就业、新就业形态的政策支持,促进多种形式就业。加强就业信息监测平台和就业信息公共服务平台建设,为社会提供公共就业信息服务。建立完善失业动态监测,适时发布预警信息和启动应急预案。继续把高校毕业生就业摆在就业工作的首位,促进大学生就业创业。统筹推进退役军人、残疾人等重点群体就业。加强对就业困难人员的就业援助,对就业困难人员实行实名制动态管理和分类帮扶,确保零就业家庭、最低生活保障家庭等困难家庭至少一人实现就业。鼓励创业带动就业,加大创业资金支持,加强新型创业平台建设,促进产业资源、创业资本、高端人才等创业创新要素和各类服务向创业平台聚集。强化职业技能提升培训,构建覆盖全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应劳动者和市场需求的职业培训制度。b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  保障劳动所得。提高乡镇(街道)基层防范处置欠薪能力,推进“无欠薪”专项治理,落实企业责任,强化源头治理,建立健全解决欠薪问题的长效机制,巩固深化“磐安无欠薪”成果。全面深入推行劳动合同制度,严格遵照工作时间、节假日、带薪年休假等劳动标准,规范企业工时制度;加强高温天气劳动保护和女职工、未成年工特殊保护,建立健全劳动关系协调机制。完善劳动人事争议调解制度、仲裁制度和处理机制,提高争议处理效率。加强劳动保障监察执法,完善劳动保障守信激励和失信惩戒机制,严厉打击拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为。b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进共同富裕。坚持开发性与保障性举措并重探索建立先富帮后富、推动共同富裕新机制。深化收入分配制度改革,健全工资合理增长机制,增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬,稳步提高工资性收入。完善按要素分配政策,健全各类生产要素由市场决定报酬的机制,增加中低收入群体要素收入。多渠道增加城乡居民财产性收入。加大富农惠农政策力度,促进农民收入持续增长。实施低收入群体同步基本实现现代化行动,建立解决相对贫困长效机制。b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)构建多层次社会保障b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  按照更加公平更可持续的目标,建立完善覆盖全体居民的城乡一体化社保体系。大力实施全民参保登记,建立动态化管理机制,健全“五费合征”机制,稳步推进养老、医疗、失业、工伤、生育保险扩面征缴,健全社会保险待遇的正常增长机制。健全灵活就业人员、失地农民等群体社保制度。加快推进各类医疗保险制度统筹整合,健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制,完善大病保险政策,鼓励发展补充性的社会保险和商业保险。加强社保基金预算管理和内控制度建设,提高基金可持续保障能力。加大社会保险领域违法犯罪行为打击力度,保障社会保险各项基金安全运行。完善覆盖城乡的社会救助体系,建立统一规范的社会救助管理体制,健全社会福利制度,支持发展慈善事业,鼓励社会力量参与社会救助、开展志愿服务活动。b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (六)完善住房保障体系b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  进一步健全实物配租和租赁补贴相结合的住房保障制度,加快推进以公共租赁住房、廉租房为主体的住房保障体系建设。加快推进老旧住宅小区改造,推动既有多层住宅加装电梯工作,提升居住环境。把握“房子是用来住的,不是用来炒的”的定位,有序推进城南、西山三期、桃花坞等地块开发,促进房地产市场平稳健康发展。持续实施城区和农村危旧房改造,改善困难家庭居住条件。对符合条件的农村无房户开展住房保障工作。加强保障性住房建设和供给,继续加快公租房建设和分配,确保已竣工政府投资公租房公平善用。加大人才公寓、职工宿舍等项目建设,提升外来就业创业人员住房保障。加入易地搬迁后续扶持,完善集中安置区公共服务和配套基础设施。b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (七)保障妇女、未成年人和残疾人合法权益b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  切实保护妇女儿童合法权益,加大“儿童之家”建设力度,健全残疾人等群体关爱服务体系。培育壮大“山妹子”妇女儿童服务队伍,做大关爱妇女儿童基金,构建完善妇女儿童权益保护体系,形成尊重妇女、爱护儿童的良好社会风尚。不断优化青年健康成长、创新创业、社会参与和发展环境,提升青年思想政治素质和全面发展水平,培育成长为志存高远、德才并重、情理兼修、勇于开拓的社会有生力量。发展红十字事业,积极开展“三救三献”工作,关心关爱造血干细胞捐献者和器官捐献的家属。落实残疾人四项福利补贴制度,建立动态增长机制,加强“残疾人之家”、残疾人康复等机构规范化建设力度,优化残疾人就业服务,创建一批无障碍社区和家庭。b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (八)完善退役军人保障和服务b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持把退役军人优抚安置工作作为重要的政治任务,推动各项优抚政策落实落细,全力以赴化解退役军人矛盾。扎实推进退役军人服务中心、服务站标准化建设,加强“五级五有”退役军人服务保障体系建设,深化退役军人全生命周期管理服务改革,完善移交安置、就业创业、抚恤优待、权益维护等规范化改革。积极扶持退役军人就业创业,建立以职业技能培训为重点,以学历教育为补充的教育培训体系,搭建退役军人就业供需对接平台。加强困难退役军人帮扶援助工作,立足济难解困,体现尊崇优待,不断增强退役军人安全感获得感荣誉感。加强主题教育宣传及思想政治教育引导,常态化开展学习宣传退役军人先进典型活动,在重要节日和纪念日开展烈士纪念活动,争创省级双拥模范县。b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  十三、推进县域整体智治,营造和谐安定社会环境b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进县域治理能力现代化,深入推进“平安磐安”“法治磐安”“清廉磐安”建设,加强和创新基层社会治理,更加注重维护社会公平正义,构建共建共治共享的社会治理格局,促进人的全面发展和社会全面进步。b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)建设平安磐安b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  统筹发展和安全,坚持底线思维,统筹传统安全和非传统安全,把安全发展贯穿发展各领域和全过程,防范和化解影响现代化进程的各种风险,筑牢安全屏障。b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  维护人民群众生命健康。坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位,全面提高公共安全保障能力。强化食品安全、安全生产、社会稳定、防灾减灾等治理能力建设,构建重点风险隐患清单式防控治理体系。健全食品药品监管体制机制,巩固“双安双创”成果。完善和落实安全生产责任制,加强安全生产监管执法,狠抓安全生产、食品药品、消防、交通等重点领域的隐患整治,健全遏制重特大安全生产事故机制。提升洪涝干旱、森林火灾、地质灾害等自然灾害监测预警能力和防御工程标准,加快病险水库除险加固。加强网络安全保障体系和能力建设,实施网络生态“瞭望哨”工程,统筹推进网络舆论引导、网络生态治理和网络文化建设,打好网络意识形态工作主动战。b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  维护经济运行秩序安全。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设。确保生态安全,维护水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络、金融等重要基础设施安全,提高水资源集约安全利用水平。维护金融安全,强化对非法集资等涉众型、风险型经济犯罪防范打击,积极防范化解政府隐性债务、房地产等领域风险,坚决守住不发生区域性经济金融风险的底线。加强粮食和重要农产品供应保障体系建设,确保粮食安全。b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  维护社会和谐稳定。加强国家安全宣传教育,增强全民国家安全意识,巩固国家安全人民防线。坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全,严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。坚持党群结合、群防群治、深化“雪亮工程”建设,推广“智安村居”“智安单位”建设,健全社会治安防控体系,提升社会治安立体化智能化防控水平。深入实施扫黑除恶、打击跨境赌博、“打树强促”专项行动,依法惩治盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪行为,依法打击电信诈骗等网络犯罪行为,确保社会安定、百姓安宁。b6B县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善防灾减灾系统建设。构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的“大安全、大应急、大减灾”应急管理体系。加强应急物资保障体系建设,培育和发展社会救援力量,提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。做好地质灾害防治、消防设施建设、防洪排涝、气象灾害防御等防灾系统规划建设。针对山区特点以及城区沿山麓建设用地等特殊路段,划定地质灾害点和重点地质灾害防范区段,制定专门的防治工程和应急治理措施。完善消防设施布局,建立以消防救援大队为中心,消防中队、专职消防队为支撑的三级消防联控网络,保障消防救援及时有效。加强山区小流域水土保持,推进夹溪流域综合治理工程建设,加大小流域除险加固力度,消除工程隐患,提高流域内工程防洪抗灾能力。利用大数据分析和人工智能技术,建立气象灾害风险、危害快速识别系统,建设以部门大数据共享为主、气象与能源供应、城市运行等大数据的深度融合,实现气象灾害影响预报和风险预警产品的智能化制作,并实现向敏感地区、行业、人群用户精准自动推送。

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