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注：(1)带**为省级对应指标;[]为五年累计数。 (2)2020年地区生产总值、居民人均可支配收入完成值按现行价格计算，增速按可比价格计算;全员劳动生产率按当年价格计算。 二、提升城市品质能级，打造温州大都市区南部中心城市 加快优化市域空间格局，积极融入双循环新发展格局，深入实施乡村振兴战略，促进经济社会发展绿色转型，全力打造温州大都市区南部中心城市，提升城市集聚力和辐射力。 (一)构建“一区引领、两园支撑、组团联动、全域美丽”的空间格局 “一区引领”，即推进包括龙江、沿江和湖前在内的老城城区和新城城区相向融合发展，打造市域中心城区，进一步做大规模、做强经济、做畅交通、做优功能、做美环境。以现代化和品质化为导向，重点培育发展高端商务、金融服务、文化教育、科技研发、品质居住、生态绿地等功能，以未来社区理念推进城市有机更新，完善对外交通网络，加快设施更新、人才集聚和环境优化，全面提升中心城区在鳌江流域的主核引领能级和辐射带动能力。 “两园支撑”，即高标准建设新城产业园、西部产业园两大平台，支撑城市能级提升。以产城融合为重点，加快集聚产业、资本和人才等高端要素，强化新兴产业培育，推动传统优势产业转型升级，完善城市功能配套，提升现代商务商贸功能和教育医疗等服务品质，积极对外联动加强合作，打造甬台温临港产业带重要增长极。 “组团联动”，即加快推进公路市政化改造，依托重要公共服务节点和交通干线等，紧密串联云岩、江山、平等、白沙、芦浦、舥艚六大城郊组团，提升联通水平和效率，统筹推进资源要素配置、公共设施建设和生产力布局，推动人口有序集中、产业合理集聚、空间高效集约，加快全域一体融合发展。 “全域美丽”，即统筹推进“北联、南拓、东优、西跨”，建设美丽门户、美丽街区、美丽路网、美丽河道、美丽海湾等“五美空间”，严守生态保护红线，加强生态系统保护，筑牢城市生态本底，加快建设城市绿道和城市公园，串珠成链拓展蓝绿公共空间，全面提升城市美学形象，积极导入大健康、大文旅等特色美丽经济，打造蓝绿交织、景城一体的全域大美格局。
图2-1 龙港城市空间总体格局 (二)构建高能级开放城市 高水平参与温州都市区建设。大力推进鳌江流域协同发展，与苍南和平阳共建温州都市区南部副中心，推动协同发展政策制定、基础设施互联互通、产业创新协同分工、公共服务共建共享，共同建设美丽浙江南大门。高标准建设好龙港市新时代“两个健康”先行区实践中心，进一步探索形成有利于民营经济高质量发展的“龙港经验”，创建新时代“两个健康”先行区龙港实践基地。加快建设温州高新技术园区龙港分园，积极承接重大新兴产业项目和科技成果。争取纳入中国(浙江)自贸区温州联动创新区范围，在民营经济国际化发展方面进行制度创新探索。加快生态海岸带建设，进一步畅通龙港-马站沿海交通廊道，完善沿海绿道设施体系和国际化服务设施。共同建立鳌江流域综合管理体系，推进流域防洪减灾、水资源保护、生态修复。
积极融入长三角和海西经济区。以接轨上海为主攻方向，建立“研发孵化+生产制造”合作模式，发挥在外商会作用，吸引更多在沪金融机构和人才来龙港投资创业。积极对接杭州，加强在数字经济领域的合作，助推产业数字化转型。主动对接长三角重点平台，共建合作产业园，承接产业和科技成果溢出。积极融入海西经济区，加强区域间产业、科创和旅游等多领域合作，谋划推动一批具有影响力的区域合作项目，打造长三角联通海西经济区的重要桥头堡。深化对台交流合作机制，定期举办两岸民营经济创新发展论坛、国际化创意印艺论坛、青年时尚印艺大赛、海峡印博会等，吸引台湾青年创业就业，加强对台项目招引。 全面激发消费活力。积极开展促消费系列活动，全面释放消费潜力。大力培育“四新”消费，积极推广“云购物”“云生活”等新零售模式。大力繁荣“夜间经济”，重点建设沿江夜间经济带、龙跃路步行街、月湖商圈等，打造一批夜间消费网红打卡点。完善“一站式”便民服务功能，打造“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”便民生活服务圈。促进文商旅融合发展，释放餐饮住宿消费需求，鼓励汽车消费升级，提升文化、教育、养老、体育、家政、医美等消费能力。落实带薪休假制度，扩大节假日消费。深入实施绿色消费行动，营造安全放心的消费环境。大力发展会展经济，建设会展中心。 扩大有效投资空间。发挥投资对优化供给结构的关键作用，保持投资合理增长。对接国家“两新一重”等重大投资方向，坚持“新基建+传统基建”协同发力，提高投资质量和效益。全力推进市域城镇化补短板强弱项工作，加强交通、水利、能源等重大基础设施建设。实施新基建“十大行动”，加大与 5G 网络、大数据、云计算、人工智能等前沿信息技术的融合力度。发挥产业政策导向作用，引导资金投向“四新经济”，培育战略性新兴产业，形成新经济业态。实施产业投资“251”工程，切实加大工业投资力度，大幅提升工业投资比重。
加快构建现代流通体系。加快完善物流基础设施和物流服务体系，优化物流分拨中心和末端配送等布局，构建内外联通、安全高效的物流网络，推进物流降本增效。优化城乡商业网点布局，发展壮大包装等专业市场流通体系。进一步打通城乡流通渠道，支持农产品物流配送中心建设，畅通农产品流通网络。加强冷链物流体系建设，谋划建设舥艚冷链物流基地。加快完善应急物流基础设施，建立储备充足、反应迅速、抗冲击能力强的应急流通体系。推动物流企业从运输、仓储、配送等环节向供应链管理转型，着力培育具有竞争力的现代流通企业。建设市域综合物流信息平台，推动流通体系信息化、智能化建设。 (三)打造品质美丽新城市 全面提升城市功能品质。高标准建设龙港新城，基本建成公共服务中心区、月湖时尚商圈、邻里中心、龙湖湿地公园、月湖翠湖生态长廊等，打造高品质亲水空间，形成“一轴三带、五湖十景”城市界面。高起点谋划建设“龙港之芯”板块，推进滨江大道板块、李家垟板块、象岗板块等整体改造。持续深化城市有机更新，不断完善城市功能设施。加快推进老旧小区“应改尽改”，重点改造完善市政基础设施，规范物业管理，改善居住条件。深化市容乱象整治行动，持续加大城市核心区域和主干道交通管理，重点整治餐饮油烟、占道经营、违章停车、外卖配送、“四小车”等顽疾乱象，加快老城区沿街市场、家庭作坊出城入园、梯度外迁。实施“城市管家”机制，以市场化、数字化手段，全面提升城市管理水平。推动房地产市场健康发展，积极推进租赁住房建设，有效增加保障性住房供给。
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