德惠经济开发区。推动德惠经济开发区扩园强区,优化空间布局,完善基础设施,提高承载能力。重点发展生物质热电联产、农副产品加工、生物医药、现代物流、生态旅游等产业,打造新兴低碳产业基地、枢纽性仓储物流集散基地、生物质资源利用基地。 构建循环经济产业体系。构建绿色工业体系。推进食品工业、环保建材、冶金制造、生物制药、新兴低碳等产业循环化改造,促进产业绿色循环低碳发展。构建循环农业体系。大力推广节地、节水、节种、节肥、节药、节能和循环农业技术,建设一批农业循环经济园区,推进形成“资源产品-废弃物-再生资源”的农林牧渔多业共生循环型农业生产方式。加快绿色循环型服务业发展。推进研发设计、创意服务、外包服务、商务服务、供应链服务、节能与环保服务等生产性服务业循环化发展。 第四节 清洁能源板块 以万宝镇长春市天然气储备供应基地为主板块,以米沙子镇、德惠经济开发区为副板块,大力发展天然气、风能利用、新能源制氢等产业,建设服务长春、辐射哈长城市群的清洁能源产业集聚区,打造百亿级清洁能源产业集群。 万宝镇长春市天然气储备供应基地。发挥好国家哈沈天然气主管道、中俄东线天然气管道支线和“长岭-长春-吉林”天然气管道交汇于万宝镇的区位优势,加快推进长春市城市LNG应急调峰储配站、万宝镇制氢掺氢、中石油天然气门站及CNG加气母站等重大项目建设,延伸天然气综合利用产业链条。利用中俄远东天然气管道工程建设契机,加快天然气输配气管网建设,延伸城市输气管道至重点乡(镇)、村,打造中俄天然气管道铺设节点城市。 加快风能开发。利用得天独厚的风能资源,引进华电福新能源、金风科技、远景能源等龙头企业,统筹风能资源分布、电力输送和市场消纳,加强风电布局与主体功能区划、产业发展、旅游资源开发的衔接协调,积极打造风电基地。 第五节 装备制造板块 依托德惠经济开发区、米沙子镇,加快产业智能化改造,建强装备制造产业集群,打造50亿级区域汽车零部件配套产业新基地。重点发展汽车配套产业和高端装备制造产业。 汽车配套产业。对接融入一汽集团,引进国内外知名厂商,提高产业配套能力,重点发展汽车配件加工制造、机械铸件制造、汽车电子配件等产业,培育壮大汽车配件、机械铸件等优势产业集群。鼓励相关汽车零部件企业组建产业技术联盟或企业战略联盟,逐步向高端零部件及模块部件产品延伸,提高汽车零部件产品开发整体水平。 高端装备制造产业。依托汉华汽车覆盖件模具项目,加快发展关键零部件及核心技术,推动传统工业向新型高科技产业转型。推进通用机场建设,打造机场建设运营、制造、航空特色小镇,加快融入以长春市、吉林市为核心的通用航空制造集群。 第六节 现代服务业板块 以中心城区为主板块,以德惠经济开发区、米沙子镇为副板块,重点发展农业服务、电商物流、商贸服务、休闲旅游、家庭服务等产业,打造省级现代服务业集聚区,全面提升第三产业发展水平。 加快发展农业服务业。重点开展农机服务、良种繁育供应、农资包装废弃物回收、农产品公共营销平台建设等服务,构建农机服务、农技服务、培训服务、农资服务、良种服务、防疫服务、金融保险、科技信息等为一体的农业服务产业链,建设集农机仓库、农产品加工展示、高素质农民培训、农村电子商务等于一体的综合性农业现代化服务区,打造全省农业现代化服务基地。 加快发展电商物流业。大力发展农村电商,充分发挥城乡高效配送试点县(市)优势,加大与天猫、京东等大型电商企业合作力度,推行“线上平台+农村电商网点+农特产品品牌”电子商务模式,建设一批布局合理的物流配送分拨中心、农村电商站点、天猫优品服务站,打造一批电商示范村。依托香江物流、德翔物流等龙头企业,积极发展第三方物流、冷链物流、云物流等新兴业态。加快农产品流通冷链体系建设,推广“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等新模式。整合现有物流资源,加快大型专业市场和综合物流园区建设,打造区域性物流集散中心。 加快发展商贸服务业。优化中心城区商业布局,改造提升一批商贸市场,规划一批专业特色市场,发展以连锁经营和高端品牌等为特点的现代商贸服务业。加快发展夜间经济,改造升级德惠路等传统商业区,打造集夜间购物、表演、社交、游览、体验、娱乐、美食等于一体的地标性夜商圈。 加快发展休闲旅游业。依托高城子水库、卧虎山庄、吉惠葡萄庄园等重要景点,打造沿G102国道乡村旅游带。整合松花江大桥遗址、松花江林场、鳇鱼岛等资源,打造沿松花江滨江旅游带。 加快发展家庭服务业。养老服务业,推进养老服务供给侧改革,加强养老服务机构标准化、专业化、智慧化建设,构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合,功能完善、规模适度、覆盖城乡的多层次养老服务体系。托幼服务业,支持社会力量发展普惠性托育服务,有效增加普惠性托育服务供给,促进婴幼儿照护服务标准化、规范化发展。家政服务业,发展培育一批产教融合型家政龙头企业和家政服务品牌,支持企业建设家政服务培训基地,增加家政服务有效供给。 加快发展大健康产业。发挥生物医药产业优势,大力发展医疗服务、健康服务、健康保险和中医药医疗保健服务,推进医疗健康与养老、旅游、体育、互联网等产业融合发展,支持鼓励健康产业数字化、智能化发展。 加快发展新兴业态。网红经济,招引具有网红孵化和流量变现能力的网红经济公司,选择特色突出的水稻、肉鸡、瓜果、蔬菜等本地特产,量身定制一批网红直播间,打造网红直播基地,健全电商直播产业链,提升产业创新能力。楼宇总部经济,引导达利、回头客、德大、德翔等食品公司的产品销售总部向商业楼宇聚集,培育食品零售楼宇总部经济。共享经济,引进小蓝单车、滴滴出行、小猪短租、小马管家、摩捷等共享经济企业,打造交通出行、房屋住宿、居民服务等覆盖全市的共享经济新模式。 第七节 其他产业 加快发展医药健康产业。依托都邦药业、银河制药等龙头企业,招引集聚研、产、销各类配套医药产业为一体的企业和项目,重点发展生物药品制造、化学药品与原料药制造、现代中药与民族药制造、生物医药关键装备与原辅料制造、生物医药相关服务等,建设生物医药产业合作示范园区,融入以长春为核心的“生物医药产业圈”。 大力发展新型建材产业。依托朱城子环保建材产业园,聚焦产业链完整度与高端化,开发新产品、引进新技术、采用新工艺,重点发展先进复合材料、化工新材料、建筑新材料、节能建材、轻型环保建材,带动产业总体水平和竞争力提升。 培育发展生物化工产业。围绕生物发酵、生物提取、精细化工三个关键领域,引进龙头企业,运用新型生物技术,持续发展新型化工原料,带动精细化工等下游产品发展,打造东北地区新型生化加工示范区。 发展壮大建筑产业。发挥“建筑商”品牌优势,提高承揽高、大、难、新工程项目能力,推动建筑业企业向上下游延伸产业链。加快转变住房建造模式,培育集“产、学、研、人”于一体的产业实体,抢占建筑产业化市场。
第五章 聚焦乡村振兴,率先实现农业农村现代化 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,深化农业供给侧结构性改革,加快发展绿色农业,推进农村三产融合,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,强化工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,努力率先实现农业农村现代化。 第一节 保障国家粮食安全 落实乡村振兴战略和国家粮食安全战略,稳定粮食播种面积,增强农业综合生产能力和抗风险能力,自觉担负国家粮食安全“压舱石”重任。 稳定粮食生产能力。实施最严格的耕地保护制度,严守永久基本农田保护红线,稳定粮食作物播种面积,全力实现粮食连续稳产高产。以北部松花江沿线乡(镇)为重点,建设优质水稻生产核心功能区;以中部、南部乡(镇)为重点,建设优质玉米生产和玉米作物轮作核心功能区。全面开展黑土地保护行动,积极推广粮食增产技术,集成推广应用重大增粮技术300万亩以上。科学引导农民调整粮食种植结构,大力发展专用玉米、绿色优势水稻和特色大豆,指导农民及早落实好河道管理范围内低杆作物种植计划。2025年,粮食作物播种面积力争达到315万亩以上。粮食总产量正常年景稳定在40亿斤左右。 |